今年以来，为深入贯彻党的十九大精神，迅速落实宁波市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”总要求，宁波市港航管理局近期研究确定了“六争攻坚、三年攀高”港航行动方案，高水平谋划打造交通强国示范城市宁波“港航样板”，全力推进“项目建设”“港航物流”“便民服务”“绿色发展”“港航铁军”5项行动，加快建设全球一流的现代化枢纽港，为宁波“名城名都”建设当好先行。

那么，宁波如何打造交通强国示范城市“港航样板”？港航基础设施建设如何进一步推进？港航物流服务业如何做大做强？港航综合服务效率如何持续提升……针对以上问题，记者采访了宁波市港航管理局局长葛更坚。

2.更要高度重视媒体网络作用的充分发挥。要始终坚持正确的舆论导向，坚持客观、真实、全面、公正的报道原则，加强媒体网络国际国内重大事件的真相揭露和本质还原，以健康心态引导社会公众。同时也充分关注大众媒体对社会突发群体性事件的报道过程中所引起的放大效应、诱发效应，甚至负面效应问题，“要根据当前信息技术的特点，加强信息公开和权威发布。”［22］坚决遏制一些大众媒体为吸引眼球、迎合受众心理而渲染炒作一些极端、非理性的事件。

记者：完善的基础设施是港航事业发展的基石，是建设交通强国示范宁波“港航样板”的必备条件。近年来，宁波港航基础设施建设已取得显著成效，下阶段将如何在此基础上进行优化和完善？

葛更坚：到2020年，全市要完成“十三五”规划港航基础设施建设投资161.1亿元，2018年完成港航基础设施建设投资26.5亿元，力争完成27亿元。一季度，我们以“大脚板走一线、小分队破难题”重大项目服务活动为抓手，服务推动完成港航基础设施建设投资5.64亿元，同比增长0.51%，为年度计划的21.24%。下阶段，我们将在港航基础设施建设方面做好以下三方面工作：

葛更坚：为扶持港航物流服务业发展，我局将对标先进城市，补齐短板，优化结构，深入实施“泛3315计划”港航人才引进计划，大力发展多式联运体系，完善和做全宁波港航服务全产业链，发展高端港航物流。

  

宁波舟山港北仑国际集装箱码头（刘怡然|摄)

加快完善内河港口设施。完善杭甬运河宁波段基础设施建设，推进余姚东港区、方桥港区、城西港区等内河港口的开发建设。必利盛码头2018年全面建成并投入使用；余姚东港区金港航运码头2018年完成初步设计编制等前期工作，2018年开工建设，2019年建成；方桥港区2018年推进项目复建，力争2020年基本建成投用。

加快推进航道锚地建养。推进宁波舟山港航道、锚地资源统筹一体化，改善港区航道锚地条件，做好航道疏浚维护。2018年全面建成梅山20万吨级进港航道工程；石浦港区主航道2018年完成一期炸礁工程，2019年完成交工验收，2020年全面建成。完成投资1.2亿元，主要做好杭甬运河宁波段、甬江航道、虾峙门口外30万吨级航道等养护工程。

（1）配料 考虑到成本问题不做调整，试块铁液熔炼主材采用40%～60%的废钢加40%～60%的浇冒口返回料。

加快推进沿海码头建设。加快建设梅山、穿山、北仑、大榭等港区一批深水码头，到2020年，全市沿海港口新增万吨级以上泊位15个，总计达到120个，其中新增集装箱泊位6个，总计达到32个。重点提早谋划大榭港区礁门石化码头工程等4个项目前期储备；加快推进梅山保税港区6-10#集装箱码头工程、中油二期码头工程、协和改建一期工程、鹤浦5000吨级码头工程等4个项目建设，全面建成穿山港区中宅矿石码头二期工程、穿山港区1#集装箱码头工程、北仑港区多用途改造工程、镇海电厂码头工程、象山大中庄码头工程等5个项目。

做大做强本地航运企业。深入贯彻实施市政府关于加快航运业健康发展若干意见和交通大物流降本增效实施意见，争取航运金融相关税收优惠政策，配合做好全市港航物流产业扶持政策的制定、落实。支持宁波海运、宁波远洋、龙盛等本地航运龙头企业做强做优。

抓扶持。大力支持做大做强宁波航运交易市场，争取成为全国一流的集装箱舱位交易平台。加快建设海上丝路航运大数据中心，打造“一站式”大数据综合服务信息化平台。健全港航指数统计体系和发布制度，完善港航企业信用数据库，充实完善“海上丝路”系列指数，使其成为“一带一路”有影响力的港航指数体系。

培育做大船用保税油、船舶供应、船员服务。扶持宁波保税油供应企业。配合推进中国国际海事服务中心与梅山海事服务基地的合作，共建国际海事服务基地。支持一批船员劳务企业培育发展。

记者：“十三五”期间，宁波将依托港口优势，基本形成更具国际影响力的港口经济圈和制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心，“一圈三中心”建设对港航物流服务业发展提出了全新的要求。未来，宁波市港航管理局将如何对接“一圈三中心”建设，推动港航物流服务业发展？

