在全面深化改革处在新的历史起点的关键时期，党的督查工作以其不可代替的作用和地位，越来越受到各级党委、政府和有关部门的重视。如何用好督促检查这把“尚方宝剑”，亟待每一位从事督查工作的同志深入思考。笔者认为，加强新形势下党的督促检查工作是时代所需、群众所盼，督查工作者需要固本强基、苦练内功，着力提高督促检查工作的能力和水平，推动党中央决策部署不折不扣贯彻落实。

一、勇于担当，打造能动督查

习近平总书记指出，改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。从事督查工作的同志必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实增强责任感和使命感，树立督查部门勇于担当的良好形象。

党的十九大报告提出，加强社会心理服务体系建设，培养自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。一直以来，北辰区司法局认真贯彻落实司法部等六部委《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》，充分发挥社会力量参与社区矫正工作的积极作用，为推进社会心理服务体系的建设贡献一己之力。

一是学习教育促行动。督查工作涵盖方方面面，有很强的政治性和政策性，从事督查工作的同志不仅要学习政治理论，不断提升政治思想觉悟和政策水平，也要学习了解各行各业政策法规和规章制度，不讲外行话、不办糊涂事；还要学习人民群众在实践中的创新精神，从中汲取营养。要积极探索学习途径与方式，除了向书本学习外，提倡新老结对，互学互助，做到兼收并蓄、博采众长，切实增强督查工作生气与活力。

根据具体操作的类型、特点确定评价的要素点。例如：一名学生点评操作时的医患沟通，一名学生点评操作时的部位选择，一名学生点评无菌操作，一名学生点评操作过程和步骤，一名学生点评操作过程中的人文关怀。

三是用好成果。督查工作的关键是要善于运用新思维、新理论，将有效的督查结果综合整理出来，送有关部门或领导参阅，使督查成果转化为领导的决策成果。从事督查工作的同志要根据主要领导批示精神，不仅集中时间和精力深入一线开展督查调研，掌握大量事实数据，而且第一时间起草汇报材料，对相关问题分析梳理，提出对策建议，为领导决策提供参考，发挥好参谋助手作用。

二是强化真追真问。督促检查必须把问责追责摆到突出位置，以从严从实的要求，盯住不落实的事，看牢不落实的人，与失责者“较真”“叫板”，铁面问责，才能促进执行力的大提升、工作的大落实。在专项督查中，要重点对工作责任心不强、工作落实不到位的人员和单位直接点名批评，对号入座锁定相关责任人，按事由、职责分工依据问责，按情节轻重向纪检、组织部门提出问责建议，及时给予诫勉教育、通报批评，有效维护督查权威。

二、善于谋划，构筑实效督查

二是搞好跟进。好的决策不去落实，或不花力气跟进，不到执行末端去解决问题，蓝图再好也是镜花水月。具体督查工作中，要注重统筹规划，对已经落实的查效果，正在落实的查进度，没有落实的查原因，有令不行的查责任，实现重大决策和重要工作部署全面落实，坚决摒弃半途而废、有头无尾的“半截子”督查思想。特别是坚持一线跟踪督查，对重大决策、重点项目、重点工程的督查，要一沉到底，直接到现场跟踪推进，做到党委工作部署到哪里，督查工作就跟进到哪里。

习近平总书记指出，从事督查的同志一定要用好这把“尚方宝剑”，无私无畏地开展工作，坚持原则、秉公办事。只有敢督敢查、敢于碰硬，才能树立督查权威，保证政令畅通，促进有效发展。

习近平总书记在考察中央办公厅时强调，中办干部特别是领导干部要“身在兵位，胸为帅谋”。党委督查工作是各级党委工作的重要组成部分，督查部门要把握党委和领导意图，善于站在领导的角度思考问题、谋划工作。

二是突出重点争主动。督查工作“事多未做”和“无事可做”两种较为突出的现象时有发生，有的疲于应付领导布置任务，工作无重点，成效不明显；有的除了出专报、发简报、办好领导批示交办件以外别无他事。究其原因，主要是工作思路不清，工作重点不明。为此，加强党的督查工作必须理清思路，统筹大局，抓住中心问题督大事、督急事、督实事，在推动党和政府中心工作的落实上争主动、出重拳、见实效。

一是不忌揭短揭丑。督促检查工作切忌只摆成绩、回避问题，只看亮点、无视短板，而是要坚持问题导向，深入查找工作落实中存在的问题和不足，并及时地指出，切实推动工作。上级领导和群众密切关注的工作重点和难点，称之为焦点，那些不易察觉或容易被忽视的工作，则称之为盲点。从实践看，督查工作既要重焦点，更要重盲点，要敢于亮“家丑”，不大事化小、小事化了，更不能遮遮掩掩、捂着盖着。从事督查工作的同志要从一个个盲点抓起，从一件件小事做起，认真做好固本培源工作，着力消灭督查中的死角和盲区。

