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培育经济新动能及商业银行策略建议

更新时间:2009-03-28
  

插图:胡卫东

党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代的重要判断,中央经济工作会议指出我国经济发展也进入了新时代,最基本特征是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在这个阶段,新动能不断发展壮大,新旧发展动能正接续转换。预计未来国家培育经济新动能集中于推进大众创业、万众创新,建设制造强国,推进服务业创新发展,培育农村新产业新业态,培育中高端消费等五大领域。

做好、做细校园足球是进一步深化党的教育方针,改善青少年身心健康的有力措施,同时也是提高我国足球后备人才质量、提升我国足球水平有力手段。从提升校园足球政策的实施成效着手,加快校园足球的发展速度,对提升我国的体育大国形象、实现体育强国梦想均有着深远的理论与现实意义。

培育经济新动能的意义和内涵

(一)培育经济新动能具有战略意义

随着我国经济发展进入新时代,支持经济增长的传统动能逐步减弱,亟需加快培育壮大新动能,使经济保持高质量发展。十九大报告指出“我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”,更强调高质量发展,隐含的意义也是要培育经济新动能、实现新旧动能转换。因此,加快培育壮大新动能、改造提升传统动能是促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径,是支撑经济保持高质量发展的关键因素,更是确保实现十九大报告中提出的“两个一百年”目标的根本保障。

(二)培育经济新动能具有丰富内涵

2015年以来,“新动能”经常出现在相关政策文件中,但并没有严格的概念界定,其内容比较广泛,大致可以从三方面理解。首先,新动能关键在“新”。中国过去几十年的经济高增长,主要依靠传统制造业、房地产和基础设施三大领域带动,资本消耗比较大、附加值相对低、可持续性比较差。新动能就是要打破对这三个领域的依赖,引领中国经济走出一条自主创新强、技术含量高、更贴近居民需要的可持续发展之路。其次,供给侧补短板形成新动能。供给侧结构性改革补短板的领域包括严重制约经济社会发展的关键领域和薄弱环节、人民群众迫切需要解决的突出问题。例如,“三农”、小微企业、现代服务业、质量放心的消费产品等,这些领域亟需扩大有效供给,提高供给质量。补短板既对促进经济提质增效升级起到关键性作用,也为经济发展注入新的发展动力和活力。最后,传统经济通过升级可以转换为经济新动能。对于传统产业,通过引进先进技术,实行产业转型升级和提升发展效率和质量,可转换为经济新动能。对于传统经济模式,通过转型实现实体产业与互联网产业融合,逐步改变传统的商业模式,形成新的发展模式,也属于经济新动能。

  

摄影:胡卫东

培育经济新动能的五个方向

(一)深入实施创新驱动发展战略,继续推进大众创业、万众创新

2014年9月,李克强总理提出“大众创业、万众创新”(简称“双创”)号召以来,国家持续优化“双创”支撑平台和发展环境,“双创”热情持续高涨。

式中,Ce(mg·L-1)和Qe(mg·g-1)为不同温度下的平衡浓度和对应的平衡吸附容量;KL为动力学速率常数(L·mg-1);Qm为理论单层饱和吸附量(mg·g-1)。

当前,我国“双创”发展正在向以技术创新为核心、生产领域创新创业为重点的阶段演进,呈现出一系列新趋势、新特点。一是“双创”领域逐步拓展。从初期的电子商务、社交、游戏等互联网消费领域向信息、生物、技术研发等生产领域延伸,共享经济、信息经济等新动能领域成为创业创新“新战场”。二是技术要素深度融合。资本、人才、数据等创新要素已经成为“双创”核心牵引力,云计算、物联网、3D打印、大数据等新技术加快实现产业化,有效促进生产经营方式变革,提高创新效率。三是与产业升级结合更加紧密。当前“双创”与“互联网+”“中国制造2025”等战略融合程度加深,推动我国实体经济向个性化、定制化生产转型,产业链、产业组织和商业模式正在发生深刻变革。四是“双创”生态更加完善。孵化器、众创空间、“双创”示范基地等平台载体快速推进,具有“创业苗圃-众创空间-孵化器-加速器-产业园区”等综合功能的新型创新创业平台蓬勃发展,为多元化创业服务提供了有效支撑。

