在传媒扁平化时代，我们在媒体的政治新闻报道中能发现“新闻秘书”的存在，尤其是2017年7月美国白宫新闻秘书（White House Press Secretary,又称“白宫新闻发言人”）肖恩·斯派塞（Sean Spicer）因不同意总统特朗普的一项人事任命而提出辞职事件，让“新闻秘书”再次成为媒体记者关注的焦点。

然而，无论是在学术研究还是在日常生活中，我们几乎没有接触过“新闻秘书”，也很少用到这一概念，甚至在百度搜索中也难以找到相应的词条和定义。那么，“新闻秘书”从何而来？这一概念及其所指在国内①基于研究实际的考量，本文中出现的“国内”指中国大陆，不包含我国港澳台地区。是否存在？如果存在，作何种解释？又有怎样的发展历程？

一、新闻秘书的由来

（一）“新闻秘书”在我国的出现

在国内，“新闻秘书”大多出现在媒体有关国际政治的新闻报道中，具有明确的目标指向，主要指称美国白宫新闻秘书（又称白宫新闻发言人）和俄罗斯总统新闻秘书，②此外还出现过少数国外政府机构和首脑的新闻秘书，如斯里兰卡总理新闻秘书等，但所占比重极小。其中又以美国白宫新闻秘书为主。

在我国国家通讯社新华社主办的综合新闻信息服务门户网站新华网上，经常出现有关“新闻秘书”的信息，比如新华社华盛顿2017年7月21日的报道“美国白宫新闻秘书斯派塞提出辞职”[1]；新华社莫斯科2017年3月2日的报道“俄总统新闻秘书：俄罗斯没有兴趣干涉美国内部事务”[2]。

在《人民日报》建设的以新闻为主的大型网上信息交互平台人民网上，也能找到关于“新闻秘书”的消息，如人民网-环球时报2017年8月2日的报道“最悲情的斯卡拉穆奇！白宫通联办主任任职10天即被免职”[3]；人民网-俄罗斯频道2017年3月13日的报道“俄总统新闻秘书：普京或在7月G20峰会期间晤特朗普”[4]。

在中国新闻社主办的中国新闻网上，也有关于“新闻秘书”的报道，如中国新闻网2017年6月20日的消息“外媒：白宫要给新闻秘书斯派塞调职 时机尚未确定”[5]；中国新闻网2017年8月2日的新闻“克宫：普京和特朗普近期没有任何进行联络的计划”[6]。

除此之外，在国内某些新闻门户网站，比如新浪新闻、腾讯新闻、网易新闻等，也能找到有关“新闻秘书”的报道。

恩哥解答：不会。一般生活中使用的电器，比如电视、手机、电磁炉等，它们的辐射对人体和胎儿是没有伤害的。所以妈妈们可以放心看电视、玩手机、在淘宝上买让自己美美的衣服，别让眼睛疲劳就行。

（二）溯源：“新闻秘书”概念从何而来

表面上看，国内媒体对美国白宫新闻秘书及俄罗斯总统新闻秘书的报道让“新闻秘书”这一概念在国内出现，然而有水必有源头，有木必有根本，报道中出现的“新闻秘书”具体是对何种客观存在的中文称谓？国内媒体使用的该称谓是否准确？通过查阅相关资料，笔者发现“新闻秘书”源于对美国白宫官职“Press Secretary”的直译。

“Press Secretary”是隶属于美国白宫办公厅（White House Office）的政府官职，在美国政府官方网站（https://www.usa.gov/）以及白宫官方网站（https://www.whitehouse.gov/contact/）上都能查询到这一职位。白宫官方网站上的一则关于前白宫新闻秘书肖恩·斯派塞辞职以及新官员任命的新闻②https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/07/21/press-briefing-white-house-principal-deputy-press-secretary-sarah.“Press Briefing By White House Principal Deputy Press Secretary Sarah Sanders and Incoming White House Communications Director Anthony Scaramucci”“Finally I’d like to read a statement from the President on the resignation of Press Secretary Sean Spicer”中就出现了“Press Secretary”,其中还提到美国总统对新闻秘书（Press Secretary）肖恩·斯派塞的感谢（见下图）。

