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关于继续和扩大养蜂工机具推广补贴的建议

更新时间:2009-03-28

我国养蜂业目前正处在一个历史转型升级的关键期,生产实践中存在的问题和困难特别多,正面临着前所未有的挑战。主要是自然环境恶化,农药泛滥,蜜粉源植物面积减少,假冒蜂产品成灾,给养蜂业带来严峻的危机。特别是养蜂流动性大,野外作业生活艰辛,加之机械化程度低,基本靠手工操作,效益低下,年轻人不愿干,老年人又干不了,使养蜂生产后继乏人,导致饲养量减少,效益下滑,严重威胁着养蜂业发展和大农业增收。

当前,我国的养蜂生产所采用的工机具仍停留在20世纪五六十年代水平,饲养、取蜜、产王浆等生产环节基本靠手工操作;新型养蜂工机具推广进程缓慢,蜜蜂饲养、生产、转场机械化率不足5%,产业发展仍处于较低水平、粗放状态,养蜂从业者劳动强度较大,经济效益偏低,几十年没有根本性改变。如何改变这一局面,使养蜂业走出困境步入健康发展的道路呢?实践证明,只有加速推进养蜂机械化进程,使养蜂生产各个环节由机器操作,从而大大提高追花夺蜜的主动性,显著减轻养蜂人的劳动强度,提高劳动效率和经济效益,方可激发人们的养蜂热情与积极性,方能吸引年轻人从事养蜂业,解除后继无人等问题。

令人欣慰的是,近年来养蜂科研人员与企业合作,联合研制成功养蜂移动平台、取浆机、移虫机等先进的养蜂专用工机具,集蜜蜂饲养、生产、运输、蜂产品初加工、养蜂人生活等功能于一体,集成了国内目前最先进的养蜂机械,可以大幅度改善养蜂人的生产、生活条件,显著提高劳动生产力和产出率,强化提升抗风险、创高产、上水平能力,被誉为养蜂业的“革命性创举”,对提升养蜂业的机械化、规模化、产业化、标准化和现代化水平,破解养蜂困局,为最终实现“小蜜蜂,大产业”的宏伟目标打下了坚实基础。

这一问题得到了农业部、财政部相关部门和领导的重视,2016年划拨专项资金1 000万元,作为蜂机具专项示范推广试点项目,面向全国11个省的养蜂人进行蜂机具示范推广补贴,由山东省畜牧局具体实施。当前,该项目基本实施完成,从实施情况看效果非常良好。一是大大提振了养蜂人的养蜂积极性,大家看到国家财政实实在在补贴养蜂人,大大激发了大养其蜂的热情;二是项目实施程序相对简化但操作又尤其严谨,益于养蜂人操作又防范了风险;三是效果非常明显,仅蜂王浆设备就补贴超过1 000家,必定大大促进蜂王浆的产量和质量;四是养蜂机械化的提升,吸引了一大批年轻人从业,养蜂后继乏人问题有望得到解决;五是提高了养蜂人的生产主动权,养蜂的经济效益必定会大幅提升。

(1)日本对东北地区移民侵略概述性研究。该类下的主要关键词是日本、移民侵略和东北地区,相关研究集中在日本在 “九·一八”事变前后向东北地区人口迁移研究;日本帝国主义对中国东北移民侵略特点的剖析; “满铁” “满洲拓殖公社”在日本移民过程中的地位和作用研究;日本国民在侵华期间的历史责任研究以及日本移民状况的调查研究。

一、关于继续扩大实施养蜂机具推广项目

您提出的关于继续和扩大养蜂工机具推广补贴项目的建议收悉。经商财政部,现答复如下。

为此特建议:

宋心仿代表:

一、提高认识继续扩大和实施蜂机具推广项目

虽然一些科学家并不认为“奇点”的存在,如MIT的诺姆·乔姆斯基认为,我们离建立人类水平的机器智能还“遥不可及”,称奇点是”科幻小说”。但是,“奇点”概念还是获得了硅谷一些科技企业家的关注,如谷歌的拉里·佩奇(LarryPage)和谢尔盖·布林(Sergey Brin)、支付宝联合创始人彼得·泰尔(PeterThiel),他们的参与推动了社会各界对“奇点”的关注。2000年,尤德考斯基(Eliezer Yudkowsky)等创建了“奇点研究所”,是目前唯一致力于研究强AI及其风险的研究组织。

二、提高补助额度扩展试点范围

为支持我国养蜂业发展,2016年农业部、财政部经过认真调研和反复研究后,将养蜂专用平台纳入农机补贴种类范围,主要包括取浆机、电动摇蜜机、蜂箱保湿装置、蜜蜂饲喂装置、电动花粉干燥箱等专用机械。在山东省组织开展养蜂机具补贴试点,为养蜂机具补贴试点开辟“绿色通道”。目前,试点工作开展尚不足1年,您提出的继续扩大实施补贴试点的建议,财政部表示将在总结试点工作成果的基础上,结合绩效目标评价情况,在下步政策改革完善过程中统筹考虑。

