党的十九大报告提出“建立市场化、多元化生态补偿机制”是我国生态补偿机制不断完善的必然，充分运用市场实现生态补偿资源的最佳配置已经提上议事日程。摸清我国生态补偿市场化机制建设存在的问题，查明关键性原因，探索建立市场化生态补偿机制的现实道路，对于“实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性”有着十分重要的意义。

1 建立市场化生态补偿机制的必然

我国已经初步建成了社会主义市场经济体制，其价值、供求、竞争等市场功能促进资源配置到较好环节方面已经取得举世瞩目的成就。生态补偿机制建立正是在我国市场经济体制进一步完善的宏观环境下开始的，因此市场化成为必然。

1.1 生态补偿市场化机制的内涵

“机制是制度、相关组织人员、运行方式的有机组合”[1]。生态补偿市场化机制是生态补偿市场化的制度、组织体系、主体、价值规律、供求关系、竞争等要素的有机组合。制度是生态补偿市场运行方式的规范；组织和主体是在制度规定下进行市场运行的积极要素；价值规律是一只看不见的手，调整着生态补偿的资源配置；供求则决定着价格围绕价值波动的市场平衡；竞争则是推动市场运行的内在动力。生态补偿的市场化机制就是这些市场要素相互作用，相互影响，相互制约而形成的必然如此的市场发展趋势或倾向。

1.2 生态补偿实践的必然

20世纪后半叶重速度、规模的粗放型经营不仅忽视环境保护，而且造成环境恶化。21世纪初，沙尘暴、洪水、SARS、甲型H1N1流感、H5N1亚型禽流感等自然界的报复纷至沓来，生态环境问题已经到了非治不可的时候。治理、修复首先就需要资金，而资金瓶颈则制约着生态保护的正常开展；资金筹措和有效使用必须解决机制问题。

计划向市场的转化是必然。我国虽然完成了计划经济向市场经济的根本转变，但计划作为一种手段仍然在经济生活中有较大的市场。生态补偿提出后更多地依赖财政实行有计划地补偿，如新安江、三峡库区、草原、森林、休耕、水资源、水土保持、矿山、重点生态功能区等，这些补偿都带有很强的计划性。

资金筹措是以中央财政为主，主要以计划形式下达。据统计，中央财政从2001年到2012年共投入生态补偿资金约2500亿元，其中森林549亿、草原286亿、矿山地质环境237亿、水土保持269亿、重点生态功能区1101亿[2]等都是按照计划预算筹措拨付；而资金使用也是按行业、区域、专项下达计划，下属部门根据中央财政下达的资金指标编制使用计划，具体生态保护修复也是计划控制。虽然2007年就提出生态补偿应“引导建立多元化的筹资渠道和市场化的运作方式”[3]，但是具体如何建立却需要在实践中不断探索。

分别按照性别对问卷前后得分进行t检验，检验结果表明10个问题，男女得分对比，差异统计学意义（P＞0.05）。

随着生态补偿实践的进一步发展，计划形式首先面临着资金瓶颈的严峻挑战。由于生态环境的持续恶化，需要补偿的资金量越来越大，仅2017年中央财政就安排森林生态补偿533亿元 [4]，退耕还林、还草211亿元[5]，草原生态保护187.6亿元[6]，轮作休耕25.6亿元[7]，四项就达957.2亿元，但与生态保护修护需求的资金仍有杯水车薪之虞；如不拓宽资金来源渠道，就无法满足遏制生态恶化的需求。这样必然要求通过市场开辟资金筹措新渠道。

其次面临着资金使用效率监管的挑战。“投资体制决定监管体制，决定监管规则”[8]。计划形式决定了中央财政和地方财政都是生态补偿的投资主体，决定了注重行政、事后监管，其监管方法单一，注重直接绩效的监管模式。中央财政的生态补偿资金遍布全国，大的项目都成千上万，计划形态下的行政监管显得力度不够，资金安全、实施效率都面临着严峻挑战。要保证生态补偿资金安全高效运转必然要求运用市场机制，让“看不见的手”将生态补偿资金运用到最需要的生态修复保护环节，并保证安全提升效益。