 

此外，在美国白宫官方网站上可以查询到白宫记者发布会的详细记录，如“Press Briefing by Press Secretary Sarah Sanders,8/1/2017,#4”，其中新闻发言人就被称为“Press Secretary”[7]。

国内媒体报道中出现的“新闻秘书”来源于“Press Secretary”这一英文词组，但是其是否应该被翻译为“新闻秘书”还有待探讨。“Press Secretary”由两个独立的英文单词“Press”和“Secretary”组成，笔者查阅了相关书籍及文献，找到了该词组的正确意义指向。

1.关于“Press”

在《朗文当代高级英语辞典》中，名词“Press”的义项共计8个。

教师上完一节数学课后一般都会布置一定的练习，然后教师会给学生限定时间，做完后进行批阅。通过这样的方式及时掌握学生学习的情况。通过习题的练习教师会发现自己在讲解中可能存在的问题，或者是充分的了解学生哪方面学习的还不够透彻，这样能够及时查漏补缺，将学生没有学懂的基础知识进行巩固，加深学生的理解。比如在学习人教版四年级下册小数的意义时，我们通过练习题能够了解到很多学生对于小数点的概念的模糊，那么教师就可以当堂进行纠正。

Secretary：

（1）NEWS 新闻

（1）Admin 秘书

（3）get/have a good press 受到新闻界（舆论界）的好评

（4）PRINTING 印刷

（5）MACHINE 机器

（6）PUSH 推

（7）go to press 付印，开印

（8）CROWD 人群[8]1975

但是根据美国政府“Press Secretary”所从事的工作可以轻松排除干扰项，显而易见，这里的“Press”意指新闻。

从营销方面，“三峡纤夫国际文化旅游节”、《峡江号子》和《纤夫的爱》等影视宣传使游客对纤夫文化有着较高的预期。由于地理环境的变化，拉纤表演难以展现出三峡人在曾经危险的地理环境中生活的艰辛。“把纤绳松垮垮地搭在肩上，就这么走了几十米，就算表演过了”，“用音响播放号子，一群表演者进船把桅杆船帆拉起来”，这些对拉纤表演的游记描写可以看出表演的“舞台化”真实不足，因而也难以达到游客们对原汁原味纤夫文化体验的预期与向往。

2.关于“Secretary”

在《牛津·外研社英汉汉英辞典（Oxford·FLTRP English-Chinese Chinese-English Dictionary）》中，“Secretary”共有 3 种解释，在英国和美国的释义还有所不同。

近年来互联网企业在员工教育培训上做了不少工作，员工培训在企业中的地位也不断提高，但这并没有引起重视。大多数员工表面上支持公司对员工展开培训，可实际上他们认为这严重地加重了自己的负担，从而面对公司培训往往敷衍了事。

press：

（2）get/be given a bad press 受到新闻界（舆论界）的批评

Secretary：

（2）（official of club etc.）干事

（3）SECRETARY Brit Pol 大臣；Amer 部长（指的是大写的“secretary”，在英国表示大臣，在美国表示部长）

自由降落式喷嘴雾化过程中，金属液流从漏包(坩埚)到气流交汇点间处于无约束的自由降落过程，期间液流需要经过30～150 mm[13]才能够与气流发生作用，故气流对金属液流冲击作用较低，液流破碎后形成粉体粒度较粗。

其中，Secretary of State 意指：（in UK）大臣；（in US）国务卿。 [9]

在《朗文当代高级英语词典》中，“Secretary”也有3种不同解释，也区分美国政府和英国政府的不同语境。

人行道托架螺栓等连接件的梁体挡砟墙外部分长期暴露在空气中，螺栓受日晒雨淋等环境影响极易产生锈蚀，导致其强度和承载能力不断降低，产生安全隐患。

1) 及时扑救储罐火灾。储罐火灾持续一段时间才会发生沸溢，尽快扑灭火灾是防止储罐沸溢最有效的措施。储罐沸溢一般有前兆，例如油品表面有细小油泡沫，呈涌涨现象，火焰颜色由浓黑暗红变成泛白发亮，伴有“嘶嘶”声响等，应立即命令消防人员和车辆迅速撤离。

