在新城镇化背景下，完善和建设农村公共体育服务，对全民健身计划的实现及健康中国2030的推进具有举足轻重的作用[1]。2017年10月，习近平总书记在十九大报告中提出，要实施乡村振兴战略，准确把握新时代社会主要矛盾变化对“三农”提出的新要求，准确把握实施乡村振兴战略明确的重点任务[2]。2014年3月16日，中共中央、国务院印发的新型城镇化规划（2014～2020年）》明确“加快形成政府主导、城乡覆盖、可持续的基本公共服务体系，加强农村公共文化和体育服务”，坚持走中国特色新型城镇化道路[3]。公共体育服务是指以政府为主导的公益组织为了满足社会群众的公共体育需求，从而提供的公共体育场地设施与器材[4]，在此背景下，随着“健康中国2030”提出带动了体育健身休闲运动产业的发展，但我国农村公共体育服务的发展还较为缓慢，与我国新型城镇化背景下农村公共体育服务的发展要求还有一定的差距。因此，有必要对我国农村公共体育服务在新型城镇化背景下的现状进行分析，并提出相对优化的供给发展策略，从而为推动我国农村公共体育服务健康发展提供参考。

2018年初秋，“激荡40年——中国印刷业大学生联合大寻访”系列报道完美收官，在中国印刷及设备器材工业协会派出老师的指导下，来自北京印刷学院、上海出版高等专科学校、武汉大学、西安理工大学，以及杭州电子科技大学5所印刷院校的10名大学生，以95后独特的视野，追溯那段充满激情的岁月，以全媒体形式呈现了49篇由文字、图片、视频组成的详尽报道。在学校看来，这是一次不作秀，没有提前渲染与铺垫的实打实的行业活动；于每一位学生而言，这是一次难得的实战机会。

1　新城镇化背景下我国农村公共体育服务的现状

1.1　体育场地与设施明显增加

体育场地与设施不仅是推动“健康中国2030”的基本物质条件，也是实现农村公共体育服务均等化的重要前提。全民健身计划已上升为国家战略，该计划的设立，意味着党和国家将人民身体健康上升到了更高层次的战略地位，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的重要举措[5]。“十二五”公共体育设施建设规划中据不完全统计，伴随着新型城镇化的推进，我国体育场地设施与健身器材在2012年快速增加，总量超过100多万个，已初步覆盖广大城乡[6]。

1.2　体育活动内容日益丰富

随着“健康中国”理念的不断渗透，人们的体育需求会更加旺盛，而且更倾向于参加服务性消费（如体育健身），对实物性消费（如体育服装）的比例将会逐步降低，这对均衡我国体育产业结构发展来说具有重要的意义。2016年6月国务院发布的《全民健身计划（2016～2020）》中指出，要着力推动农村公共体育服务的项目发展，促进其城乡均等化，支持每个行政村配有一个室外简易篮球场地及篮球架、两个乒乓球台[7]，地方各政府积极组织篮球、乒乓球赛及各地方特色的体育活动，如秧歌、划龙舟等体育项目。

近年来，国家体育总局为贯彻全民健身计划及加快农村体育的发展，实施的“雪碳工程”、“体育三下乡”和“农民体育健身工程”，以体育彩票为主要投入形式，使得农村公共体育场地设施与器材等方面的建设有了明显的增加和改善[9]。但随着全民健身计划及健康中国2030的推进，农村经济水平的提高、公共体育服务的市场化，仅由国家、政府投入为主的资金供给体系，在我国新型城镇化背景下农村公共体育服务的建设体系中占主要地位的单一供给模式，已不能满足农村群众日益提高的体育公共服务需求。因此，社会、企业及个人由于农村公共体育服务的宣传影响力不足及具有非盈利性，以至于除国家和政府外，很少社会组织、企业自觉积极的提供农村公共体育服务的场地及器材，从而导致农村公共体育服务的供给主体单一。

1.3　体育组织网络日趋完善

进入“十三五”时期之后，全面建成小康社会的发展目标对释放体育产业的多元化提出了更高的要求。随着农村经济水平的提高和公共体育服务的市场化，这种唯一的供给主体已不能满足农村居民日益提高的体育公共服务需求[13]，因此要严格落实公共体育场地的建设与配置标准，建立合理布局，规范标准，建设便民利民的健身场地，健全鼓励创新的体制机制，更好的发挥政府作用，不断给予社会、市场及个人更加优惠的政策扶持与开放包容的生态环境，如在平时开展的体育活动或各类比赛中，以某一企业冠名，增强其宣传力度，从而建立和完善体育产业资源的布局合理、配置优化，积极适应体育供给体系。要坚持供给侧改革引领发展，进一步鼓励社会力量、市场参与体育场馆的建设与运营，大力提倡体育竞赛表演活动、体育健身休闲活动等服务型核心产业的建设[14]，以此推进新型城镇化背景下农村公共体育服务社会化及多元化的供给进程。

2　新型城镇化背景下农村公共体育服务发展的困境研究

2.1　农村公共体育服务供给主体单一

在小学语文教学中，很多学生对于写作的兴趣不高，而兴趣是学习的最大动力，从教学内容上看，学生往往更加喜欢阅读教学。有许多教师认为阅读教学与写作教学是独立存在的，阅读与写作教学脱节，忽视了阅读与写作教学相辅相成的作用。当前小学语文阅读与写作教学仍然存在一些问题。首先，教学流于形式，教师并没有很好地引导学生对问题进行深入探讨，不利于提高学生解决问题的能力。其次，语文教学存在用时长而收效微的问题，就阅读教学来说，教学内容多且杂，并没有给予学生足够的感悟时间，导致学生的学习效果大打折扣。因此，教师积极探索和创新阅读与写作教学的融合，激发学生的学习兴趣是提高语文教学质量的重要途径。