1.3 生态补偿机制建设的必然

环境保护、生态建设、生态补偿政策和生态补偿机制建设的不断演进必然推动着生态补偿市场化机制的建立。

国家出台专门政策首先是从环境保护开始的，据不完全统计，1973年以来国家层面以“环境保护”为主题的专门政策发文共有22份；十八大以来，生态领域改革文件39份[9]；十七大以来生态补偿机制建设的专门文件5份。这些政策文件一方面反映了顶层对生态环境、生态补偿机制的重视，另一方面也留下了政策逐步深化完善的轨迹。

生态补偿资金是关键环节。虽然国务院提出“搭建协商平台，完善支持政策，引导和鼓励开发地区、受益地区与生态保护地区、流域上游与下游通过自愿协商建立横向补偿关系，采取资金补助、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式实施横向生态补偿”[2]，但实践中进展缓慢。现行的生态补偿财政转移支付是主要手段，我国虽然财政实力雄厚，但全国需要修复保护的生态环境面积大、项目多，资金仍捉襟见肘；生态补偿市场化首先就需要主体多元且有资金支持，筹措渠道单一必然导致市场建设的资金瓶颈，影响生态补偿市场化机制建立的正常发展。

2015年8月，程瀚还将150万元交予王某某理财，约定期限为2015年9月1日至2017年9月1日，年利率24%。后来程瀚取走15万元的利息。

生态补偿政策本身的发展也要求建立健全市场机制。2005年，《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》首次提出“加快建立生态补偿机制”，国务院将生态补偿机制建设列为年度工作要点；“十二五”规划纲要就建立生态补偿机制问题作了专门阐述。生态补偿机制提出后必然进一步探索建立什么样的机制。2007年国家环保局提出“政府引导与市场调控相结合”、“引导建立多元化的筹资渠道和市场化的运作方式”的动议。十八大报告明确要求“建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”，这是首次将市场与生态补偿紧密结合。

生态补偿政策对实施起着导向、规范、保证作用，并在相当长时期内成为基本国策。因而必须有一种机制保证其政策落到实处并产生良好的综合效益。这样就必然要求国家在计划、市场、行政等机制形态中作出选择。我国社会主义市场经济体制的大环境和生态补偿实践必然要求选择市场机制。

市场经济本身是一个法治经济，生态补偿市场化只有在法治的保障下才能规范、高效运转。虽然2010年将研究制定生态补偿条例列入立法计划，2013年提出了“加快出台生态补偿政策法规”，但直到2016年才出台了《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》；生态补偿法还停留在呼吁中。生态补偿的基本原则、主要领域、补偿范围、补偿对象、资金来源、补偿标准、相关利益主体的权利义务、考核评估办法、责任追究等都未上升到法律法规层面，因而在实施中带有很大的随意性。这不得不说是生态补偿市场化机制建设的一大制约因素。

随着生态恶化越来越严重，国家专门对生态建设作出了相关政策规定。生态文明建设、生态修复、生态保护成为人们关注的重点，特别是2016年1月习总书记在重庆就长江生态修复保护作出重要指示以后，还专门出台了《长江经济带生态环境保护规划》。生态修复保护必然涉及到大量资金，而资金的筹措、使用、监管必然要求建立生态补偿机制。

“到2010年，好像又修改了，三维目标还是不对．作为一个一线数学教师，很认真地接受新的‘四基目标’……让我抓狂的是基本经验，不知道如何去落实……教师们看我一脸困惑的样子，告诉我：教书啊，别想那么多……”

市场与生态补偿相结合的进一步发展必然要求回答怎样结合。2013年《国务院关于生态补偿机制建设工作情况的报告》提出“积极运用碳汇交易、排污权交易、水权交易、生态产品服务标志等补偿方式，探索市场化补偿模式，拓宽资金渠道”，明确了补偿模式与市场化模式的具体内涵和相关要求。随着生态补偿机制建设的逐步发展，运用市场手段拓宽资金渠道的多元化机制建设成为必然。2016年《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》则将视角聚焦到多元化上，把“探索建立多元化生态保护补偿机制”、2020年“多元化补偿机制初步建立”作为生态补偿机制建设的重点目标。适应生态补偿机制建设发展的必然，党的十九大明确提出“建立市场化、多元化生态补偿机制”，实现市场化、多元化有机结合。为我国生态文明建设、美丽中国建设提供强有力的生态补偿机制保障。

