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论中国方案的实质、内容与世界意义※ ——纪念改革开放40周年

更新时间:2009-03-28

改革开放40年来,中国特色社会主义道路为世界贡献了中国智慧和中国经验,这些智慧和经验都体现在中国方案里,并通过中国方案走向实践,走向世界。客观上,中国道路的成功,已经为世界贡献了一套具有借鉴意义的中国方案,为其他民族国家走向现代化提供了全新的选择。把握中国方案的实质、内容与意义,是一项重要的时代课题。

一、中国方案的实质含义

虽然“方案”是人们常用的字眼,但对什么是方案这一前提性问题,却少有人思考。从词源学来看,“方”字本义为并行的两船,即并列之义,引申为道理、方法。“案”字本义是指木制的盛食物的矮脚托盘,亦指长形的桌子或架起来代替桌子用的长木板。案在今天指提出计划、办法和其他建议的文件。“方案”合用,即在案前得出的方法,将方法呈于案前。今天,方案一词,一是指工作的计划,二是制定的法式。方案意味着从目的、要求、方法、进度等都方面进行的部署,是具体、周密并有很强可操作性的计划。方案是计划中内容最为复杂的一种。方案的构成一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

那什么是中国方案?早在2014年3月,习近平应德国科尔伯基金会邀请,在柏林发表演讲时正式提出了“中国方案”。在演讲中,习近平表示,中国愿以开放包容心态加强同外界对话和沟通,“我们将从世界和平与发展的大义出发,贡献处理当代国际关系的中国智慧,贡献完善全球治理的中国方案,为人类社会应对21世纪的各种挑战作出自己的贡献” 习近平:《出席第三届核安全峰会并访问欧洲四国和联合国教科文组织总部、欧盟总部时的演讲》,人民出版社2014年版,第36页。。在出席金砖国家领导人第六次会晤期间,习近平接受拉美四国媒体联合采访时就中国外交政策及国际作用等阐述了看法和主张,其中再次提到了“中国方案”。“中国方案”首次在外交舞台上被提及,可以追溯到2013年9月6日,二十国集团领导人第八次峰会结束后,外交部部长王毅介绍习近平主席出席峰会有关情况时说,新形势下,中国正站在更高、更广的国际舞台上纵横驰骋。我们将为世界奉献更多的中国智慧,提供更多的中国方案,传递更多的中国信心,同各国一道,致力于建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。2016年7月1日,中国共产党成立95周年大会上的讲话中,习近平总书记强调:“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。” 《习近平谈治国理政》第2卷,外文出版社2017年版,第37页。 2017年7月26日,习近平总书记在省部级主要领导干部开班仪式上发表重要讲话,旗帜鲜明地向世界提出:“党的十八大以来,在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上,党和国家事业发生历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。中国特色社会主义不断取得的重大成就,意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界,意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。” 参见习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社2017年版,第10页。同年10月,在党的十九大报告中,习近平总书记再次强调了中国方案。

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由上可见,中国方案是解决现代性问题的方案,具有双重向度,一是世界向度,一是中国向度。与此相应,中国方案具有两层基本内涵:一是在世界发展层面提出的中国方案,即中国为解决世界发展和人类问题而提出的解决办法和全球治理计划。比如为解决朝鲜半岛核问题,中国提出了六方会谈的解决方案;在反恐问题上提出了自己的解决方案;在中东问题上提出政治谈判解决方案;在气候变化问题上,提出中国的碳排放方案;在全球治理上提出了构建人类命运共同体的方案;为促进全球经济发展提出的“一带一路”建设方案;在全球网络治理上提出的中国方案;等等。因此,中国方案意味着中国为解决世界发展和人类问题提出的全球治理办法或计划。

中国方案的以上两层含义是辩证统一的关系,具体而言,它们是普遍性与特殊性的有机统一。其普遍性在于中国方案是在全球化背景下提出来的,解决的是世界与中国现代化过程中遇到的问题,它吸收了世界其他民族国家现代化的智慧和经验,如作为指导思想的马克思主义理论本身,就是具有普遍意义的智慧。其特殊性在于,中国方案又充分考虑了中国发展的具体实际,有中国的民族特色,蕴含着中国智慧与中国经验。所谓“越是民族的,也就越是世界的”,这个意义上的中国方案为世界其他既想保持独立又要快速发展的民族国家走向现代化提供了全新的选择。需要指出的是,中国方案没有完成时,只有进行时,它需要随着实践的发展而不断发展和完善。