下阶段,国家将持续优化创新创业的体制机制、财税政策、金融政策、就业政策等,完善“双创”平台和发展环境。还将继续高质量建设“双创”示范基地,推广一批“双创”模式和典型经验,加快实现“双创”空间社区化、引擎互动化、业态融合化。

(二)加快发展先进制造业,建设制造强国

十八大以来,以战略性新兴产业和高技术制造业为代表的先进制造业在国家创新驱动发展战略引领下成效显著。一是持续保持较快增长。以高技术产业为例,2013年至2017年,我国高技术产业增加值年均增长11.7%,增速比规模以上工业高4.4个百分点。二是对工业增长的拉动作用不断增强。2017年高技术产业对工业增长贡献率达到20%以上,较2012年提高十多个百分点,其中电子和汽车产业成为拉动我国工业经济发展的主要力量。三是带动制造业核心竞争力实现显著提升。一方面,促进了我国制造业价值链条由单纯制造向研发、设计、创意、服务等上下游环节推进,从简单的模块供应向系统集成、规则设计转变升级。另一方面,带动了我国制造业向知识化、信息化、智能化发展,智能机器人等部分领域已经显现出“换道超车、变道超车”的效应。

十九大报告提出“加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。下一步国家加快发展先进制造业主要集中于三个方面。一是制造业核心竞争力进一步增强。国家将通过深入开展“中国制造2025”城市(群)试点示范工作,重点发展轨道交通装备、智能机器人、智能汽车、新材料、重大技术装备等领域,带动制造业核心竞争力提升。二是制造业领域“互联网+”行动将加快推进。下阶段将推动物联网、云计算、新一代移动通信等网络信息技术在设计、生产、运营等核心环节深入应用,网络化研发、智能化生产、协同化制造和个性化服务将成为先进制造业的新特征。三是绿色制造业将成为制造业发展的新方向。国家将通过传统工业绿色化改造、加大绿色科技创新投入、构建绿色制造体系、发展绿色产业园区等举措,实现电动汽车、太阳能、风能等新能源技术装备、节能环保装备等绿色制造重点领域的突破性发展。

(三)强化政策支撑,持续推进服务业创新发展

一是完善现代服务业的信贷政策。将现代服务业作为信贷支持的重点领域,持续加强行业研究,根据市场分析和行业的特点,制定和完善细分行业的信贷政策,提高现代服务业的覆盖面和细分程度,更好地为服务业领域优质客户提供信贷服务。

按照十九大报告的要求,现代服务业的发展将进一步加快。一是相关领域加快发展。围绕现代供应链、人力资本服务等领域,将出台相关指导意见,补足部分服务业的政策短板,推动现代物流、电子商务、信息技术服务、管理咨询、教育培训等行业的发展。二是放宽现代服务业的行业准入。社会资本进入现代服务业领域的切实可行方案将发布,目的是降低社会力量进入壁垒和障碍,引导更多的社会资本进入,不断激发医疗、养老、教育、文化、体育等领域的投资活力。三是支持传统服务业优化升级。通过技术引进和创新,将不断加深传统服务业与节能环保服务、电子商务、信息技术的有机融合,进一步促进批发零售、商贸等行业的转型升级。

(四)推进农村产业融合发展,培育农村新产业新业态

随着我国经济发展进入新时代,农业发展进入新阶段,促进农民收入、农村经济增长的传统动能逐渐减弱,迫切需要开拓增收新渠道、培育经济新动能。下一阶段,国家在农村将重点推动一二三产业融合发展,大力培育农村新产业、新业态。一是促进农产品加工业转型升级。目前我国农产品加工转化率不足70%,农产品加工业与农业总产值较低,结构布局也有待进一步优化。下一步国家将继续实施农产品产地初加工补助政策,引导农产品加工企业向产区延伸,建设一批布局合理、优质稳定的规模化、标准化的农产品加工原料生产基地。围绕农产品加工基地重点发展一批集高效设施农业、农产品加工服务业、农业科技示范、农业休闲观光于一体的各类现代农业产业园、科技园、创业园(简称“三园”)。

