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绿色产业助力农村精准扶贫

更新时间：2009-03-28
 

十八大以来，我国将精准扶贫放在了国家发展的关键位置，自此扶贫工作迎来了新阶段。在新的历史发展时期，我国要实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。云南作为边疆民族地区省份，由于历史及社会原因，农村地区经济欠发达，面临着贫困人口多、贫困面广、贫困程度深、扶贫开发难度大的局面，至2018年，云南还有331.9万建档立卡贫困人口[1]。2015年1月，习近平总书记在云南调研时强调，希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章[2]。在这样的历史局面下，云南农村精准扶贫工作亟待理清思路。

1 加强思想引领

“脱贫”贵在“立志”，习近平总书记指出，只有立志才能攻坚克难，实现冲刺，只有立志才能解放思想，激发活力。科学的经济发展理念是“立志”的源泉。在十九大报告中，习近平同志指出建设美丽中国必须坚持人与自然和谐共生，必须树立“绿水青山就是金山银山”的理念。日常扶贫工作中，干部必须以一贯之地坚持保护环境和节约资源的基本国策，更要时刻践行“绿水青山就是金山银山”的理念，通过宣传教育、政策鼓励等手段带动群众树立的正确的发展意识和环保意识，维护好地区生态环境的同时推动经济社会发展。

而有效的固定资产管理不能只依靠单一部门的工作人员，需要整个单位各个相关部门的配合，因此各个科室设定一个资产管理岗位十分必要，指定专人为兼职资产管理员，做好本科室资产管理工作。建立科室资产台账，管理固定资产的日常使用、维护、调拨、报废等事项。 后期资产管理部门对科室的考核可以以此为依据，做到有账可查，有据可依。

2 挖掘区域产业优势

云南气候类型多样、自然资源丰富，拥有可开发利用的动植物及微生物资源众多。农村精准扶贫从区域发展角度来说，应因地制宜，利用公共权利和行政资源，在广泛开展调研的前提下深入挖掘具有区域特色的绿色产业。在政府的引导下，通过充分发挥信息、资金等方面的效益，完善市场机制，吸引社会公众组织多方面开展精准扶贫合作。在以往，产业扶贫往往带有盲目性，即模仿临近村庄或乡镇，非但无法脱贫致富，反而造成大量资源的浪费，区域特色产业的发展能较好的避开这一问题。核桃、红花油茶、澳洲坚果等经济林在云南栽培历史较长，有巨大的资源优势和成熟的产业模式，产业扶贫可以很好地借鉴和发展。

3 实践绿色创新途径

绿色产业作为新兴的扶贫途径，以市场为导向，以经济效益为中心，以维护生态文明为准绳，促进了产业从生产到销售的融会贯通，极大拓宽了农村扶贫的广度和深度。绿色产业发展是经济可持续发展战略的重要体现，将生态文明建设与扶贫工作相结合，是将生态保护融入经济发展中，使经济发展成为生态保护的动力。2017年，云南省林业工作围绕“十三五”目标任务，以生态保护与修复为主线，推改革、转方式，抓建设、重保护，强产业、促脱贫，加快推进“森林云南”建设，取得明显成效，全省林地面积3.91亿亩，森林覆盖率59.7%，森林蓄积量19.3亿立方米，森林生态系统年服务功能价值1.68万亿元，生态保护指数75.79分，为区域发展提供现实和潜在的经济利用价值。

经分析可知,IL—6、TNF—α、Hs—CRP、BNP水平随心功能等级增加而升高,且任何两组相比P<0.05,详见表2。

4 实现法制化管理

由于扶贫工作的特殊性，政府部门之间、政府与群众之间权责不清、资源分配不合理等问题难以避免。因此，要真正实现精准扶贫，必须在扶贫的全过程实现法制化管理。例如，云南砚山县维摩乡就定期组织以"深化林业法治宣传，服务推进脱贫攻坚"为主题的"云南省林业厅法制宣传走基层"活动，使得法制宣传教育在脱贫攻坚工作得以充分发挥作用。在实际工作中，各级政府必须以法律法规的形式，明确主体责任，监督职能的运行，特别注重向群众宣传各级扶贫相关政策，使群众学法、懂法、守法、用法，维护合法权益，增强群众脱贫致富的信心和决心。

精准扶贫不能一蹴而就，以牺牲环境换取经济增长的错误已被历史证明，以破坏生态为代价实现脱贫的地区，势必要花费更大力气来修复和保护，否则会因为更严重的生态问题而导致返贫。作为生物资源丰富的省份，云南应发挥自身优势大力开展绿色产业发展以提高精准扶贫的效率，助力小康社会的实现。

参考文献：

[1]推进新时代中国特色社会主义云南新实践——访云南省委书记陈豪[N].人民日报，2018-4-8.

[2]习近平在云南考察工作时强调：坚决打好扶贫开发攻坚战 加快民族地区经济社会发展[N].人民日报，2015-1-22.

[3]蒋永穆，周宇晗.习近平扶贫思想述论[J].理论学.2015.11(11):11-18.

[4]胡晓蓉.全省林业发展效果显著[N].云南日报.2017-2-27.

 
郭吉朋
《农村实用技术》 2018年第05期
《农村实用技术》2018年第05期文献

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