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海南文明生态村建设的理性思考

更新时间:2009-03-28

始自2000年的海南文明生态村建设,至今已走过了18年历程。在这18年间,在历届省委省政府的重视部署,各市县各乡镇着力推进下,这项事业惠及广大农村地区,因而得到广大农民群众的衷心拥护。海南省委书记刘赐贵在省七次党代会报告中对文明生态村建设提出明确要求,省委七届二次全会对“大力推动美丽乡村建设,实现文明生态村全覆盖”作出决定。2017年底,海南召开全省文明生态村创建工作现场经验交流会,对力争用五年时间实现文明生态村创建全覆盖作出部署。*陈蔚林. 全省文明生态村创建工作现场经验交流会召开[N].海南日报,2017-12-07(1).据报道,截至2017年底,海南累计创建文明生态村17934个,占全省自然村总数的85%以上。*涂超华.海南:文明生态村建设铺就乡村振兴路[EB/OL].http:∥www.xinhuanet.com/local/2018-02/01/c_1122354261.htm,2018-02-01.在庆祝海南建省办经济特区30周年之际,对文明生态村建设作一些理性总结和思考,无疑是很有必要、很有意义的。

一、文明生态村的实践意义

文明生态村,就是以自然村为单位,建设生态环境,发展生态经济,培育生态文化,改变农村和农民的生产生活条件,提高农村文明水平和生态意识。应该说,当初提出创建文明生态村,主要是从农村精神文明建设的角度考虑的。但从十几年的建设实际效果看,创建文明生态村意义绝不限于精神文明方面。海南文明生态村建设应当具有如下的实践意义。

第一,文明生态村是建设社会主义新农村的重要途径。中国要富,农民必须富;中国要强,农村必须强;“小康不小康,关键看老乡”。进入新世纪以来,中央作出了建设社会主义新农村的重大部署,加大农村投入力度。当时,海南省委就认识到,应当把文明生态村建设作为通向社会主义新农村重要途径,后来的实践也证明,文明生态村建设是推动和加快新农村建设的有效途径和载体。

56例患者均来源于山东省中医院针灸科及耳鼻咽喉科,患者来诊时,确诊后根据随机数字表法分为透刺组、放血组。每组28例。其中两组男女人数随机分配;年龄8~45岁;病程2~48小时。临床表现为以咽痛、吞咽不利、双侧扁桃体红肿为主,甚者吞咽困难等。透刺组、放血组患者性别、年龄、病程等一般资料,见表1。

第二,文明生态村是海南生态省建设的重要支点。1998年,海南在全国率先提出生态省建设,次年7月省人大常委会审议批准了《海南生态省建设规划纲要》,对整治环境、控制排污、保护生态资源等作了全面规划,覆盖了各个村庄。如果走进村庄,满眼都是脏乱差,苍蝇蚊子到处飞,道路泥泞不平,即使空气再优、水质再好,也很难称得上是完全的生态省。因此,在广大农村地区,生态省建设是从创建文明生态村起步的,文明生态村成为推动生态省建设的重要支点。

第三,文明生态村是推动各项农村工作的有效载体。如何做好“三农”工作,构建起有效的工作载体,一直是省委对各市县农村工作的重要要求。实践证明,创建文明生态村很好地发挥了推动农村基层党建、扶贫、移风易俗、爱国卫生、科技普及、社会治安、妇联青年等方面工作的载体作用。中央提出实践“三个代表”,而干部带领农民建设文明生态村就是最好的行动;中央要求加强和改善党的作风建设,而建设文明生态村就是干部转变作风的实实在在的表现;中央部署解决“三农”问题,文明生态村正是解决“三农”问题的重要举措;中央提出科学发展观,统筹城乡发展,统筹人与自然的发展,而文明生态村正是要实现这样的发展目标。特别是中央提出建设社会主义新农村以后,海南干部群众既感到自豪,又感到信心百倍。在这样的大背景下,文明生态村生命力更强了。海南各级领导切实体会到,有了创建文明生态村这个载体,其它农村工作就相对容易,有些问题甚至在文明生态村建设中可以迎刃而解。*文明生态村是建设新农村的重要载体——访中共海南省委常委、省委宣传部部长周文彰[N].中国经济时报,2008-02-27(2).

二、文明生态村建设持续推进的内在根据

二是树立久久为功的施政意识和功成不必在我的情怀是持续推动事业发展的重要条件。许多工作往往需要坚持多年,持续不断推进,才能看到效果;凡是有利于老百姓的事必须当作“接力棒”继往开来。海南开展文明生态村建设,历经几任省委省政府班子,他们都把文明生态村作为“接力棒”一个一个地往下传,工作力度越来越大。这是一场难能可贵的施政意识和政绩情怀的“接力”。省政府连年都把文明生态村建设作为“为民办实事”的实事之一。省人大、省政协为文明生态村建设做了大量推动工作。