1.科研成果转化过程解析。通过对油田博士后已经完成和正在开展的科研项目的研究分析来看,从选题到启动研究到成果形成再到转化应用,最后见到效果,整个过程都有不同程度的转化行为,其转化过程大致分解为研究、形成和应用三个阶段,应用阶段包括推广传播、组织实施和效果产出三个环节。如图1所示。

二是引导休闲农业和乡村旅游快速发展。近年来,城镇居民休闲度假消费需求日益增加,带动了休闲农业和乡村旅游的发展,有效激活了农村的闲置资源。未来国家将进一步推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,发展观光农业、富有乡村特色的民宿和养生养老基地,鼓励农村创办乡村旅游企业,有效促进休闲农业和乡村旅游持续有序规范发展,将其打造为农村经济的新引擎。

三是开发适应现代服务业发展的产品。针对现代服务业各细分行业的不同特点,加快创新开发个性化的融资产品,例如积极开发医疗设备租赁、文化艺术版权质押融资、旅游景区综合开发融资、养老金融等特色产品。

三是积极发展农村多元新业态。近几年,我国鼓励大批农民、退役军人、大学生等“城归”群体返乡下乡创业创新,家庭农场、农民合作社等各类新型经营主体不断涌现,为农业增效、农村发展注入前所未有的新动能。下一步国家将继续加大对农村新业态的支持力度,积极发展便民菜店、社区直通车等多元零售业态,鼓励发展工厂化、立体化高科技农业,以及定制农业、会展农业、农业众筹等新型业态,建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

(五)推动互联网与服务业融合,着重培育中高端消费

近几年,中国经济从投资主导型向消费主导型转变。随着消费升级加快,中高端消费在我国下一步增长动能转换中被寄予厚望。十九大报告指出“在中高端消费等领域培育新增长点、形成新动能”。中高端消费需求的特征是更加追求品质化、个性化、全面化,未来的增长空间非常广阔。综合各方面情况,下一步国家促进中高端消费发展将主要集中于四个方面。一是鼓励和引导节能、环保、低碳等绿色产品消费。污染防治是当前国内三大攻坚战之一,意味着绿色发展理念的自觉性和主动性将增强,绿色发展方式和生活方式将加快形成。未来居民家庭对节能、环保、低碳、循环等绿色产品需求将大幅提升。

二是培育壮大可穿戴设备、数字家庭等新兴信息消费。随着互联网、云计算、大数据等新技术的加速发展,互联网与服务业的融合更加深入。信息技术领域自身产品和服务不断创新,可穿戴设备、智能个人助理层出不穷。传统领域积极利用信息技术进行改造升级,数字家庭、智能网联汽车等融合型产品和服务显著增加。国家将重点在这些领域鼓励企业应用信息技术发展,拓展信息消费和数字消费新空间。

三是规范和引导共享单车等消费新模式科学有序发展。近两年,共享单车、网络约车、海外直购等新兴消费服务模式发展迅速,未来这些中高端消费市场还将不断扩大,地方政府推进的力度也将进一步加大。为了更好地保护消费者个人信息、提升消费者体验等,政府出台的政策措施重在引导新兴消费服务模式有序、规范发展。

四是引导农村转移人口提高中高端消费。目前,我国户籍人口城镇化率仅为40%。以农业转移人口市民化为特征的新型城镇化是经济增长更强、更持续的驱动,其中“市民化”的中高端消费需求将成为经济增长的新引擎。下一步,国家将出台优惠政策引导新市民提高在城市的消费,尤其是增加对城镇住房、高品质产品、高质量服务的中高端消费需求。