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三是在工作重点上,主张进行国际经济合作,实现共同发展。中国方案果断摒弃冷战思维与零和游戏,始终主张和平发展与合作发展,积极倡导共赢发展和共享发展,并且强调发展要以消除贫困与改善民生为重中之重。发展必须具有均衡、普惠、协调、共赢、可持续的秉性。在世界经济问题上,中国方案主张三点:一是坚持发展创新。中国方案认为这是实现世界经济可持续增长的动力源泉。二是坚持增长联动。中国方案认为这是实现世界各国共同发展、共赢发展的客观要求。三是坚持利益融合。中国方案认为这是促使世界各国赢得发展契合点、扩大团结合作面的重要举措。此外,中国方案主张把实现中华民族伟大复兴的中国梦与世界各国的美好梦想相联通和对接,从而架起中国人民与世界人民友好相处、通力合作的友谊之桥,等等。

网络通信用于用户操作软件与水下本体Linux板之间的数据通信。网络通信设计包括网络通信协议、网络自动识别、网络定时发送、网络即时读取和网络断线重连。

二、中国方案的基本内容

总之,在小学信息技术教学中,教师要依据小学生的认知特点,制定人际交互能力的培养策略,提高学生的表达、交流的能力。

就中国现代化方案而言,已经形成了十分系统的方案。这些方案为广大发展中国家提供了全新选择。如在指导思想上以马列主义、毛泽东思想及中国特色社会主义理论体系为指导,这就启示其他民族国家,应将世界先进理论与本国实际结合起来,走自己的路。在发展目标上,建设富强、民主、文明、和谐、美丽的现代化强国,即坚持“五位一体”总体布局;在工作重点上,以经济建设为中心,坚持以人为本科学发展;在实施步骤上要有计划渐进改革,制订有步骤的战略;在政策措施上应坚持改革开放与和平发展;在具体要求方面,要在保持稳定的基础上实现统筹兼顾与协调发展。这些方案值得世界其他民族国家的人民学习与借鉴。

中国方案的实质决定了它的内容,它包括两个方面的内容:一方面,是为全球治理和解决全球问题而提出的中国方案,也就是中国提出的世界现代化方案;另一方面,是对世界具有启示意义的中国现代化方案。总体而言,中国方案是在世界全球化与现代性问题日益突出的情况下提出来的,它所要解决的问题是世界与中国在现代化过程中遇到的问题。今天,由于各民族国家相互依存相互作用,联系比以往任何一个时代都更加紧密。世界的问题与中国的问题在一定条件下相互转化,二者很难截然分开。任何一个民族国家的发展都面临着一个共同的问题,就是要处理好本民族与世界的关系问题。

关于全球治理的中国方案,也就是中国的世界现代化方案,内容十分丰富。主要是中国特色社会主义进入新时代以来,以习近平同志为核心的中国共产党中央积极参加全球治理,在各类国际协商会议上提出的中国方案。每一个方案都极具针对性,具有重要而深远的世界意义。

二是在指导思想上,提出了一系列解决现代性问题的新理念和新思想。中国方案主张以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主为指导,推动和谐世界与人类命运共同体建设。同时,注重中国特色社会主义理论体系的地位和作用,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,有大量宝贵的精神资源可供借鉴和吸收。习近平新时代中国特色社会主义思想中,有很多理论既是中国现代化的理论指南,又是世界现代化的逻辑体现,具有双重意义。比如他提倡创新、协调、绿色、开放、共享的现代化发展理念;主张秉持开放、融通、互利、共赢的国际合作观;坚持践行共同、综合、合作、可持续的国家安全观;倡导树立平等、互鉴、对话、包容的世界文明观;坚持共商共建共享的全球治理观,以及持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界观,等等。习近平同志提出的以上“五观”从指导思想上给出了解决现代性难题的“中国方案”。