如果国内存在“新闻秘书”这一概念及职业（职位），就应该有相关的学术研究成果。笔者选取了目前全球最大的中文数据库中国知网以及中国最大的综合性文献服务网站维普网，以“新闻秘书”为关键词进行检索。

（2）a）（又作 Secretary of State）（英国政府的）大臣：the Foreign Secretary外交大臣

b）（美国政府的） 部长：the Secretary of Defense国防部长

c）（英国政府大臣的）助理；（英国大使馆的）秘书

（3）（俱乐部或团体的）书记员，干事：the secretary of the tennis club网球俱乐部的干事[8]2267

“Secretary”的不同解释项都可以和“Press”组成相关的可以理解的释义，干扰性较强，比如既可以指称新闻秘书、新闻助理，也可以代表新闻部长，还可以被理解为新闻干事。排除“Secretary”在英国语言环境下的释义以及与实际情况显然不符的“干事，书记员”等解释，这里的“Secretary”应该译作“秘书”还是“部长”呢？我们从以下几个方面来判断。

从英语语法来判断。在英语语法中，美国政府内阁部长一般被称为“the Secretary of…”，如美国国防部部长被称为“the Secretary of Defense”，教育部部长被称为“the Secretary of Education”，财政部部长被称为“the Secretary of the Treasury”，如若美国存在新闻部长，那英语表述应当为“the Secretary of Press”,而不是“Press Secretary”。另外，在美国的语言环境中，称呼小部门部长为“Secretary”的情况较少存在。

从美国行政机构来判断。在美国政府行政机构中，共有大约14个内阁部，分别是农业部、商务部、国防部、教育部、能源部、卫生及福利部、住房及城市发展部、内政部、司法部、劳工部、国务院、运输部、财政部、退伍军人事务部。[10]在奥巴马总统任期内，美国联邦行政机构共有内阁部15个，[11]58增加了国土安全部（Department of Homeland Security）。无论是原来的14个内阁部还是后来扩展为15个，美国从来没有存在过新闻部（Department of Press），也就不存在新闻部长一说。

从文献来判断。通过查找文献，我们可以发现美国行政机构中新闻秘书的存在，比如李希光、孙静惟在《发言人教程》一书中指出，“在美国，从白宫到各个州政府再到各地方政府，都设有新闻办公室和新闻发言人（或称‘新闻秘书’），通常新闻办公室由新闻发言人领导”。“现在的白宫新闻办公室的主管就是我们常常在电视上看到的白宫新闻发言人，他的正式职衔是‘总统新闻秘书’，下设3名副秘书”。[12]11-12又比如刘杰在《当代美国政治》中提到，“白宫办公厅的主要官员包括：总统办公厅主任、……总统助理兼演讲稿撰写办公室主任、总统助理兼新闻秘书、总统助理兼行政秘书”[11]198。

由此可见，在美国政府中存在“新闻秘书”这一官职，且其隶属于白宫办公厅，这与实际相符。

综上所述可以得出以下结论：“Press Secretary”中的“Secretary”意指秘书而非部长，“Press Secretary”应该被解释为“新闻秘书”。需要注意的是，出于对该美国政府官员所从事工作特性的考虑，也有一些新闻报道将其翻译为“新闻发言人”，但实际上是对同一对象的不同表述，也就是说，它与“新闻秘书”指向相同、意义相同。

二、我国是否存在“新闻秘书”

“新闻秘书”在我国主要出现于国际政治新闻中，指称国外政府机构或首脑的“Press Secretary”。那么，国内是否存在“新闻秘书”概念及职业（职位）呢？

（一）国内各类工具书中不存在“新闻秘书”这一概念

论及国外的“新闻秘书”，最具代表性的莫过于美国白宫新闻秘书和俄罗斯总统新闻秘书。

（二）论文库中的国内“新闻秘书”概念

（1）秘书

9月27日，水利部党组副书记、副部长、国务院第一次全国水利普查领导小组办公室主任矫勇主持召开国务院水利普查办第十八次主任办公会议，听取国务院水利普查办近期工作汇报，部署下一阶段工作。