2 生态补偿市场化机制建设困境

2013年国务院提出“探索市场化补偿模式”已经过去了五年，以生态环境损害赔偿、生态产品市场交易与生态保护补偿为核心的市场化推进缓慢。因为认识滞后、计划惯性、资金瓶颈、市场发育迟缓、配套措施等限制了生态补偿市场化的进程。

2.1 生态补偿市场化认识滞后

阿拉善家畜的体内没有报道存在球虫，西北农林科技大学的教授调查时发现山羊有球虫，且数量很多，用地克珠利威囊效果很好，但是球虫对羊的生长发育影响尚不明确[2]。

2.2 生态补偿市场化的计划惯性障碍

生态补偿首先就涉及到谁来补偿，补偿给谁，补偿什么，补偿标准等问题，而问题的解决又必须以界定产权为前提，产权不明晰制约生态补偿市场化机制的建立。全国耕地的确权做得较好，休耕、退耕还林还草等生态补偿产权对象清楚，可直补到户。“全国还有近四分之一草原未承包，机动草原面积过大，南方草地和半农半牧区草原权属不明晰”；还有相当一部分草原与林地权属存在较多争议，碳汇交易、排污权交易、水权交易等都涉及到产权进一步明确问题。产权明晰的现实道路就是通过国家颁证确权明确与生态补偿相关主体的所有权、使用权、经营权、承包权、管理权，只有通过产权明晰的路径才能进一步规范权责主体在生态补偿市场中享有什么权利，并承担什么义务；生态补偿市场才有交易的标的，市场化机制才有建立的前提。

2.3 生态补偿市场化资金瓶颈

环境保护政策出台最早。环境污染、破坏引起人们对环境保护的关注，顶层决策根据这一发展需求出台环境保护政策。环境保护政策是从空间和大的方面作出的规定，环境保护包括环境治理和生态建设。随着人们认识的不断深化，生态建设从环境保护中相对独立成为必然。环境保护和生态建设尽管联系十分紧密，但区别也十分明显。

2.4 生态补偿市场发育迟缓

2011年我国启动了7个省市的碳排放权交易试点，2013年国务院进一步要求“积极运用碳汇交易、排污权交易、水权交易、生态产品服务标志等补偿方式，探索市场化补偿模式”[2]。但由于对生态保护者合理补偿不到位、生态保护者的责任不到位、生态受益者履行补偿义务的意识不强等原因导致受偿主体、责任主体、补偿价格、交易平台、补偿方式、市场监管等市场因素发育缓慢。交易平台、价值规律、竞争机制等在生态补偿中起着根本性作用的市场要素至今仍在探索中；虽然取得一定的成就，但离形成全国统一、规范的市场体系还有相当长的距离。

2.5 生态补偿市场化配套措施缺乏

2005年党中央提出“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”[10]的生态补偿原则也是生态补偿市场化建设的原则；这样生态补偿交易市场的权利主体、相关产权、生态规划、市场规则都需要配套措施，但权利主体不明、生态相关产权制度不健全、部分省级主体功能区规划尚未发布、基础工作和技术支撑不到位却是不争的事实。没有形成支撑生态补偿市场化的配套措施体系，必然影响生态补偿市场化的健康发展。

十八大以来党和政府积极推进生态补偿市场化的进程，但相当一部分领导干部和群众认为环境保护、生态建设是软指标，不如GDP增长、个人收入增长实在；即使有一部分已经意识到生态环境的重要，但在潜意识里认为是政府的事，应该由国家拿钱、政府安排；对生态补偿的市场机制建设是什么、以及怎样建设基本不清楚。在实践中，既不愿意将生态产品推向市场，又不知道怎样推进市场化建设；这种状况必然制约生态补偿机制市场化的建设。

2.6 生态补偿市场化政策法规尚未出台

比如年龄随着时间推移不断增长，是必然事件，不属于风险，但年龄增长会导致死亡率增加，其可以被认定为死亡风险的一个风险因素。

3 生态补偿市场化机制建设路径

建立健全生态补偿市场化机制，产权明晰、补偿方式多元、主体权责清晰、补偿意识提升、配套制度健全、交易平台培育、组织领导强化是其建设路径。

在临床上比较多见的肠道恶性肿瘤要属直肠癌,当前发病率已经呈现不断上升的态势,通过外科手术做永久性乙状结肠造口,即人工肛门。受到结肠造口的影响,患者往往发生控便能力障碍、外观改变、散发异味等不良情况,对生活造成极大的影响,造成较大的心理压力。因此应该积极提升患者的自我护理能力,减少患者的社会交往障碍[1]。本次研究针对本院实施结肠造口手术之后的患者开展护理干预,分析其对患者自我护理能力提升的效果。

