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余姚：首推移动诉讼平台“手机上打官司”成为现实

更新时间：2009-03-28

余姚市探索司法服务和信息化建设深度融合的有效途径，通过自主研发，于2017年10月中旬在全国率先上线运行以微信程序为支撑的移动办案诉讼平台——“余姚微法院”，为群众提供足不出户打官司的平台，为法官提供高效办案的辅助工具，取得了初步成效。该平台系全国首个实现审判执行全流程覆盖并已全面投入应用的移动诉讼平台，使“手机上打官司”成为现实，标志着该市率先进入了指尖诉讼“微时代”。2018年1月11日，在余姚先行先试的基础上，宁波市两级法院被最高人民法院确定为全国“移动电子诉讼试点”。截至目前，“余姚微法院”已受理在线民（商）事案件立案5675件，结案1126件。

创设“一案一空间”涉诉业务线上平台全覆盖

全封闭处理。利用微信小程序“无须安装、无须关注、用完即走”的便捷优势，当事人可通过直接搜索小程序“余姚微法院”、扫描二维码或登录官方微信公众号等多种方式进入应用，通过拍照上传资料完成在线立案后，平台将生成案件特定二维码。法官与当事人通过绑定或扫描该二维码进入案件专属空间，实现不同案件互不干扰。

全链条覆盖。平台贯通了立案、证据交换、材料提交、调解、送达、执行等诉讼流程，基本实现“一入口、全链条”办理。当事人只需登录“余姚微法院”并完成身份认证，即可在平台上申请立案并查看案件进展；在调解和举证环节，可上传及交换材料信息；调解完成后，可线上送达调解协议。目前，已开展证据交换、在线调解467次。

全时空互动。借助微信双向、即时通信的核心功能，平台突破时间、空间限制，法官可以利用碎片化时间开展线上告知、联系各方诉讼参与人等；当事人可随时随地在线提交申请、预约法官、上传材料、举报执行财产线索等。

搭建“多元协作站”涉诉服务线上线下全融合

开辟律师服务“专用道”。平台设置“律师在线”频道，邀请相关律师参与在线调解，或作为专业第三方主持线上调解，推动矛盾纠纷有效化解。目前，已有143名辖区律师进驻平台，并成功化解纠纷409件。

推行案件调解“远程法”。特邀82名调解员进驻“余姚微法院”，远程开展线上预约线下调解、直接在线调解、联合线上调解等，进一步提高调解服务质效。吸纳5家保险公司和11家银行法务专员进驻平台，在线开展道路交通事故赔偿和涉金融债权等类型案件的快速调解。例如，一承办法官通过“余姚微法院”平台组织开展了一次远程调解，用时不到3小时，成功推动一起机动车交通事故责任纠纷案原被告（被告远在山东）达成在线调解协议，极大方便了当事人。

林木过密与过疏都会影响林木的生产，对于速生桉树的种植密度进行合理规划，有利于速生桉树的高效生长与保护。因此，要通过科学的计算手段对林地面积进行计算规划，根据实际经验，造林密度可以为93株/亩，株行距1.8m×4m。

实时化留痕。平台将法官办案过程、诉讼参与人的诉讼行为全部纳入管控范围，并在“阿里云”同步自动存储诉讼过程中的所有音视频文件，结案后可在后台下载全部数据并归档，实现了“阳光司法”全过程留痕。

建立“全程监管制”涉诉过程动态监管全透明

设立线上执行“联络处”。为了更好破解执行难问题，余姚市将不动产登记中心、车管所的协助执行专员纳入平台，建立线上“联络处”。通过该“联络处”，法官可将裁定书、协助执行通知书等发送给特定单位的协助执行专员，协助执行单位根据收到的材料依法采取相应的执行措施，并将执行情况通过平台予以反馈，改变了以往“两个人、一台车、到处跑”的模式，大大提升了执行效率。

相比与网络贷款的不可靠性，中国银行和中国建设银行等为真正需要贷款的学子提供了有一定保障的渠道．但据调研得知，仅有16.15%的在校大学生了解银行推出的校园贷产品，这说明银行校园贷产品的普及率还远远不够．因此，普及银行校园贷产品，引导大学生正确规避风险，形成不良借贷平台“挤出效应”迫在眉睫．

水利信息化建设通过对行业信息化标准的研究，进一步统一了行业行业管理目标，整合了水利信息化建设的多个区域和地方统一标准。在全国范围内尝试更多的标准化建设，为水利信息化工程建设提供了有力的帮助。为信息资源的高度共享，水利信息化建设的有效管理打下了坚实的基础。

双向型监督。在“余姚微法院”平台上，各方诉讼参与人可在前台随时随地查询、监督办案进度，法院也可在后台实时核查、观摩，从而实现了两大转变：一是避免法官和其他诉讼参与人的私下接触，实现双方互动从非公开化、随意化向阳光化、规范化转变；二是避免程序不到位、文书格式不规范等不当司法行为发生，实现办案监督管理从“事后化”向“预警化”转变。

见证式执行。在案件进入执行阶段后，申请人可在平台上用语音、图片、视频、定位等方式举报执行线索、查询执行案件进展情况。同时，在案件受理、财产查控、现场勘查、移送评估拍卖、案款发放、终本告知等多个重要执行节点，法官可通过平台实时传送视频、图片或发送定位进行线上告知，方便当事人充分了解执行过程。

 
余姚市委改革办
《宁波通讯》 2018年第09期
《宁波通讯》2018年第09期文献

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