随着芯片制造工艺的发展，已无法再通过缩小晶体管尺寸进一步降低功耗，再加上芯片复杂度的上升，如不解决功耗问题，芯片中大量晶体管所产生的热量将达到晶体管所能够承受的极限，内部过热将严重影响芯片的可靠性甚至导致芯片的损坏从而引起系统的失效，这使得RM电路的功耗优化成为一个非常重要的现实问题.在采用基于信号概率的功耗计算模型进行RM电路的功耗优化时，需要解决电路中信号间的空间相关性问题.提出了一种基于概率表达式的MPRM电路功耗计算方法，利用概率表达式计算信号概率来解决电路中信号间的空间相关性问题，并使用二元矩图表示概率表达式.基准电路的实验结果表明所提出方法准确有效.

1.中国知网的检索情况

在中国知网进行高级检索，选择主题输入“新闻秘书”，共出现620篇文章（截至2017年8月16日），其中大多数“新闻秘书”都明确指称美国白宫新闻秘书、俄罗斯总统新闻秘书以及国外政府机构或首脑的新闻秘书，真正与国内新闻秘书相关的文章只有7篇（《当代贵州》杂志的“新闻秘书”板块归为1篇），可以分为以下四类。

（1）“新闻秘书”指称新闻联络员，其职责可以理解为为某一对象的宣传报道联络新闻媒体，编写新闻稿，引导采访方向，做好宣传工作，可以称之为“新闻官”。代表文章为马健的《我当“新闻秘书”》，其中有一句话对“新闻秘书”作了简要的概括，“你此去工作的重点、难点是向首都新闻单位宣传好江苏代表团，多反映江苏代表的声音，当好联络员”[13]。

营养过剩是肥胖发生最主要的诱因，肥胖不仅可以造成学生各种代谢障碍，严重的还会增加患糖尿病、高血压、心脑血管疾病、痛风等的风险[3]；营养过剩也是导致龋齿发生的重要因素，高蛋白、高热量食物在口腔积存，会增加其龋齿发生的几率；营养过剩的学生容易出现一些心理问题，肥胖人群经常受到身边人的嘲笑，这样会使得他们出现自卑、自闭的现象。

（2）“新闻秘书”指称新闻把关者，其主要工作是紧抓读者“痛点”，有针对性地为读者选取新闻精品。代表文章及内容有解国记的《为读者当新闻秘书替读者选新闻精品》（《新闻战线》2009年第9期），“报纸必须当好读者的新闻‘秘书’”；张金岭的《当好读者的新闻“秘书”——关于两会报道的几点感想》（《青年记者》2011年第12期），“非机关报性质的《新华每日电讯》……具有担当‘新闻秘书’角色、选取新闻精品的特殊优势”；宋捷、张晓丰的《用精品“地方菜”留住“原住民”——〈江海晚报〉：大数据时代地方纸媒的生存与发展》（《中国记者》2014年第2期），“这些服务型、实用性很强的个性新闻产品的推出，大大激发了地方晚报的活力，使之成为读者不可替代的‘新闻秘书’”。

需要指出的是，这些文章中出现的“新闻秘书”或新闻“秘书”并非指具体的人，而是指报纸、期刊。同时，两篇文章对出现的新闻秘书一词标注了双引号，一篇文章在秘书一词上标注了双引号。这说明，实际上这些文章中的“新闻秘书”只是对“秘书”的引申用法。

（3）“新闻秘书”指称编外记者（特指《南方日报》新闻秘书），其主要工作是代表地方政府为《南方日报》做采访、撰写新闻稿等。同时，也为《南方日报》在地方的发行做宣传工作。比如记者李强的报道《弘扬主旋律 凝聚正能量》（《南方日报》，2016-10-14），记者曹斯的报道《南方报业表彰“十佳”新闻秘书》（《南方日报》，2010-10-12），记者周志坤的报道《切实进一步提高舆论引导能力》（《南方日报》，2008-09-28），记者谢苗枫的报道《当好宣传贯彻十七大精神表率》（《南方日报》，2007-10-11）。这里的“新闻秘书”实际上是“不领工资的记者”，是通讯员，是基层政府的“传声筒”。1990年秋天，时任广东省省委书记谢非在全省新闻秘书会议上就提出，“新闻秘书是不领《南方日报》工资的、报社派驻各地的记者”[14]。

