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创新政务管理 提升服务水平——“互联网+政务服务”背景下政府网站建设经验谈

更新时间:2009-03-28

自2015年两会 “互联网+”被写入政府工作报告以来,国务院先后印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《关于印发政府网站发展指引的通知》,湖北省政府也出台《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》《关于深化全省政务服务体系建设改革实施方案》等文件,要求大力推行“互联网+政务服务”,以深化政府自身改革,更大程度利企便民。“互联网+政务服务”对民族宗教工作部门强化门户网站建设,创新政务服务管理,塑造“公开、便民、规范、高效、廉洁”的部门形象,进一步提高民族宗教事务治理法治化水平提出了更高要求。

土壤既是自然环境的构成要素,又是农业生产最重要的自然资源。随着世界人口的快速增长、工业生产规模的不断扩大和城市化的快速发展,土壤已受到较为严重的重金属污染。含有重金属的物质通过各种途径进入环境,参与土壤-水体-生物系统的循环,并通过食物链逐级富集进入人的食物链,对人体的健康与安全构成严重的威胁。因此,对土壤中重金属含量调查与评价研究,确定其污染程度,对保障人体健康和农业的可持续发展具有十分重要的意义。

推进 “互联网+政务服务”工作,政府网站首先成了政务服务重要的前台和门户。近年来,湖北省民宗委将网站建设和政务公开与服务相结合,通过整合资源,科学规划,逐步形成了以省民宗委门户网站为支撑,以新技术、新媒体为突破,以网络安全为保障的“互联网+政务服务”一体化平台。

拔高起点,科学规划,构建网站建设整体框架

完善机制,打好“底子”。一是加强组织领导。湖北省民宗委党组书记、主任马萍就做好信息公开工作作出批示,要求认真做好此项工作,不断规范和提升信息公开水平。2017年,省民宗委先后3次召开党组会议,研究部署门户网站建设、政务公开工作和网上行政审批事项等工作。省民宗委党组成员、副主任朱思林主持召开专题会议,对进一步加强和改进新形势下信息工作进行研究部署。二是制定《湖北省民宗委网站管理办法(试行)》,明确网站建设管理、政务公开和政府服务工作分管领导,由办公室牵头、业务处室协同开展政务公开和政务服务工作,行政审批办公室与政策法规处合署办公负责网上行政审批。三是印发 《湖北省民宗委政务公开实施办法》,明确政务公开的内容和范围、公开的方式和程序、监督和保障机制,并纳入委机关年度目标考核范围。四是出台《湖北省民宗委信息工作规定》,就加强信息工作领导、提高信息报送质量、健全信息考核机制、严格保密审查制度等方面提出具体要求。将政务信息工作纳入各地目标责任制管理范围,实行年度考核。

优化服务,做实“里子”。一是做好政务公开工作。每年向湖北省政府和社会公众发布信息公开年度报告和政务公开年度统计表。在网站首页开设“国务院要闻”和“湖北要闻”两个栏目,实时更新国务院和省政府发布的重要信息,实现网站数据资源共享。二是做好政务服务工作。按照省委、省政府实现统一认证、统一申报、统一办理、统一查询、统一互动的要求,建立“网上办事大厅”栏目,行政审批事项(非密)全部实现网上“一站式”审批办理,承诺15个工作日办结,实现网上审批服务“零投诉”。同时,开辟在线访谈、咨询投诉、网上调查、民意征集等栏目,实现公众服务互动“零距离”。三是建立健全监督考核机制。将网上行政审批工作纳入 《湖北省民宗委2017年度职能目标分解表》和《湖北省民宗委2017年法治建设暨依法行政工作要点》,明确责任领导、责任处室和责任人,对各相关处室加强督察。同时,建立健全审批工作制度。建立健全了“首问负责制”“主办负责制”“限时办结制”“即时办结制”“一次性告知制”“岗位责任制”“AB角工作制”“服务承诺制”“群众评价制”“责任追究制”等11项行政审批工作制度。四是做好网站普查工作。按照湖北省政府网站普查评分表的要求,每季度对网站进行自查,发现问题及时整改,并报送自查报告,在网站进行公示。

严格审核把关。根据《湖北省民宗委政务公开实施办法》和《湖北省民宗委信息审批发布暂行规定》,网站政务公开一直严格坚持“先审查、后公开”和“一事一议”的规定,网站对公开发布的文件和信息均进行登记审核,对审签单设置保密审查一栏,明确信息公开的属性、公开方式和公开时间,并做好纸质存档。