三、敢于碰硬，坚持铁面督查

一是抓好整合。加强督查工作，不仅要注重督查方法的改进，而且要抓好督查力量的整合。要着力整合部门、媒体、社会力量强化督查落实，充分利用人大代表、政协委员、老干部、基层干部和群众代表联系广泛、了解实情、工作直接等优势，吸纳他们参与相关督查活动。在人大、政府、政协、纪检、组织、人社等部门中明确督查人员，形成以党委督查机构为主导，部门督查组织为主体的督查工作网络，从而解决多头监督、重复监督、交叉督查等问题，促进督查工作从“单打独斗”向“联合作战”、由单一推动向多元推动转型。

在刑法立法和司法过程中，注意保护被害人隐私，在称谓、态度等方面有一个较为妥当的程序。比如不以“雏妓”等歧义性词语称呼卖淫幼女，可换成近年来倡导的失足女改称为“失足幼女”。这些行为是为了争取避免或最大限度减小对被害人的“二次伤害”。

三是健全机制保互动。对重点督查督办事项，要制定操作细则，明确督查目的、内容、方法、形式、目标和完成时限，同时建立完善督查督办记录，在立项、催办、报告、反馈、存档等环节层层落实责任，形成一套严谨有序、科学高效的督查工作流程。对涉及面广、涉及部门多、影响全局的工作，应由分管领导牵头，按照“谁分管、谁负责，谁经办、谁督促”的工作原则，实行归口管理，定期开展调度分析会。对人民群众关注的热点难点问题，在一定范围内进行通报，提高督查督办工作透明度，打通督查督办“最后一公里”。

三是注重立行立改。对督查中发现的小问题不及时纠正，不彻底解决，日积月累，就会演变成大问题、大事故。从事督查工作的同志对督查中发现的突出问题要予以分类，多角度思考研究，提出要求，该反馈至有关部门的要及时反馈，以采取切实有效措施，限期整改和解决，确保督查工作取得实效。

四、严于律己，弘扬勤廉督查

从事督查工作没有特殊的报酬与待遇，只有奔波忙碌之苦、起早带晚之苦、精神压力之苦，这就要求督查人员廉不言贫、勤不言苦，能够吃得苦头、下得苦功、做得苦差、不倒苦水。

一是严肃纪律。督查工作是代表党委行使督促检查权的一项政策性、纪律性很强的工作。从事督查工作的同志必须严守奉职行权原则，没有党委决议，没有领导授权，不独自处理问题，不打着领导旗号办私事。严格按原则和要求办事，不为人情所困，顶住感情风、人情风，分清是非。在具体工作中，要严格执行党风廉政建设的各项规定，严格用党纪政纪和法律法规约束自己，从杜绝收受一支香烟、一颗槟榔开始，真正做到操守可比寒梅、品格赛过修竹、气节重于泰山。

二是严明制度。建立健全党的督促检查工作内部机制，对于进一步提升自身抓落实的能力和水平，确保政令畅通、决策落地生根具有重要意义。督查部门要从日常文件收发办理、档案资料管理、纪律约束等制度入手，建立健全严谨规范的内部管理制度；要进一步完善督查督办工作结果运用制度，将督查督办工作结果列入机关和个人年终绩效考核，细化考核指标，明确责任科室（单位）、责任人、完成时限和完成质量，严格执行打分制度，充分调动部门和人员的积极性。

要充分发挥大型仪器设备在科研中不可替代的作用，必须有一支稳定的专业队伍。国外大型仪器设备的实验技术人员主要职责是管理和维护仪器。政府通过工资政策、职称渠道、专利发明奖励等手段平衡与其他类别科研人员的差异，使其能够安心本职工作。而我国则面临着高层次实验技术人员招收难、培养难、稳定更难的现实情况。实验技术人员受限于编制差别等因素，其在工资待遇及职称晋升上相较于一般科研人员差距很大。同时，大型仪器设备的日常操作及管理通常由科研团队本身来执行，甚至由学生兼任，造成管理混乱，极大限制仪器设备的使用功效。因此，利用各种有效手段建立专业稳定的管理团队，是大型仪器设备管理和共享的有力保障。

三是严格监督。督查工作既是推动党的决策落实的重要手段，又是改进党的作风、密切党同人民群众联系的重要渠道。督查部门应履行好自身服务职能，做到外有监督、内有约束、规范运行，在部门单位和干部群众中树立良好形象。从事督查工作的同志要严格执行《党内监督条例》 《中国共产党问责条例》 《中国共产党纪律处分条例》，自觉接受法律法规、党纪条规监督，自觉接受人民群众和社会媒体监督，任何时候都不能把自己凌驾于组织和制度之上，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，以积极的心态、过硬的作风，踏踏实实做好每一项工作，以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。

萧飞羽环视沉思的众人，脸上看不出一丁点凶吉的预兆，寻不出一丝可以意味的痕迹，他是那般深沉，那般宁静，又那般不可捉摸，就像海，无边无际；像云，飘浮无寄；更像雾，迷惘而幽静。