（4）“新闻秘书”指称《当代贵州》杂志的一个板块，其主要是对贵州以及国内外要点新闻进行整理，分为贵州看点、国内速读、国际视线三个子板块。

2.维普网的检索情况

在维普网进行高级搜索，共出现相关文章123篇（截至2017年8月16日），检索结果与中国知网基本一致。值得注意的是，在维普网还找到一篇刘嘉谷所写的《我的成才之路》（《传媒观察》1993年第3期），其中出现的“新闻秘书”是20世纪60年代江苏省兴化县的一位通讯员，文章的“编者按”部分将其称为“江苏兴化市的通讯员”。根据文中的描述，其所从事的工作与《南方日报》的新闻秘书大体相同，所以可将其归为“指称编外记者”。

3.检索结果的深入探讨：“新闻联络员”与“编外记者”

根据中国知网和维普网的检索结果，有两类“新闻秘书”值得深入探讨，分别是指称新闻联络员的“新闻秘书”和指称编外记者的以《南方日报》为代表的“新闻秘书”。

（1）江苏省人大代表团的“新闻秘书”。指称新闻联络员的“新闻秘书”来源于马健的文章《我当“新闻秘书”》，其中马健对自己的工作有这样的描述，“你此去工作的重点、难点是向首都新闻单位宣传好江苏代表团，多反映江苏代表的声音，当好联络员”。根据文章内容，可将其工作职责概括如下：在人代会期间负责联络首都各新闻单位采访和报道江苏人大代表团，安排采访时间、采访对象，引导采访主题，撰写与江苏代表团有关的新闻稿供新闻媒体使用。

从江苏省人大代表团“新闻秘书”的工作职责可以看出，其具备了国外新闻秘书的一些特征，但是这里的“新闻秘书”是出于在人代会期间宣传江苏的目的而临时设置的岗位，在政府机构中难以找到相应的固定职位。也可以这么说，这里的“新闻秘书”实际上是省报记者。此外，除了马健的这篇文章，我们从其他文章或者其他渠道难以找到有关从事类似工作的“新闻秘书”的描述，这说明这一职位不具有普遍性。因此，这并不能说明国内存在“新闻秘书”。

（2）《南方日报》的“新闻秘书”。《南方日报》几乎每年都会召开全省新闻秘书会议，评选十佳新闻秘书，这是“新闻秘书”这一概念为数不多的以明确身份在国内官方场合出现的例子。“新闻秘书”为《南方日报》提供了源源不断的新闻，将地方与省委机关报结合起来，为广东省的新闻宣传工作做出了突出贡献，是“不领工资的记者”，是基层政府的“传声筒”。但是在对《南方日报》的“新闻秘书”进行深入了解后会发现，这里的“新闻秘书”指的是“编外记者”，其主要工作是撰写与本地有关的新闻稿。或者说，他们就是通讯员，就是扎根于基层的《南方日报》记者，他们所做的工作与秘书工作无紧密联系。因此，这里的“新闻秘书”并不广泛适用，也不能由此说明国内存在“新闻秘书”。

4.小结

根据对相关数据库进行关键词检索所取得的结果，可以得出以下结论：关于国内“新闻秘书”的理论研究几乎一片空白，“新闻秘书”在国内并未形成特定概念而成为研究客体。可以说，在学术领域，国内并不存在“新闻秘书”。

（三）在以百度为代表的搜索引擎中查找“新闻秘书”

通过对工具书的查阅以及相关论文数据库的关键词检索，并没有找到国内存在“新闻秘书”的根据，笔者又通过全球最大的中文搜索引擎“百度”进行关键词查找，输入“新闻秘书”，出现的搜索结果概括如下（关键词搜索截至2017年8月16日）：