3.1 产权明晰

自上个世纪50年代开始，我国一直实施的计划经济，虽然在上个世纪末，建成了社会主义市场经济体制，但在很多领域仍然带有计划的痕迹。三峡库区生态补偿、退耕还林还草、新安江生态补偿、重点生态功能区生态补偿、森林生态补偿、流域生态补偿、轮作休耕生态补偿等都主要以计划形式下达指标和经费。这种计划的惯性既影响领导和群众的思维，又造成领导和群众对计划的依赖；这是完成生态补偿市场化机制建设的最大障碍。

3.2 补偿多元

生态补偿市场化机制建立必然要求补偿方式、资金筹措、市场主体多元。促进中央财政转移支付为主体的补偿向集财政、横向、专项、社会为一体的多元补偿方式转变。拓宽资金渠道，推动单一财政筹措向加大矿山、森林、草原、水、海洋、环境等资源税费中生态补偿比重，提高水土保持生态效益补偿资金，收取受益主体生态补偿费等多渠道资金筹措转变。推进由财政与补偿对象的简单市场主体向财政、受益、资源占用、补偿、监管等多元主体转变。只有实现上述的根本转变，实现补偿方式、资金筹措、市场主体多元，才能为市场化建设提供现实基础。

3.3 主体权责清晰

生态补偿市场化机制建立必然要求明确市场主体的权责，现行的补偿制度主要以中央和地方财政为一方：1998—2012年中央财政累计投入10 538.8亿元；据不完全统计，地方财政配套677.975亿元[2]。整个资金由政府组织，按计划执行。在具体项目上也引入了市场机制——招投标，但主体行为仍然是政府安排。这一阶段主客体权责是清楚的，但不是严格意义上的市场主体。引入市场机制首先就要明确保护者和受益者的权责，从制度机制上明确生态保护区保护者的责任，坚持补偿资金与保护责任精准对接，保证为保护生态环境做出重大贡献的得到及时、足额的补偿资金，以调动生态保护区政府和人民群众的积极性。

1.1一般资料2015年1月至2017年1月对我院的乙肝病毒患者350例进行研究分析,共有男性190例,女性160例,年龄5至79岁,平均42岁。

另一方面，安全存储需要解决如何保证数据的安全性问题。而数据加解密技术是解决该问题的有效途径之一，同时也是数据安全存储的核心技术。在数据的安全存储中，利用加密技术将数据变为乱码存储，在使用数据的时候，应用解密技术将被加密数据还原。数据在存储和使用时在密文和明文状态两种方式切换，保证数据安全的同时又方便用户使用。

按照国际惯例，生态受益者有权利享受生态建设的成果，同时也有支付生态补偿费用的责任。流域、草原、森林、湿地、矿山、海洋、生态功能区的生态保护受益者都有付费的责任，这是市场主体的另一方。正是这种保护和受益双方构成市场主体，在生态补偿市场化建设中，逐步明确保护主体和受益主体的权利责任，通过价值规律、竞争机制等市场手段实现生态补偿中的社会公平。主体权责清晰是生态补偿市场化机制建设的主体基础。

3.4 补偿意识提升

生态补偿意识是生态补偿市场化机制建立的社会基础。通过强化生态补偿宣传教育，提高各级领导干部和广大人民群众对生态产品也是商品的理念，也是可以交换的劳动产品，营造“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的舆论环境，促进生态保护者和生态受益者树立以履行义务为荣、以逃避责任为耻的心态，进而自觉抵制不良行为。引导全社会充分认识生态产品的价值并积极投入到生态补偿市场化机制建设的活动中，既提升生态补偿市场化建设的认识，又将生态补偿市场化植根于深厚而广阔的社会基础中。

3.5 配套制度健全

生态补偿市场化是一个系统工程：涉及到森林、草原、土地、矿山、流域等产权制度，生态补偿标准规定，生态效益评估指标及监测制度，中央及地方的生态保护补偿规划，技术支撑制度，市场主体及其交易制度，各类责任追究制度等。只有开展生态补偿市场化的理论和实践重大课题研究，将与生态补偿市场化建设有关的问题进行梳理，建立与市场化机制建设配套的制度系统，才能改变生态市场化建设因孤军深入而收效甚微的局面。这是生态补偿市场化建设的基础性工作。