一是全球治理方面,提出了坚持走和平发展道路,建构和谐世界与人类命运共同体的原则和目标。虽然当代世界和平与发展是时代主题,但正如邓小平同志指出的,这两大问题,至今一个也没有解决。在全球化与世界现代化的过程中,产生了一系列新问题和新挑战。不仅霸权主义、单边主义、零和博弈、冷战思维、南北问题、南南合作问题、弱肉强食的“丛林法则”等都依然存在,而且出现了所谓民粹主义和单边主义问题;虽然没有发生世界大战,但世界并不太平,局部战争从未停止。特别是“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”的根本问题,已经摆在世界各族人民面前。面对世界性的挑战和热点难点问题,没有哪个国家能够独自应对与独善其身。唯有同舟共济,才能互利共赢。中国始终坚持走和平发展道路,走出了西方世界“国强必霸”的逻辑怪圈。新中国成立后,中国提出了独立自主与和共处五项原则,邓小平继续坚持,江泽民有所发展,胡锦涛同志提出了构建和谐世界的思想。在此基础上,习近平总书记站在人类进步高度,把握世界发展格局变化趋势,提出构建人类命运共同体的目标。构建和谐世界与人类命运共同体的目标是超越民族、国家和意识形态的中国方案,它已经被多次写入联合国有关文件,并得到了国际社会广泛关注和积极响应。

通告中提到, 该干预措施专门用于阻止海洋废物的产生,或通常所知的由塑料或其他不可生物降解的材料制成的“海洋垃圾”,这些材料的不当处置或排放到排水系统中,将会积聚在水生体系和海洋环境中。

二是在中国发展层面提出的中国方案,即中国方案是中国道路的理论呈现,是中国特色社会主义现代化建设的蓝图和计划,对其他国家具有重要借鉴意义。在政治统一问题上提出一国两制方案;在经济发展问题上提出转型升级方案;在“三农”问题上提出建设社会主义新农村与新型城镇化方案;在教育问题上提出基础教育改革方案;在医疗、住房、养老上提出的各种解决问题的方案;等等。无论哪个层面的中国方案,都承载着中国智慧和中国经验,都是理论和实践的有机统一。中国方案不是纯理论的,它要充分考虑实践的可操作性。

四是在实施步骤上,主张从区域到全球,多方合作,逐步落实。在经济全球化问题上,中国方案主张世界各国通过打造区域利益共同体和责任共同体,如亚洲共同体、欧洲共同体、非洲共同体等,然后在此基础上,共同构建人类命运共同体。如上海合作组织建设区域命运共同体,通过中国与东盟合作建立东亚共同体,不断扩大为亚洲共同体。主张命运共同体内部构建“平等相待、守望相助、休戚与共、安危共担”的关系,并通过“一带一路”、亚洲基础设施建设开发银行等措施加以落实。在上合命运共同体内,提出了凝聚团结互信的强大力量、筑牢和平安全的共同基础、打造共同发展繁荣的强劲引擎、拉紧人文交流合作的共同纽带、共同拓展国际合作的伙伴网络等方案,得到命运共同体各成员的认同。在南非约翰内斯堡举行的金砖国家工商论坛上,习近平发表题为《顺应时代潮流 实现共同发展》的重要讲话,主张金砖国家合作携手勇攀高峰、不断超越并登顶新的高峰、到达新的高度,为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的贡献。

五是在政策原则、措施与要求上,提出了一系列解决现代性问题的中国方案。在核安全问题上,中国方案坚持理性协调并进的核安全观,防止核扩散,主张和平利用核能,把核安全进程纳入健康持续发展的轨道。在反恐问题上,中国方案拒绝反恐采取双重标准,主张分清是非对错、正邪黑白,以确凿证据作为评判的唯一标准,反对和打击任何形式的恐怖主义。在气候变化问题上,中国方案始终坚持共同但有区别的责任原则,强调应对气候变化不应该妨碍发展中国家消除贫困,提高人民生活水平的合理需求,主张照顾发展中国家的特殊困难。在解决人类问题上,中国主张贯彻共商、共建、共享的基本要求。特别值得一提的是,中国为互联网的国际治理提出了中国方案。在世界互联网大会上,习近平主席提出了推动全球互联网治理体系变革的四项原则和构建网络空间命运共同体的五点主张。四项原则包括:尊重网络主权,维护和平安全,促进开放合作,构建良好秩序。五点主张包括:加快全球网络基础设施建设,促进互联互通;打造网上文化共享平台,促进交流互鉴;推动网络经济创新发展,促进共同繁荣;保障网络安全,促进有序发展;构建互联网治理体系,促进公平正义。这些原则和主张,既有努力方向,又有具体任务,既有原则目标,又有方法措施,因而在世界上产生了广泛影响。它显示了中国方案在促进国际互联网治理上的深思熟虑,以及互联网思维在当今时代的极端重要性。它们不仅是互联网国际治理上的中国表述,更是为互联网国际治理所贡献的中国方案。