（1）关于美国白宫新闻秘书、俄罗斯总统新闻秘书的新闻及相关词条。

（2）关于秘书的新闻及词条，包括“秘书”与“新闻”两个独立概念之间的相关内容，如“新形势下秘书人员如何做好新闻宣传工作”。

（3）关于《南方日报》“十佳新闻秘书”的报道。

（4）《当代贵州》杂志中的一个板块：新闻秘书。

（5）企业新闻秘书招聘广告。该类广告多出自招聘网站，数量极少，从岗位职责①岗位职责：1.撰写、审阅对外新闻稿件，参与公司新闻的发布和监控。2.完成信息内容的策划和日常更新与维护。3.能对公司举办的各类事件、新闻发布进行深度挖掘……任职要求：1.新闻传播专业全日制本科及以上学历，3年以上工作经验……参见https://www.lagou.com/jobs/3364871.html。可以看出，该“新闻秘书”并非指向秘书，其角色属性更偏向于新闻公关。这也能从该岗位的任职要求中看出。

由此可见，在百度中查找不到国内“新闻秘书”的相关定义，也无法搜索到国内存在“新闻秘书”概念的佐证性信息。

（四）结论

通过上述不同方式的查找分析，可以得出结论：在我国，现有的在不同渠道中出现的“新闻秘书”角色各异、特性各异，大多是对其他非典型性秘书角色的称谓，社会各界并未对其形成完整统一、约定俗成、广泛使用的定位及定义，“新闻秘书”无论是在外延上还是内涵上都没有被解释和限定。也就是说，国内并不存在“新闻秘书”概念及职位。

医联体是区域医疗联合体的简称，是将同一个区域内的医疗资源整合到一起，由一家三级医院与二级医院或社区医院进行联合组成[9]。北京市朝阳区积极开展医联体框架下分级诊疗体系建设，建立了由上级医院专科医生、社区医院全科医生和健康管理师组成的“专全结合慢病管理团队”，对高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中和慢阻肺等慢性病诊疗和社区规范化管理标准对接，有利的吸引慢性病患者基层首诊、康复回社区[10]。

三、“新闻秘书”与我国政府新闻发言人

“新闻秘书”是外来概念，在国内并不存在。那么国外的“新闻秘书”具体是如何定义的？所从事的又是哪些工作？国外的“新闻秘书”概念在国内能否找到相对应的角色？

“新闻秘书”如果已在国内作为一种职业（职位）存在并得到社会各界的广泛认同，那就应该作为专有名词被相关工具书收录。笔者查阅了阮智富、郭忠新编著的《现代汉语大词典》（2009年12月，上海辞书出版社），何九盈、王宁、董琨主编的《辞源》（第三版）（2015年，商务印书馆），还有《现代汉语辞海》（2011年，中国书籍出版社），邱沛篁、吴信训等人主编的《新闻传播百科全书》（1998年，四川人民出版社），甘惜分主编的《新闻学大辞典》（1993年，河南人民出版社），中华人民共和国职业分类大典（2015年），均未找到“新闻秘书”这一概念。

（一）美国白宫新闻秘书

在美国，从白宫到各个州政府再到各地方政府，都设有新闻办公室和新闻秘书（或称“新闻发言人”）。美国白宫新闻秘书是总统的代言人，是美国政府的喉舌，[15]隶属于白宫办公厅，其主要工作职责包括：准备新闻稿和背景材料、组织新闻发布会、处理媒体提出的问题、主动与媒体联络对话、安排媒体对政府官员的采访。[12]11-12

美国白宫新闻秘书（新闻发言人）最初以总统私人秘书的身份存在，不属于政府系统，政府并不向他们支付工资，因此可以称之为“总统新闻秘书”，而不能称之为“白宫新闻秘书”。直到1897年，麦金利总统上台，总统新闻秘书的形式才得到政府的正式许可，麦金利总统的6名私人助理开始领取政府薪水。为了应付每天充斥在白宫大门前以及周围街道中的众多记者，1900年，麦金利专门任命一位助手负责每天向守候在白宫外面的记者作一次简报，这便是最初的白宫新闻秘书。[16]

经过不断发展，到20世纪50年代，美国白宫开始设立新闻办公室和新闻秘书。这标志着新闻秘书在美国成为一种政治制度。[17]