加强队伍建设。连续多年举办全省民族宗教系统政务信息工作培训班,邀请国家民委、国家宗教局和省委信息综合室、省政府办公厅综合处等有关负责人就做好政务信息工作进行专题辅导。以省民宗委办公室为中枢,业务处室积极配合,人人参与信息在各市(州)和民族县(市)形成了一批骨干信息员,在信息工作中日益发挥着中坚力量。武汉、孝感、宜昌荆门等地民族宗教工作部门也相继举办政务信息工作培训班,政务公开和政务服务队伍力量不断加强湖北省民宗委政务信息工作连续多年荣获 “全国民委系统信息工作先进集体”,被国家宗教局表彰为“信息报送工作先进集体”。

建强支点,凝聚合力,构建政府网站支撑体系

强化安全保障。一是网站改版升级。网站改版严格按照省政府网站测评标准要求,对网站的后台管理平台及栏目设置进行了一次全新调整,增加了网站互动栏目,升级了网站安全防护软件。网站充分利用先进的信息技术和丰富的信息资源,采用文、图、视频并举的形式,使网站充分发挥内外互动的桥梁作用。湖北省民宗委门户网站改版运行以来,点击率不断攀升,截至2017年12月,网站点击率已超过230万余人次。在省民宗委的指导推动下,武汉市、恩施州、襄阳市、宜昌市、十堰市等地民族宗教工作部门也先后建立了门户网站。二是开展网站等级保护测评。投入资金对网站进行信息系统安全等级保护测评,完成网站等级保护认定备案。三是强化安全防护。网站服务器由湖北省信息中心统一托管维护,同时投入经费聘请第三方公司提供24小时不间断安全防护和监测服务,并在节假日和特殊时期进行网站安全检查和数据备份。

Getis-Ord Gi*指数,主要用来探测空间聚集现象的存在,可分析空间聚集程度,本文用于分析变化的“冷热点”:

注重宣传,扮靓“领子”。一是以信息工作促宣传。2017年,湖北省民宗委网站共发布各类政务信息1167条,其中被中办、国办采用2条,省部级以上部门采用156条。二是以制作专题促宣传。2017年,先后制作宣传专题5个,其中包括:集中宣传党的十九大精神、湖北省少数民族事业发展“十三五”规划、湖北省“616”帮扶工程、全省民宗系统履职尽责点题督查、学习新修订《宗教事务条例》。三是以媒体合作促宣传。《湖北省少数民族事业发展“十三五”规划》出台后,湖北省民宗委党组书记、主任马萍第一时间做客省政府网站,和中南民族大学专家一道向公众解读重要政策,并制作政策解读专题,在湖北省政府网和省民宗委网站同步宣传。2017年11月,湖北省民宗委与中央民族歌舞团在北京民族剧院签署战略合作协议,并召开新闻发布会,省民宗委网站在首页显著位置作了全面报道。

帕帕国的成功证明了“不依规矩、不成方圆”“不打不骂不成才”“万般皆下品,唯有读书高”之类的古训全是胡说八道。

抓实落点,创新方法,提升政府网站传播能力

构建“网站+信息”功能体系将网站建设管理工作摆在重要位置,纳入重要议事日程,与信息工作同部署、同建设、同落实、同检查。将全省民族宗教工作部门信息报送系统纳入网站建设整体规划依托网站平台和资源,各地通过网站后台报送信息,实现了信息统一编辑、审核、发布和统计。

构建 “网站+新媒体”联动体系。充分发挥新媒体优势,创新网站互动方式,拓宽政务宣传渠道网站公开信息均开通腾讯微信、新浪微博、百度贴吧等媒体平台一键分享功能,形成了媒体宣传的“乘法效应”。此外,还开通了长江云政务客户端湖北省民宗委栏目,及时向社会公众发布政务信息。

政府网站建设是电子政务的“窗口”和“切入点”,是打造便民服务的“前沿阵地”,更是党和政府沟通群众的“连心桥”。今后,湖北省民宗委将依托政府门户网站,整合政务公开和政务服务平台,加快推进“互联网+政务服务”,打造一个更加准确、安全、全面的便民信息服务平台。

 
尹秦玲
《民族大家庭》 2018年第02期
《民族大家庭》2018年第02期文献

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