三、中国方案的世界意义

中国方案是解决现代性问题和实现现代化的方案,是中国特色社会主义现代化道路的设计蓝图,它凝聚了中国智慧与中国经验,将理论与实践有机统一起来,具有重要而深远的世界意义。习近平同志在党的十九大报告中向世界宣告:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位……中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。” 习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社2017年版,第10页。

总体而言,中国方案的世界意义,不在于输出某种模式,让人家照抄照搬。而在于比较优势,在于提供借鉴,打破西方中心论、普世价值观的魔咒,增强其他国家的自信,确证多元现代性的可能。中国方案是社会主义方案,为国际共产主义运动开辟了新路,促进了世界社会主义事业的进步和发展。中国方案推进了人类文明创新,这一新型文明形态为世界更加和谐与人类生活更加美好提供了可能。

首先,中国方案开拓了多元现代化之路。正如上文已经指出的,中国道路的成功确证了多元现代性的可能。近代以来的世界历史表明,一个国家的现代化道路不能以损害侵害别的国家发展权益为前提,凡是这样的现代化方案流行的时期,也往往是世界陷入混乱甚至战争的时期。中国不可能走这条旧的现代化道路,只能开创符合时代需要的现代化道路。中国方案及其成功实施,终结了“历史终结论”,证明了“西方中心论”的破产与“中国崩溃论”的崩溃。习近平总书记在2016年“七一”讲话中指出:“历史没有终结,也不可能被终结。中国特色社会主义是不是好,要看事实,要看中国人民的判断,而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。” 习近平:《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》,人民出版社2016年版,第13~14页。他明确指出,中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。这有力地驳斥了形形色色的一元现代化理论。

改革开放40年来,中国人民始终坚持将走和平发展道路同捍卫国家主权、安全和发展利益结合起来,在实现自身发展的同时与他国共同发展;不对外转嫁发展的负面问题,努力通过内部体制机制创新和实践创新解决自身发展的难题,取得了对其他现代化模式的比较优势。一是在发展速度上,中国现代化建设的发展速度在全球处于领先地位。自中华人民共和国成立至今天,不过近70周年的时间,但我们走过了西方现代化模式花200多年走过的道路与取得的成就,实现了马克思所言的跨越式发展。二是在发展质量上,中国现代化方案具有明显的后发优势。中国方案充分吸收和借鉴了西方现代化的经验和智慧,但有效避免西方现代化所走的弯路,不必重复西方现代化过程中犯的错误,如通过对外殖民掠夺实现积累等,并有效克服西方现代化的各种问题和危机。事实胜于雄辩,联合国《2015年千年发展目标报告》显示,中国对全球减贫的贡献率超过70%,成为世界上减贫人口最多也最为成功的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。在经济发展方面,2016年中国为世界GDP总量贡献率为14.84%,为世界经济增速的贡献率超过30%。中国方案最成功的地方,在于将社会主义与市场有机结合起来,既发挥市场高效灵活配置资源的作用,同时又发挥社会主义政府集中力量办大事的优势,有效调节和管理市场和资本的作用,将它们的负面效应降至最低。中国已经成为世界第二大经济体,成为世界上十分重要的经济中心之一,客观上破除了西方中心论的基础,让普世价值的魔咒有了松动。近年来,“西方之乱”和“中国之治”的对比愈加鲜明,全球的目光正在东移。中国的现代化道路打破了发展中国家对西方现代化的“路径依赖”。