假设某小组提出了“紫杉醇的提取方法有哪些，各有什么优缺点？”这一问题。接下来该小组就需要对该问题进行分析、界定，并提出更为具体化的问题。例如，紫杉醇是什么？什么叫提取？常见的提取方法有哪些？迄今为止，紫杉醇的提取方法有哪些？不同的提取方法各有哪些优缺点？该选取哪些检索词？该使用何种搜索引擎和数据库？问题细化之后，小组工作目标也就明确了。在此过程中，教师可以教学生使用思维导图等工具去思考和分析问题。

（二）俄罗斯总统新闻秘书[18]

俄罗斯对新闻秘书的认定相对简单，即新闻秘书是代表其他自然人或法人（如公司、政府或其他机构）的身份发言，并向记者宣传情况、回答提问的公共关系人员。

俄罗斯的新闻秘书可以追溯到苏联时期。苏联的第一批新闻秘书机构和新闻秘书于1985年因苏联的改革和开放而生，但这些新闻秘书大多是兼职。1988年，苏联成立了公共关系部，职业新闻秘书才开始正式亮相。1991年至2000年是俄罗斯新闻秘书制度的形成时期，俄罗斯总统新闻秘书就出现在这一时期。1991年，俄罗斯第一任总统叶利钦就有自己的新闻秘书机构和新闻秘书。1996年，俄罗斯正式建立总统新闻秘书制度。发展至今，俄罗斯几乎每一个国家机关和企事业单位都拥有自己的新闻秘书机构和新闻秘书。

俄罗斯总统新闻秘书的主要工作可以概括为：（1）就媒体或大众关切的问题代表俄罗斯政府和总统召开新闻发布会和记者招待会，向新闻媒体发布新闻或介绍情况；（2）发布政府和总统授权的信息；（3）建立和实现政府和总统的信息政策战略；（4）与媒体保持良好互动，实时沟通信息；（5）维护政府和总统的形象。

实际上，俄罗斯总统新闻秘书和美国白宫新闻秘书在工作内容及工作特征方面具有极高的相似性。国外其他政府机构或首脑的新闻秘书也大多扮演类似角色，承担类似工作，处理类似任务。无论是政府机构还是企业抑或是个人的新闻秘书，其从事的工作实质上都是相同的，即代表某一组织或自然人通过与媒体进行多种方式的沟通来达到己方的目标。

（三）“新闻秘书”与我国政府新闻发言人

通过对比研究可以发现，国外以白宫新闻秘书以及俄罗斯总统新闻秘书为代表的“新闻秘书”概念，实际上类似于我国的政府新闻发言人角色，两者在工作内容上重合度较高。

2.3.1 精密度试验 取“2.2.2”项下供试品溶液（批号：20170508）适量，按“2.1”项下色谱条件连续进样测定6次，以橙皮苷峰的保留时间和峰面积为参照，记录各共有峰的相对保留时间和相对峰面积。结果，11个共有峰相对保留时间的RSD均小于0.08%，相对峰面积的RSD均小于1.22%（n＝6），表明本方法精密度良好。

关于政府新闻发言人，喻国明认为，“政府新闻发言人是指那些由政府及其下属机构所任命或指定的新闻发布人员，其职责是就政府或本机构责任范围内的重大事变或现实问题，或举行新闻发布会，或约见记者，提供相关的新闻事实，阐释政府的立场、观点，介绍政府已经采取和将要采取的对策措施，并作为政府或机构的代表回答记者的提问”[19]。

在我国，真正意义上的政府新闻发言人制度起源于1983年。在这一年，时任国务院副总理李鹏指出，要“树立、维护社会主义中国的形象，增进世界人民对中国的了解”。根据中央指示，1983年，出于加强同外国驻京记者或临时来访记者联系的目的，国内的一些国家机关和人民团体开始实行新闻发言人制度。1983年3月1日，外交部新闻司司长齐怀远正式走马上任外交部第一任发言人，并举行首次新闻发布会。4月，国务院其他部、委、局和人民团体也陆续建立新闻发言人制度。6月，全国人大和全国政协六届一次会议首次举行新闻发布会，自此，“两会”建立的新闻发布会制度一直延续至今。[20]