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四是坚持因地制宜和不搞“一刀切”是推动事业顺利发展的重要原则。实际工作中的教训告诉我们,办任何事情包括为民办的实事好事,只要搞“一刀切”,多半是要办砸的,效果事与愿违。海南在文明生态村建设中,始终强调要因地制宜,即因市县、乡镇、自然村制宜,因山区、林区、沿海地区制宜,因民俗文化、生活习俗制宜。坚持“有标准但不搞达标;有要求但不强求;动员群众但不摊派群众”工作原则。比如,文明生态村一定要修路;路不整修,不可能成为文明生态村。这是标准。至于修什么路,是水泥路、砖头路还是砂石路,不作统一规定,由各村各地从实际出发。对村路也不组织任何形式的评比检查。

二是实现了农民利益和干部政绩的统一。在农村工作中可以看到,有些地方有些时候,干部的政绩追求和农民的利益诉求存在不一致的情况,个别情况下甚至完全相悖。而文明生态村建设则把干部的政绩和农民的利益这两个方面很好地统一了起来:既实现了农民改变乡村面貌、过上文明整洁的好日子的愿望,又体现了干部为民办实事的智慧和才能;既让农民得到了实惠,又为干部树立了丰碑。*周文彰.海南文明生态村建设实现了“三个统一”[N].海南日报,2006-08-09(3).

三是及时准确的解疑释惑和统一认识是增强推动事业发展自觉性的重要保障。有些工作部署难免受到议论,这就需要解疑释惑,辨明道理;凡是看准了的事,就要统一思想,态度坚决,“咬定青山不放松”。创建文明生态村的最初两三年,干部群众中出现一些疑虑或讨论,至少有四种:第一,文明生态村是不是形式主义、表面文章、劳民伤财?开始很多人在观望,经过严格地考察思考,反复阐明道理后,大家消除了疑虑。第二,文明生态村如果是农民自己建的,值得推广;如果是政府建的,企业帮的,机关支持的,是否就没有推广的价值了?这种疑虑很快就没有了,因为大家逐步认识到,几十年来农民为社会主义建设,包括为城市建设作出了很大贡献甚至是牺牲,现在该是向农民回报的时候了,政府应该出资来建设乡村,而且,政府应该像建设城市那样来建设乡村。这样,大家理直气壮:建设文明生态村,政府必须投入!各级领导认识到这一点后,便最大限度地加大政府财政投入;动员各方支持农村建设;制定优惠政策,引导和鼓励人们去参与农村建设。第三,村里修了水泥路,是否有点城不城、乡不乡的感觉?这种担心很快也消失了,大家一致认识到,路对于农村太重要了,因为农村脏就脏在没有路,农民苦就苦在没有路,农民穷就穷在没有路。所以,在文明生态村的建设中,把村道建设作为重中之重。第四,文明生态村硬件抓得不错,但软件不够,觉得思想教育等文化含量不够。这个意见不能说没有道理,但是新农村建设应当从硬件建设入手,因为新农村建设首先是物质建设,农民期盼的也首先是物质条件的改善:有好房子住,有好路走,有医院看病,有学校上学,有干净水喝。所以,文明生态村建设首先是硬件建设。至于生活文明,有的地方农民现在也搞“门前三包”了,农民也饭后散步了,也不随地乱扔瓜皮果壳了……环境变了,人也随着变了。随着硬件的建设,许多不良习惯的问题也随之迎刃而解。当然,集中力量进行硬件建设,这是第一步,而硬件建设过程一定已经包含思想发动等教育过程,在文明生态村建设成果的巩固和提升过程中,肯定要把软件建设作为重点工作。

迟羽一副懒得理我的表情,下巴点了点不远处。我顺着她的目光看过去,正对上一个刚刚交了钱冲着迟羽呵呵笑着走过来的胖子。说是胖子有点保守,目测一米七五的个头,大概两百多斤。每走一步,浑身的肥肉都随着月亮之上的节奏一起颤颤巍巍地摇摆。

三、文明生态村建设的方法论启示

海南创建文明生态村有其得天独厚的自然条件:四季常青,遍地葱绿。中国幅员辽阔,气候地理条件差异很大。有的地方土质差,缺水严重,寒冷时间长。那么,文明生态村到底有没有全国性的推广价值?到目前为止,省外绝大多数同志持肯定意见,但也有不同意见。有些同志认为,文明生态村好是好,就是很多地方学不了,因为没有海南得天独厚的自然条件。如果跳出海南看海南,总结海南的经验做法,海南文明生态村建设在如下三个方面具有全国示范价值。*黄晓华. 海南经验对全国有广泛示范价值——访海南省委常委、宣传部长周文彰[N]. 海南日报,2008-04-09(4).