其次,中国方案是社会主义的现代化方案,它的提出和实施有效地推进了国际共产主义运动。苏东剧变以后,国际共产主义运动陷入低谷。马克思主义遇到危机。这体现在世界上信奉马克思主义的国家和人数剧减。苏联模式的社会主义现代化建设因不符合历史的潮流而被淘汰。马克思主义过时论、历史终结论等大行其道。一时间,确实造成了人们内心和思想的混乱。不少人对社会主义运动充满了悲观情绪。虽然中国也受到冲击,以及西方和平演变战略的渗透,但中国没有放弃马克思主义理论和社会主义道路,一直坚持走自己的路,坚持“一个中心,两个基本点”,开辟了一条中国特色的社会主义现代化建设道路。虽然我们尚处于社会主义初级阶段,但经过近四十年的风雨兼程,终于取得了历史性的伟大成就。而西方,则经过了多次经济动荡与金融危机,特别是2008年的金融危机,造成了世界经济的衰退,直到今天,人们依然没有走出它的阴影。中国通过发挥社会主义市场经济的优势,将危机的影响降到最低,并实现了自身经济的高速增长以及社会主义现代化建设事业的全面进步。中华民族比以往任何时候都更接近实现伟大复兴,这实际上也是一条社会主义的复兴之路。在一定意义上说,中国方案是一种社会主义复兴方案,为世界上其他国家走社会主义道路提供了重要参照系。

最后,中国方案也是一种新的人类文明创新方案,它为新型人类文明的产生提供了经验和智慧。从人类文明演进的高度来看,具有五千年悠久历史的中华文明如何走向现代化,是一个值得世界思考的问题。它曾一度在世界历史上处于领先地位,但在近代落伍了。自1840年鸦片战争以来,中华民族一直在走民族振兴与文明复兴的道路。直到马克思主义传入中国并于中国优秀传统文化有机结合后,创生了中国化的马克思主义这一新的富有生命力的理论,古老的中华文明开始重新焕发出新的活力,实现了创造性转化和创新性发展。在这个全球化的时代,中国的发展与人类文明进步是一致的。国内学者张维为曾经指出:“18、19世纪世界上崛起的第一批国家,如英国、法国等,其人口都是千万级的;20世纪具体的第二批国家,如美国、日本等,其人口是上亿级的;而今天21世纪中国的崛起,其人口是十亿级的,超过前两批国家的人口总和。这不是人口数量的简单相加,而是一个不同质的国家的崛起,是一个五千年文明与现代国家重叠的文明型国家的崛起,那是一种独立政治话语的崛起,它给世界带来的可能是新一轮的‘千年未有之大变局’。” 张维为:《中国震撼:一个“文明型国家”的崛起》,世纪出版集团、上海人民出版社2011年版,第3页。世界上每一类文明都是人类历史长河中的奇葩,每一类文明在现代化进程中都可以而且也应发挥其应有的贡献。不同文明之间的发展路向,应如费孝通先生所言,“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同” 费孝通:《费孝通谈人生:当文化走向自觉》,黑德昆、张喆主编,生活·读书·新知·三联书店2013年版,参见目录。。中华文明在世界现代化中焕发出新的生机和活力,为其他文明共生繁荣提供了借鉴。但曾经有不少国外学者和政要指责中国没有为人类文明做出贡献。其实,这是典型的无知与偏见,略举几个事实足以说明这点。1946年美国罗斯福总统的夫人领导的联合国人权委员会在起草《世界人权宣言》的过程中,人权委员会副主席、中国代表张彭春先生把儒学的原则、孔子的智慧贡献给这一宣言,并促成了宣言的形成与通过。1993年在美国芝加哥召开的世界宗教会议上通过的由孔汉斯先生起草的《世界伦理宣言》中,孔子的“己所不欲,勿施于人”被作为全球伦理的基石。今天,习近平总书记在国际上提出了一系列新的发展理念、外交理念、生态理念、治国理政思想都在世界上产生了广泛影响。他所提出的建构人类命运共同体思想已经为联合国采纳。由此可见,中国文明与中国方案对人类文明发展做出了杰出的贡献。

无论是中国智慧,抑或中国经验,还是中国方案,都深刻地表明:中国道路具有深远的世界历史意义。而作为领导者的中国共产党,不仅是为中国人民谋幸福的政党,而且也是为人类进步事业而奋斗的政党。构建人类命运共同体是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是中国引领世界历史潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。

 
赵士发
《马克思主义哲学研究》2018年第02期文献

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