我国的政府新闻发言人制度发展至今，已逐渐走向成熟。学术界对政府新闻发言人及其制度的研究也已然走向了系统化和结构化，有关研究从价值导向、新闻传播、舆情处理等视角对其进行了深刻的探讨和全面的梳理。

我国政府新闻发言人是政府的喉舌，和美国白宫新闻秘书相似，其职能主要是解读政策、解惑释疑、传递最新消息等[21]。在国内，政府发言人发布的消息、透露的信息、所作的回应等都代表着政府。美国白宫新闻秘书及俄罗斯总统的新闻秘书所作的回应不仅代表政府，有时也代表总统个人。然而，在美国及俄罗斯，总统个人在很大程度上就代表着政府。可以说，国内的政府新闻发言人角色与国外的“新闻秘书”概念较为相似。

四、结论

“新闻秘书”概念起源于国外，主要是指称表某一组织或自然人通过与媒体进行多种方式的沟通来达成己方目标的一种角色。其主要代表就是美国白宫新闻秘书和俄罗斯总统新闻秘书。在国内，笔者通过多种方式查找，并未发现存在官方定义的、被社会各界广泛接受并广泛使用的“新闻秘书”概念，可以说，国内并不存在“新闻秘书”。

在我国，与国外政府“新闻秘书”概念相对应的，是政府新闻发言人角色。我国政府新闻发言人制度起源于1983年，政府新闻发言人所从事的工作与美国政府新闻秘书相似。然而，我国的政府新闻发言人植根于我国的新闻土壤，成长于大众的信息诉求，是基于我国国情的政府新闻发言人，其工作的出发点和落脚点是满足需求、服务大众。从这一层面来说，两者又有所不同。

本文希望通过对“新闻秘书”较为深入的梳理，使大众对这一概念有更为全面、准确的认识和把握，也希望今后能够以此为基础，进一步研究“新闻秘书”的发展前景和发展方向，为相关学科的系统化建构夯实基础、延展支脉。笔者相信，“新闻秘书”的发展前景会非常宽广。

【参考文献】

[1] 刘阳.美国白宫新闻秘书斯派塞提出辞职[EB/OL].（2017-07-22）.http://news.xinhuanet.com/world/2017-07/22/c_1121362421.htm.

[2] 张继业.俄总统新闻秘书：俄罗斯没有兴趣干涉美国内部事务[EB/OL].（2017-03-03）.http://m.xinhuanet.com/2017-03/03/c_1120563473.htm.

[3] 张朋辉，等.最悲情的斯卡拉穆奇！白宫通联办主任任职10天即被免职[EB/OL].（2017-08-02）.http://world.people.com.cn/n1/2017/0802/c1002-29444668.html.

[4] 人民网-俄罗斯频道.俄总统新闻秘书：普京或在7月G20峰会期间晤特朗普[EB/OL].（2017-03-13）.http://ru.people.com.cn/n1/2017/0313/c408039-29142596.html.

[5] 中国新闻网.外媒：白宫要给新闻秘书斯派塞调职时机尚未确定[EB/OL].（2017-06-20）.http://www.chinanews.com/gj/2017/06-20/8255813.shtml.

[6] 中国新闻网.克宫：普京和特朗普近期没有任何进行联络的计划[EB/OL].（2017-08-02）.http://www.chinanews.com/gj/2017/08-02/8294187.shtml.

[7] https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/press-briefing-press-secretary-sarah-sanders-080117/.

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[11] 刘杰.当代美国政治[M].修订版.北京：社会科学文献出版社，2011.

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[13] 马健.我当“新闻秘书”[J].中国记者，1991（5）：16-18.

[14] 孙晓素.设新闻秘书是南方日报的发明 [N/OL].南方日报，（2009-06-17）.http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2009-06/17/content_6757832.htm.

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[20] 宋双峰.新闻发言人制度在我国20年[J].中国记者，2003（9）：19-21.

[21] 杨正泉，主编.新闻发言人理论与实践[M].北京：中国传媒大学出版社，2005：70.