学生前期创意、构思与收集、拍摄到的素材,要通过后期剪辑,才能最终制作成融图文声画为一体,富有艺术魅力的微视频作品。巧妙的后期剪辑,能有效的提高表现力、增强视频吸引力,使观众对作品记忆深刻。只有多观摩、多思考、多研究、多实践,才能通过后期剪辑这一重要手段,为微视频锦上添花。

正是以上“三个统一”,使得在创建生态文明村的实践中,展现出“干部抓得情愿,群众干得乐意”的生动局面,使社会主义新农村建设获得了广泛的群众思想基础。

一是构建有效工作载体是推进事业发展的重要环节。许多工作,光有想法、号召还不行;凡是想干成的事情,都要精心设计载体。比如,着力改善村容村貌的文明村镇建设,我们在此前已经抓了十多年,但是往往停留在打扫卫生、整治环境的水平上,评比检查一过,农村还是那个农村,农民还是那个农民,一切照旧。自从文明生态村这个载体出现后,情况立马变了。人改变了环境,环境也改变了人。人的改变和环境的改变的一致,让唯物史观在文明生态村得到了很好的体现和印证。其他如发展经济、思想教育等,都需要精心设计切合实际的载体,载体就是抓手、措施、手段等;没有载体,再好的想法也只能是口号,没有效果。

文明生态村创建工作启动以来,在海南全省各市县持续推进,乡村创建规模越来越大,质量越来越好,社会各方面参与创建者越来越多。一项工作能得到这样长久的、这么多人的热情支持和参与,是不容易的。从理论总结看,其中必然蕴含着内在根据,这就是创建文明生态村的实践成功地实现了“三个统一”*周文彰.海南文明生态村建设实现了“三个统一”[N].海南日报,2006-08-09(3).

三是实现了物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设发展的统一。创建文明生态村的宗旨就是“建设生态环境、发展生态经济、培育生态文化”,这其中就包含了物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的内容。这就是说,文明生态村建设成为了农村各项工作的综合载体,成为贯彻落实中央和省委关于“三农”工作部署的有效抓手。*周文彰.海南文明生态村建设实现了“三个统一”[N].海南日报,2006-08-09(3).

一是实现了创建动机和创建效果的统一。改变农村面貌,增加农民收入,让农民过上富裕舒适的好日子,一直是党的农村工作的出发点和落脚点。文明生态村建设实践使创建动机和创建效果达到了统一。各级党委政府、各级领导干部怀着为农民办实事的良好动机,义无返顾,辛辛苦苦地带领农民创建文明生态村,改变了农村面貌,提高了农民的生活质量,使农民得到了实惠,农民由衷地拥护和感谢——好心得到了好报。*周文彰.海南文明生态村建设实现了“三个统一”[N].海南日报,2006-08-09(3).

下一步,安垦农场要利用好低纬度、高海拔、寡日照兼具的原生态环境,利用好甲级旅游城市和最佳避暑旅游城市的生态优势,打造“香气浓郁、滋味醇厚、鲜爽”的茶叶好品质。

四、海南文明生态村对全国的示范价值

总结文明生态村的建设进程、制度设计、组织方式和工作成效,文明生态村建设的实践为我们提供了四点具有一般意义的方法论启示。

方干与隐居于天台的项氏家族画家连同周边其他隐逸画家的交游事迹,也在他的诗歌中得到了保留,其中与天台项氏家族的诗篇最多。从《项洙处士画水墨钓台》一诗:“我家曾寄双台下,往往开图画日看。”可见方干与天台项氏等画家交流的时间应在归隐镜湖之后。诗《送水墨项处士归天台》中“还家莫更寻山水,自有云山在笔峰”点名了此次项氏隐逸画家来到镜湖的目的之一是写生。

第一,在我国广大农村地区,无论是热带、温带还是高寒地区,几乎都存在保护生态改善环境的问题,都需要重视生态环境问题。海南建设文明生态村的核心要义在于以改善农村生产、农业发展和农民生活环境,这对各省各地区都是有借鉴价值的,而且越是自然条件差的地方越要重视生态环境的改善,当地农民群众对改善生产生活环境的愿望越迫切。

第二,海南创建文明生态村的实质,就是在改善农民生产生活环境的基础上,进一步促进经济发展,提高农民文明素质,提高农民的生活质量,这正是实施乡村振兴战略的政策目标和主要任务。为贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略决策部署,全国每一个农村地区都需要加快改善农民生产生活环境,提升农民生活质量。

第三,多年来,海南从省到市县到乡镇各级党委政府和各级领导干部,在创建文明生态村所表现出来的“真心实意爱农民、扎扎实实建农村”的精神,应当说也是各地所需要的。没有这种精神,海南文明生态村建设不可能走到今天,不可能取得如此显著成效,农民群众也不可能如此拥护并享受今天的新环境和新面貌。

文明生态村建设开展以来,我们国家发生了翻天覆地的变化,特别是党的十八大以来,变化更是全方位的、根本性的、开创性的,文明生态村建设也随之进入了中国特色社会主义新时代。只要紧随新时代的前进步伐,认真总结经验,不断充实内容,创新建设工作,扎实体现党中央关于实施乡村振兴战略和省委关于建设“百镇千村”决策部署的新目标、新要求,海南文明生态村建设一定能够获得新动力,呈现新面貌,发挥更大作用。

(周文彰:国家行政学院教授、博士生导师,曾任中共海南省委常委、宣传部长。)

 
周文彰
《南海学刊》 2018年第01期
《南海学刊》2018年第01期文献

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