商业银行服务经济新动能策略建议

(一)探索服务新模式,支持大众创业、万众创新

一是深入推进贷款和还款方式创新。针对创新企业在创业阶段轻资产、缺担保等情况,创新贷款担保抵押方式,拓宽贷款抵质押范围。进一步探索年审制等还款方式,对于信用、经营状况等良好的“双创”企业适当进行还款方式创新,实现信贷供给与融资需求无缝对接。

二是做实特色专营支行。很多银行已经探索设立了科技信贷专营支行,但调研发现,部分专营机构的特色化发展效果并不理想。建议设立专门的科技金融管理部门,加强业务指导和管理,在财务资源、人力资源等方面对专营支行适当倾斜,并建立与之相适应的审贷机制、激励机制等。

(二)找准服务重点,大力支持先进制造业

一是对接教育、旅游、绿色产品等需求,创新特色消费金融产品。针对教育、旅游、健康、出国、绿色产品等中高端消费领域,开发相应的金融产品。例如,针对出国留学、移民、出境旅游和商务,提供“一站式”出国金融服务。针对各类高等再教育,创新教育贷款产品。

二是加大绿色制造业的绿色金融供给。通过优化信贷流程、创新信贷产品,将信贷资金更多向节能环保产业、可再生能源开发利用、绿色建筑、新能源汽车等领域倾斜。结合重点绿色制造企业客户所处发展周期、产业链所处位置,通过绿色债券承销、债权融资计划、绿色产业基金等形式为客户提供综合金融服务方案。

(三)加强行业研究,强化现代服务业营销支持

在国家政策的支持下,以文化创意、现代物流、现代旅游、健康服务等为代表的现代服务业的发展势头将更加良好。一方面,各项总体规划、配套政策较好地推动了现代服务业的发展。2017年以来国家又陆续出台了现代服务业的相关规划和指导意见,例如旅游发展、电子商务等“十三五”规划以及体育旅游、养老服务等专项指导意见,对加快现代服务业的发展提供了具体指南。另一方面,“营改增”的加速推进为服务业发展注入新的动力。全部服务行业实施“营改增”试点,打通了货物销售与服务提供的抵扣链条,避免重复性征税,有利于服务业专业化分工,降低企业税负和成本,改善企业盈利,从而促进相关现代服务业发展。

二是依据不同区域资源禀赋差异化制定营销策略。研究不同区域的资源禀赋和行业发展特征,制定相关行业的针对性营销服务实施方案。例如,针对旅游资源发达的地区,给予更多资源和机制方面的倾斜。

由于现在临床疾病护理及操作技术更新很快,部分教科书内容与临床实际情况脱节,加之护理专科新仪器的引进以及正在开展的一些专科护理新技术新项目,使护生在还没有完全掌握教科书上的理论知识的前提下,更加望而生畏[2]。

(四)运用互联网技术,服务农村新产业新业态

当前,农村互联网基础设施不断完善和信息化水平持续提高,商业银行应积极运用互联网等先进信息技术破解服务“三农”难题,重点做好农村新产业新业态的金融服务。

调查发现,目前排在前几位的健康问题是:听力障碍、疼痛、便秘、视力障碍和跌倒,分别占38.97%、37.96%、32.66%、28.63%和22.95%(见表1)。视听障碍严重影响老年人日常生活。老年人多患持续性疼痛,可致功能障碍和行为活动受限,严重影响其生活质量。长期便秘可诱发心绞痛、脑血管意外,威胁老年人生命。跌倒是最常见的意外事故,是导致老年人死亡的常见原因之一,不可忽视。

由于城市用地逐渐向郊外扩展,建筑工程地形图测量需求量不断增长,部分工程需在施工场地上布设施工控制网。原有城市技术控制网应用技术较为老旧,应在积极融入GPS技术,减少做过渡点等工作环节,切实降低工程测量成本。

