3月17日上午，十三届全国人大一次会议第五次全体会议后，举行了隆重的宪法宣誓仪式。这是我国宪法宣誓制度实行以来，首次在全国人民代表大会上举行宪法宣誓活动。

早在2005年，十届全国人大三次会议上，人大代表周洪宇就提出了制定宣誓法、实行宪法宣誓制度的建议。2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议审议通过了关于实行宪法宣誓制度的决定。从2016年1月1日正式实行至今，仅全国人大常委会就举行了12次45人次的宪法宣誓仪式。

2018年3月11日，十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，其中宪法第二十七条增加一款，作为第三款：“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”

中国酒业协会常务副理事长王琦表示：“科学家基于多年对中国葡萄酒消费者的研究，基于中国消费者饮食文化的特点、饮食习惯以及餐饮搭配的偏好，创设了具有中国特色葡萄酒鉴评体系。该体系的目标是帮助消费者更好认知葡萄酒，同时帮助生产商和进口商更好的了解中国消费者和中国市场。经过近几年各级葡萄酒质量大赛的检验和相关机构的实验，中国葡萄酒感官评价体系已经得到了验证，证明是目前顺应中国消费市场的葡萄酒评价方法。今天三家协会在这里共同发布中国葡萄酒感官评价体系，不仅是建立适应我国葡萄酒消费市场的评价方法，同时也是我国葡萄酒产业的文化自信、产业自信和市场自信的表现。”

作为宪法宣誓制度的首倡者，周洪宇在全国人民代表大会会场见证了这一历史性时刻。他认为，把宣誓制度写入了宪法，并首次在全国人民代表大会上举行宪法宣誓，这是具有里程碑意义的：“它是一个重大的制度设计、制度安排。一个国家的制度设计、制度安排非常重要，尤其是政治制度。宣誓制度是我们国家整个政治制度里面非常重要的一个部分，那么这个制度在2015年建立以后如何进一步发展、完善，尤其是在法律体系中居于什么样的位置？这一次把它写进宪法这个国之大法、根本大法里，就使这项重要的制度设计、制度安排具有了最高的法律意义，意义是不可估量的。”

第一次当代表，面对国徽默默宣誓

就在当年的十届全国人大一次会议上，周洪宇一口气提出了20多件议案和建议。与建立宣誓制度有关的建议有5件：《关于实行司法人员入职宣誓仪式的建议》《关于实行检察官入职宣誓仪式的建议》《关于实行法官入职宣誓仪式及修改〈法官法〉的建议》《关于实行律师入职宣誓仪式的建议》《关于实行教师入职宣誓仪式的建议》。

2003年3月，周洪宇第一次当选为全国人大代表，面对庄严的国徽，周洪宇在心里默默宣誓，一定要尽一名人大代表的责任，履行好代表职责，行使好人民赋予的神圣权利。

为何要扩大范围？周洪宇给出了自己的理由：“因为我国宪法规定，国家权力属于人民；行使国家权力的国家公职人员享有宪法和法律赋予的职权，也应承担宪法和法律规定的职责。国家公职人员在开始行使权力时，应该对授予其行使权力的人民表态，这种表态就是宣誓。宣誓不仅是一种就职仪式，而且应当是国家公职人员任职的一项法律程序。建立国家宣誓制度，有利于强化宣誓人的法律意识和权利属于人民的主体意识，也有利于促进宣誓人遵守宪法和法律。在人民注目之下，举行庄严的就职宣誓，可以对宣誓者产生积极的心理暗示。宣誓方式在一定程度上能够借助他人暗示、自我暗示和社会监督，把外在的法律规范、职业要求内化为个体的需要。建立国家宣誓制度有利于昭示人民监督国家公职人员，也有利于公职人员启动内心的道德资源，遵守宪法和法律，忠于国家和人民利益。”

 

 

 

2005年提出建立国家宣誓制度的建议

2014年10月28日，中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》全文发布。当看到“将每年十二月四日定为宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”这段文字时，周洪宇难以抑制内心的激动，他做了这样一个动作：用钢笔在报纸的这段内容处圈了个圈。

周洪宇说，这些建议主要针对司法工作者和特殊职业工作者，目的在于规范司法工作者的司法行为，维护司法公正，更好地体现法律的公平正义。

西汉元光六年（前129年），匈奴入侵上谷郡（今河北怀来）。刘彻决定派四位将军各领一万骑兵反击匈奴。李广、公孙敖都吃了败仗，公孙贺没有遇到匈奴人，徒劳无功。

除了国家公职人员，周洪宇认为还有一类人也应该有宣誓程序，那就是新当选的人大代表。他称，这样做可以体会到一种神圣的责任感和使命感，也许“失语”代表、“雷语”代表会少一些。