抓引培。积极争取交通运输部天津水运工程科学研究院设立宁波分院，力争建成国内一流的水运工程检测机构；引进国内外龙头航运服务企业设立宁波分公司或者业务中心，力争建成国内一流航运服务机构；引进国外知名船舶设计公司1家，培育国内一流的游艇设计机构。

抓引导。大力引导发展海河联运。继续推进杭甬运河宁波段水运发展，推广集散两用船型，促进至绍兴、杭州等地煤炭、矿石建材等大宗货物运输。2018年，运河过闸货运量保持300万吨以上，宁波内河运输船队规模力争突破2万载重吨。2019年运河过闸货运量达到350万吨，2020年运河货运量争取达到满负荷400万吨。

“我知道我必须采取策略，显然效果很好，我很自豪自己在压力下的这种表现。”昆拉武特说。这位冉冉升起的新星，让人无限期待他的未来，会有更多令人骄傲的闪耀瞬间。

发挥企业协会等中介机构作用。支持宁波市中小航运企业联合会、宁波市港航物流及无船承运人协会、宁波市航海学会发挥行业引导作用，服务港航物流行业有序发展。推进相关协会开展企业信用评价、业务培训、法律及安全咨询服务、专家库建设等相关工作。2019年推进航运企业信用评价系统在全市航运企业中的推广应用，并探索开展无船承运人领域信用评价工作。

记者：目前，“最多跑一次”改革进入全面深化阶段，下阶段，宁波市港航管理局将如何进一步提高行政审批效率，推进改革进程？

葛更坚：为深化港航“最多跑一次”改革，我局前阶段已经实现审批服务制度的历史性、颠覆性变革，取得了明显成效。下阶段，我们将对照已经确定的港航深化“最多跑一次”改革总体方案，逐项落实具体任务，加快推进实现港航“最多跑一次”改革各项工作。重点推进数据联通、业务联办、执法联动，事项标准化、服务便捷化、材料电子化的“三联三化”，进一步深化港航“最多跑一次”改革工作。比如，实施“一窗受理、集成服务”新模式；明确审批权力清单，修编标准化办事指南；应用审批电子印章，大幅提升“网上申请、网上办理”的比例；加快电子档案归档建设等等。同时，严格执行“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，理清港航监管职责，制定港航行政事中事后监管实施细则，健全随机抽查、重点检查相结合的日常监管新方式，强化“最多跑一次”改革事权集中后的事中事后监管。

记者：宁波市港航管理局将采取什么具体举措保障港航物流服务业的发展？未来，宁波将如何推进港航绿色发展？

葛更坚：我们将通过维护大安全，强化港航物流服务业的安全保障。一是要强化制度完善。督查企业完善本单位安全管理制度和操作规程，完善并确认港航安全监管权责清单。出台《危险货物储罐检测管理办法》，修订《港口危险货物申报管理办法》等制度规范。二是要强化行业规范。以建成港口危化监管信息系统为抓手，集成港航安全各方面的数据。高标准完成我市港口危险货物三年（2016-2018）攻坚行动计划。三是要强化责任落实。制定全市港航行政检查计划，深入开展港口危货企业监管协查和年度抽检，强化隐患排查治理到位。调整港航行政检查方式。同时，认真做好港口设施保安履约检查、年度核验，创新港口、内河水运等应急演练，加强港口安保。

将、、、这4个工具添加到快速访问工具栏。利用它们将多个形状组合成新的形状。：两种形状的区域都留下。：留下两形状共同重合的部分，减掉没重合的部分。：选定形状分先后顺序，先选的形状是被减形状，后选的形状是要减掉的部分，从先选定的形状中减掉被后选的形状遮挡住的部分后留下的部分。：留下两形状没重合的部分，减掉两形状重合的部分。举例说明：用3个相同大小的圆形组合绘制成弧形三角，再重新拼合成花形以表现内容。如图6所示，图中的点划线为辅助线，可在组合前删除。

所有A股上市公司数据来源于国泰安数据库，对外直接投资企业数据来源于商务部 《中国境外投资企业 （机构）名录》。由于工业企业数据库更新相对迟滞，加之样本局限于国企和规模以上民企，从而导致估计是有偏的。因此本文选择2012～2017年A股上市公司数据进行实证研究。

同时，着力推进港航绿色发展。我局将建成投用港口危化监管信息系统，加快杭甬运河信息化建设，不断提升港航信息化管理水平。持续推进港口船舶污染防治，做好400总吨以下内河货船生活污水防治。目前，已落实每年100万元用于委托第三方机构做好“两桶一牌”维护和船舶污染物接收、转运，加快2018年绿色港口创建的31个重点支撑项目建设。加快美丽码头、美丽航道、美丽渡口建设，今年将完成89公里美丽航道创建任务，打造美丽交通经济走廊之杭甬运河宁波段精品示范走廊。

最后，在修订的时候要注意与时俱进。例如考勤机制，移动网络的普及，促使企业的管理方式有所改变和调整，因而这些制度方面需要及时更改来适应当前的变化，逐步完善与时俱进，让企业管理工作跟上发展的步伐。但要注意修改一些对企业管理工作出现局限的内容，切记修改过于频繁，影响管理制度权威。