志愿活动是由组织、团队、个人针对某个志愿领域或服务对象提出志愿的理念、内容、设计或安排，通过项目组织方式，号召志愿者参与其中，共同提供服务[1]。医院活动具有专业特殊性，其志愿活动被赋予特别使命，尤其是综合性三级甲等医院门诊专科种类较多，每日门诊、急诊人流量较大，志愿活动更需要以精神培育、文化建立、理念普及等为统筹，从而更好地发挥扩大志愿服务影响力，提高公众对志愿服务事业认知度；培养参与者使命感和责任感，促进志愿行为常态化和自觉性；帮助参与者获得自我成长及全面发展等作用，进而提高病人医疗服务满意度。

2.2　农村体育组织管理匮乏

对新型城镇化背景下我国农村公共体育服务供给现状进行分析，发现我国政府对农村公共体育服务建设的基本锻炼场地、人才培养和组织管理等方面相继加大了投资力度，促使我国农村公共体育服务事业迅速发展。但由于我国农村公共体育服务存在除国家和政府部门外，供给主体较为单一、体育组织管理匮乏及城乡公共体育服务供给不均衡三大困境，所以从我国总体建设来看，与我国新型城镇化背景下的新农村公共体育服务发展的要求还有一定的差距。我国政府要以供给侧改革为出发点，注重体育人才引进，健全农村体育组织管理体系；加大农村投资力度，实现公共体育服务均等化发展；鼓励市场及社会组织的参与，构建农村公共体育服务多元化供给主体发展策略，从而促进新型城镇化背景下我国农村公共体育服务快速和谐的发展。

2.3　城乡公共体育服务供给不均衡

随着全国各地经济水平不断提高，城乡差距逐渐加大，这种差距不仅表现在我国经济发展水平和各城镇居民收入水平方面，同时在城乡居民享受农村公共体育服务供给方面也存在不均衡现象，尤其是在公共体育设施方面较为显著。在供给制度方面，随着国家制度的相应出台，政府为提高经济总体水平，将有限的公共体育服务资源集中地投放到经济发展相对较快的地区，力求先富带动后富，使农村公共体育资源的重视程度相对较弱[12]。由此可见，在经济收入差距和政策投入方面的不足是造成农村公共体育服务供给不均衡的主要原因。

3　优化新型城镇化背景下农村公共体育服务的发展策略

3.1　构建农村公共体育服务多元化供给主体

体育组织是提高农村公共服务质量和实现全民健身计划的重要环节。近年来，我国基本形成了以政府为主导，以群众体育组织为基础的全民健身组织体系，使市、县、镇、村自上而下的体育组织网络日趋成熟[8]，对动员农村居民参与体育活动具有积极促进作用。

3.2　注重体育人才引进，健全农村体育组织管理体系

Abstract：By using themethods of documents,logicalstudy and field investigation,this paper analyses the status quo of rural public sports service in China under the background of new urbanization，the results show thatunder the background ofnew urbanization,China’s ruralpublic sports service has the problems of single supply subject,lack of rural sports organization andmanagement,and unbalanced supply of public sports service between urban and ruralareas.In view of the above difficulties,it isproposed to strictly implement the construction and allocation of rural public sports venues,increase investment in rural areas,to achieve the equalization of public sports services for urban and rural development;encourage market and social organizations to participate in the construction of rural public sports services to diversify the supply of the main body;pay attention to the introduction of sports talents,improve the ruralsportsorganization andmanagementsystem and other development strategies,so as to provide theoreticalguidance for the healthy developmentofChina’s ruralpublic sportsservices.

3.3　加大农村投资力度，实现公共体育服务均等化发展

实现城乡公共体育服务均等化是推动健康中国2030及全民健身国家战略的重要举措。在财政建设方面，政府应将建设资金向农村倾斜，大力支持农村公共体育服务建设，在体育设施方面，加大体育器材投入力度确保种类齐全，建立农民对农村公共体育服务的需求偏好表达机制[16]，改善农村对体育认知观念，提高人们的锻炼热情积极参与其中，同时公共体育服务部门应将工作重心转移到农村，将掌握的体育资源更多的投向农村，大力实施“设施建设”工程、“品牌创建”工程[17]，围绕农村公共体育服务的供给体系质量以及供给效率进行研发与推动，从而实现城乡均等化发展。

4　结束语

2014年10月《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中指出，实施“农民体育健身工程”，在乡镇及行政村实现公共体育场地及设施100%全面覆盖[10]，在此基础上，基本上每个行政村都设有相应的体育场地和器材。但由于政府财力有限，及农村对体育资源、体育认知观念、体育管理等影响，导致每个行政村的篮球架、乒乓球台及其他健身器材因无人管理出现了生锈腐蚀等不同程度的损坏，无人去及时组织维护与修理，并且出现了严重的体育场地及器材闲置问题。近两年，各行政村也很少主动组织农村群众积极参与体育活动项目或体育比赛。2014年7月，中国社会体育指导协会指出80%的乡镇和50%以上的行政村需要建立体育指导站及培养社会体育指导员[11]，这说明目前农村社会体育指导员及农村体育组织管理人员相对匮乏。

参考文献：

4.5 出院指导 在患者出院前，仔细讲解出院后随访的重要性，并建立随访档案，积极监督、督促患者定期完成随访，放疗结束后1个月复查1次，以后3个月1次，1年后每半年复查1次。口腔要保持清洁，3年内不能拔牙，避免诱发颌骨骨髓炎，坚持张口锻炼，防止咀嚼肌及周围组织纤维化，以防止张口困难。

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