1.4 注意事项 由于毛细支气管炎患儿痰多、粘稠,雾化时应备好吸痰器,专人守护,注意观察患儿呼吸、面色及痰液情况,雾化过程中加强与家属的沟通,加强家属的依从性。

二是创新推广基于电商供应链的网络融资模式。打造互联网金融服务“三农”的统一平台,以自动采集的交易流水、订单信息和商品评价等数据为基础,对入驻平台的商户提供全流程、纯线上、纯信用的网络融资。

三是积极发展农村电商金融服务。顺应和把握农村电商发展的趋势和特点,为全国农村各种产业链上的客户提供全程垂直化的“电商+金融”服务,服务好“工业品下乡”和“农产品进城”。

一是为农村产业化发展提供综合性金融服务。利用互联网、大数据等技术,加大对农业产业链上企业的服务,对农业相关的各类示范园区提供综合性金融服务。

(五)开发金融新产品,服务中高端领域消费

消费发展的新趋势、居民生活和消费的新变化折射出新的金融服务需求,应密切关注并快速适应这些变化,及时推出新产品、新服务,满足中高端领域的消费金融需求。

一是把握重点支持领域。着力加强对信息技术、高端装备、人工智能、新材料等战略性重点行业的专业化支持。依托工业互联网创新中心和工业互联网产业示范基地建设,通过探索开发数据资产等质押贷款业务,重点支持工业互联网平台体系创建、关键技术产业化工程等项目,推动先进制造业智能化发展。

铜是植物生长所必不可少的微量营养元素,但植物缺少铜时,症状表现为叶部生长缓慢,叶片较小,呈蓝绿色,随后发生死斑点;植物铜含量过多也会引起中毒,症状为植物根系生长受限和变形。铜是人畜必需的微量营养元素,无论是缺铜还是过量,都可以产生大脑或脑干部位的病变[19]。

  

摄影:胡卫东

二是支持新市民消费需求,研发针对性的金融产品和服务模式。围绕农村转移人口个人住房按揭业务,加大产品交叉销售力度,积极拓展车位分期、家装分期等业务。围绕新市民生产经营需求,探索“市场+商户”的市场方保证担保、商圈贷等金融服务模式。

三是加大主动授信,探索主动授信消费信贷产品。打破“白名单式”被动授信的产品模式,积极运用大数据技术,探索开发主动授信的消费信贷产品,或者对现有产品增加主动授信的功能,实现有效快速获客。

主要参考文献:

[1]纪念改革开放40周年系列选题研究中心.重点领域改革节点研判:供给侧与需求侧[J].改革,2016(1):35-51.

教育部高等教育司张大良司长指出,新工科以新经济、新产业为背景,新工科的建设,一方面要设置和发展一批新兴工科专业,另一方面要推动现有工科专业的改革创新。他指出高校要加快培养当前产业急需人才,主动布局面向未来技术和产业的人才培养。可概括为以下4点:(1)问产业需求建专业—构建工科专业新结构;(2)问技术发展改内容—更新工程人才知识体系;(3)问学生志趣变方法—创新工程教育方式与手段;(4)问内外资源创条件—打造工程教育开放融合新生态。

[2]黄群慧.论中国工业的供给侧结构性改革[J].中国工业经济,2016(9):5-23.

[3]中国农业银行战略规划部课题组.新经济趋势、特征、影响及银行对策建议[J].农村金融研究,2017(3):7-10.

[4]韩俊.农村新产业新业态的发展[J].中国金融,2017(2):19-21.

韩国堪舆主题的汉文小说不仅描绘了骄纵傲慢的地师,还刻画了聪明机智、灵活敏锐的厥童、婢使、女奚女形象。 尽管他们出身低微,但胆识和智慧令人敬佩不已。 他们的聪慧,也推动了小说故事情节的发展。

[5]王定祥,苏婉茹.商业银行在供给侧结构性改革过程中的责任担当与转型策略[J].农村金融研究,2016(6):21-26.

 
中国农业银行战略规划部课题组
《农村金融研究》 2018年第04期
《农村金融研究》2018年第04期文献

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