2014年，议案被采纳了

2005年的全国两会上，周洪宇更进一步提出了建立国家宣誓制度，制定“宣誓法”的建议，将其范围扩大为所有国家公职人员。

时间回到2005年。周洪宇提出这一建议时，尽管响应者众，叫好声大，但社会上有些舆论并不支持，有的代表也不理解，不愿签名联署，觉得这种举行宣誓仪式的建议，是搞形式主义，有照抄照搬西方国家做法之嫌，不符合中国国情和实际。

本刊讯 作为第五届丝绸之路国际电影节的系列活动之一，由西安凯博文化发展有限公司主创，陕西省委宣传部、省委高教工委、省新闻出版广电局等单位联合摄制的电影《大漠驼铃》新闻发布会前不久在西安举行。据悉，该影片已成功入选2018年陕西省重大文化精品项目，将于2019年3月在我国和哈萨克斯坦正式开拍，并于2019年9月10日进行公映。

面对他人疑虑，并不灰心

他的议案被采纳了！

在私密的卧室空间里设计一扇天窗，让更多的光线进入室内，可以让室内保持充足的温度和大量的自然光，增大室内的空间通透感。另外，通过不同的光感形式还可营造卧室空间丰富多彩的视觉效果。巧妙地设置天窗，可以让卧室瞬间拥有明亮感；通过天窗的光线，可以为卧室营造浪漫舒适的氛围，晕染的光环笼罩着整个卧室如梦如幻，质朴的内饰与大自然外景相辅相成，躺在自己的一片小天地里仰望上方，正是一片闪耀的星空。

面对某些同志的疑虑，周洪宇没有灰心，他坚持认为建立国家宣誓制度，举行国家公职人员宣誓仪式，是彰显宪法权威，贯彻国家依法治国方略的重要举措，是政治文明进步的表现，也符合我国国情的切实需要。

毕业于华中师范大学历史系的周洪宇，有多年从事教育工作的经历。他称自己是个法律知识方面的“门外汉”，但他深知法律对于国家政治文明建设的重大意义，所谓“国无常治，又无常乱，法令行则国治，法令弛则国乱”，法律对于国家治理的重要性不言而喻。

宪法宣誓制度入宪是对这一制度的进一步完善

为打消人们的顾虑，也为把问题说得更清楚，周洪宇曾专门与法学专家、武汉理工大学文法学院教授陶双文一起研究，对建议内容逐条进行修改完善，陶双文教授从专业角度提供了许多宝贵意见，给予了积极协助。

在当选全国人大代表以后，周洪宇觉得自己有责任掌握法律知识，有义务对于法治建设和法律法规完善进行建言，遂结合工作与履职需要对法律知识进行“恶补”，并经常向法律界的专家学者讨教。

民营企业从银行获得贷款也不容易。“银行能给我们的贷款额度在收紧。”某文旅企业负责人周珊彤说，“我们找银行贷款，额度上就会打折扣，放款也不能一次到位，而是要分几批发放，银行的解释是上级行对规模管理得较严。”

2016年3月，十二届全国人大四次会议上周洪宇提出《关于进一步规范宪法宣誓仪式有关内容的建议》，建议全国人大常委会要加强对地方人大及其常委会的指导。通过庄严的仪式重新整理日常经验，使得自己的心灵得到提升和净化。宪法宣誓是就职仪式的一部分，宪法宣誓成功与否的关键，就在于能否赋予宣誓厚重而神圣的仪式内涵。要明确和落实宪法宣誓制度的法律责任。

为了把我国建成“交通强国”，为了推进“一带一路”建设，我国铁路相关院校的大学生一定会响应习近平总书记今年5月2日在北京大学师生座谈会上发出的号召：“广大青年要努力成为有理想、有学问、有才干的实干家，在新时代干出一番事业。”(图为笔者为荣获2015年国家科技进步奖特等奖的梁建英总工程师颁发杰出校友奖杯,照片由同济大学老科协张宗桐提供。)

如今宪法宣誓制度入宪是对这一制度的加强和提升，旨在教育和激励国家工作人员忠于宪法，维护宪法，尊崇宪法，维护宪法权威。

(本文由长江云微信公众号提供，图片来源于央视新闻微信公众号)