3.6 交易平台培育

生态补偿市场化机制建设是以交易平台为基础的，虽然2013～2017年全国已经建立了八个省市的碳汇交易平台，2017年11月20日成交18 673.5吨[11]，排污权、水权、生态产品服务等交易平台处于发育中，流域上下游、工程建设与受益、环境保护与受益等生态修复与补偿的市场交易平台急需培育。在建立市场交易体系的同时要加强平台监管建设，让交易平台依法规范运行。交易平台是生态补偿市场化机制建设的根本，没有交易平台或平台不规范必然影响交易市场的健康有序运行。

3.7 组织领导强化

组织领导和监督检查是市场化机制建设的灵魂。虽然2013年《国务院关于生态补偿机制建设工作情况的报告》就明确规定“建立由发展改革委、财政部等部门组成的部际协调机制，加强对生态补偿工作的指导、协调和监督，研究解决生态补偿机制建设工作中的重大问题”，但对生态补偿的市场化机制由谁来组织领导却有待进一步明确。建议由环保部、财政部、工商行政管理局牵头，农业部和相关省市参与而组成的生态补偿办公室，下设市场管理处，负责协调全国的生态补偿市场建设；指导各地按照中央的总体部署，建立规范的市场运作体系，推进资金筹措、使用的市场化进程，强化市场监督检查，确保生态补偿市场化政策落到实处。

探索生态补偿市场化机制建设路径，推动生态补偿在市场运作中多元筹措资金，将补偿资源配置到关键环节，让生态补偿市场成为生态文明建设的推进器，成为“最严格的生态环境保护制度”的有机组成部分，“为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”。

本文首先给出柱面坐标中的一种新的投影的概念，继而通过运用数学中的类比思想，对直角坐标系下三重积分的经典投影法进行类比，研究柱面坐标下三重积分的计算，得到柱面坐标下将三重积分转化为三次积分的一种新的投影法，即首先将积分区域投影到圆柱面上，把三重积分转化为先一后二的积分，再将外层的二重积分转化为二次积分，最终实现将三重积分转化为三次积分。

参考文献：

[1]陆林，罗婷婷.集体土地所有权行使主体确立与被征地农民多元保障机制完善路径探析[J].湖南社会科学，2017（1）：103-110.

[2]国务院关于生态补偿机制建设工作情况的报告[A/OL].2013-04-24[2017-10-20].http://www.zhb.gov.cn/gzfw_13107/zcfg/hjjzc/gjfbdjjzcx/stbczc/201606/t20160623_355510.shtml.

[3]国家环境保护局.关于开展生态补偿试点工作的指导意见：环发[2007]130[A/OL].2007-08-24[2017-10-20].http://www.gov.cn/zwgk/2007-09/14/content_748834.htm.

[4]中央财政大力支持天然林保护全覆盖和森林生态效益补偿 [EB/OL].[2017-10-20].http：//nys.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/bgt－GongZuoDongTai_1_1_1_1_3/201708/t20170831_2688434.html.2017-9-8.

[5]中央财政积极支持退耕还林还草[EB/OL].[2017-10-20].http：//nys.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/bgtGongZuoDongTai_1_1_1_1_3/201708/t20170831_2688437.html.2017-9-6.

[6]中央财政安排资金187.6亿元支持实施草原生态保护补助奖励政策[EB/OL].[2017-10-20].http：//nys.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/bgt－GongZuoDongTai_1_1_1_1_3/201706/t20170627_2632557.html.2017-7-4.

[7]中央财政安排25.6亿元继续支持耕地轮作休耕制度试点工作 [EB/OL].http：//nys.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/bgtGongZuoDong－Tai_1_1_1_1_3/201706/t20170613_2621478.html.2017-6-20.

[8]邹学荣.三峡库区移民资金监管模式研究[M].郑州：河南人民出版社，2011：14.

[9]39份生态领域改革文件相继出落实落细 [EB/OL].[2017-10-20].http：//news.cnr.cn/native/gd/20170814/t20170814_523898546.shtml.2017-8-14.

[10]关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议[Z].2005-10-11.

[11]中国碳市场行情K线走势图[EB/OL].[2017-10-20].http：//www.eccst.com/.2017-11-26.