对十二届全国人大五次会议第6325号建议的答复

本文使用指数函数修饰技术和模糊控制技术分别设计航向保持控制器,并通过SIMULINK工具箱对两种控制器的控制效果进行验证和对比,结果表明两种方法都能较为迅速地使航向达到设定值:舵的使用情况表明指数函数修饰的控制器能够使平均舵角的使用减少约15%,这对于船舶的节能和安全航行具有重要意义;船舶模型参数发生30%的摄动时,模糊控制器的航向保持效果比指数函数修饰的控制器强一些,这表明两种控制器都具有一定的鲁棒性,但模糊控制器的鲁棒性要强一些。所以,指数函数修饰的航向保持控制器的综合性能要优于模糊控制器,它更容易满足现实生活中船舶营运对航向保持的要求。

成绩非常明显,在项目实施中也发现一些问题和教训。一是多数省主管部门对蜂业疏于管理,没有人过问操办养蜂的事,操作中困难重重;二是蜂机具补贴比例太低,30%补贴额度,尚缺乏吸引力;三是养蜂人大都年龄偏大,有驾驶执照会开汽车者太少,学习B2照时间长困难大;四是养蜂人购机热情很高,可经济条件却大都很差,一次性能拿出一大笔资金者不多;五是首次试点缺乏经验,且第一年试搞时间又短(从确定实施方案至今仅3个多月),加之宣传没有跟上,影响了推广效果。

财政部、农业部相关部门与领导,应进一步重视该项目实施的重要性、紧迫性和必要性,在总结前段经验教训的同时,2018年继续实施该项目,且加大资金投放额度到2 500万元,并应早行动,力求在上半年资金到位,尽快提早实施,力求生产实效。

该类油层为油斑灰质粉砂岩。测井响应特征表现为:自然电位负异常小,自然伽马低值,微电极中高值正差异或无差异,受岩性影响明显,三孔隙度曲线显示储层含有灰质成分,在标准刻度下重合性相对较差,随砂质含量增加三孔隙度重合性逐渐变好,声波时差为250~270μs/m,电阻率相对较高,一般大于3Ω·m,测井曲线间相关性较好。该类油层多分布在纯下亚段砂组中。

补贴额度应达到整机的50%,这样才有吸引力。同时,养蜂移动平台动力部分也应列入补贴范围,因为移动平台的移动功能,是离不开动力的,二者是一个完整体是密不可分的,去除了动力就不可能移动了,故应整机补贴,不能分开而论。再是实施范围应扩展到20个省或更大区域,力求基本覆盖全国各重点养蜂地区。

二、关于提高补助额度扩展试点范围

合理确定补贴额是确保农机购置补贴资金安全、提高使用效益的关键举措。补贴额过低,不足以调动农民购买农业机械的积极性;补贴额过高,可能会误导农民过量购买,造成作业收入降低,影响农机化可持续发展,同时也易诱发不法企业骗套补贴资金等行为,增加政策管理风险。在中央财政农机购置补贴资金规模有限前提下,为使更多农民享受到补贴实惠,并防止补贴额过高对机具市场形成大的不利影响,现行中央财政农机购置补贴资金补贴标准测算比例最高不超过30%。考虑到养蜂移动平台动力部分等尚未明确农业机械属性,根据农机购置补贴政策的有关要求,目前暂不具备列入农机购置补贴范围的条件。

下一步,我部将会同财政部指导山东省开展养蜂机具示范推广试点,加强过程管理和跟踪评估,确保试点工作有效开展。同时,统筹考虑补贴资金规模、试点开展情况等,研究进一步支持养蜂机械化的综合性扶持政策。

感谢您对养蜂业发展的关心,希望今后继续对我部工作给予支持。

综上,对厨余沼渣中的Cl含量测定,宜采用水萃取联合艾士卡法。与单一热处理方法测定总Cl含量相比,萃取法联合艾士卡法不但能够更准确地测定厨余沼渣中的总Cl含量,而且能够区分厨余沼渣中不溶性Cl和可溶性Cl的种类,对城市固体废弃物中不同种类Cl的量化有较好的借鉴作用,同时对预测Cl在燃烧时生成二噁英类有毒物质造成二次污染和HCl气体腐蚀过滤设备的问题有重要意义。

农业部(中华人民共和国农业部 签章)

2017年7月7日

 
宋心仿
《蜜蜂杂志》 2018年第05期
《蜜蜂杂志》2018年第05期文献

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