2010年，集体林权制度改革在山西省全面开展，临汾市始终将组建林业专业合作社、培育新型林业经营主体作为突破林业发展瓶颈的主要措施，创新经营理念，采取科学运营模式，为全市林业发展不断夯实基础。通过几年的推动，临汾市林业专业合作社呈现出蓬勃发展之势。全市现有林业专业合作社728家，加入林业专业合作社的农户达3.06万户，经营林地面积51.57万亩，注册商标15个，覆盖全市17个县市（区），涉及林业产业各个方面。经过多年的实践证明，发展林业专业合作社对全市林业建设起到了积极的推动作用。但是，在发展林业专业合作社过程中，也有一些问题亟待解决。

一、临汾市林业专业合作社发展概况

1.推行“合作社+基地+农户”的产业模式

林业专业合作社通过“社员林地资金入社，流转闲置土地参股，承包地内分户劳动”的模式运行，将分散的农户组织起来，实行集约化、专业化、标准化生产，有效解决了“一家一户办不了，村级组织统不了，政府部门包不了”的难题。如蒲县龙兴种植养殖专业合作社，采用“合作社+基地+农户”的生产经营模式，注册资金218.00万元，入社60人、流转土地3000余亩，逐步建立了标准化示范基地，并组建技术服务队伍，开展多元化经营。目前，种植核桃、刺槐、油松1万余株，林下种植生地、板蓝根、柴胡0.10万亩，饲养牛60余头。2017年，合作社盈余32.20万元，社员收入比当地农民提高33%。

2.树立“五个统一”经营理念

林业专业合作社实行“统一规划设计、统一引进品种、统一种植标准、统一技术服务、统一销售经营”，实现产前、产中、产后有机结合，以规模生产、管理优势占领市场，有效增强了市场竞争力，提高了经济效益。安泽县德丰源种植合作社树立“五个统一”经营理念，以市场为导向，以科技为依托，以效益为中心，打造中药材种植、采摘、加工等环节的完整产业链条，形成具有本地特色的现代生态中药材种植产业，年产值达250.00万元。隰县兴林富民林业专业合作社聘请省、市核桃种植、苗木培育专家，统一指导种植、统一施肥方法、统一测土配方，确定肥料品种和数量，不断提升全社农民的林木管理水平，不仅带动了当地的林业发展，也为荒山荒坡治理发挥了应有作用。

3.建立“基地化+良种化+品牌化”产销体系

林业专业合作社突出规模优势和集体优势，着力建立“基地化+良种化+品牌化”产销一体化产业体系，彰显了合作社带动农民增收的优势效应。例如，古县圣王山连翘合作社按照“连翘上山、核桃入园、收入翻番”的经营理念，建设连翘基地0.26万亩、油用牡丹基地0.35万亩、核桃基地0.30万亩，2016年的总收入达124.60万元，盈余21.45万元，社员人均收入比当地农民提高29.70%。浮山县中林核桃合作社注重核桃技术研究，通过方块芽接、高枝换头技术，进行核桃品种改良，共栽植核桃0.75万亩，嫁接优种核桃12.00万株，全社经济效益显著提高。蒲县兴农核桃专业合作社经过10余年的发展，注册资金由最初的1.18万元扩大到300.00万元，形成集核桃种植、加工、销售、仓储为一体的合作社。合作社以“养益”牌核桃为主打品牌，注重发展“互联网+林业”电商经济，搭建电子商务平台，打造淘宝企业店、阿里巴巴旗舰店，产品远销全国18个省市，真正将“小核桃”做出了“大名堂”。目前，依靠林业专业合作社的带动，蒲县有效促进了干果经济林、林下经济、森林旅游业的发展，逐步建立了种类齐全、效益突出的全产业链发展体系。

对于mGGN的管理策略，NCCN肺癌筛查指南和Fleischner协会[13-14]均将6 mm作为临界值。不同之处在于，NCCN肺癌筛查指南建议小于6 mm的mGGN进行年度LDCT随访，且依据实性成分大小对大于或等于6 mm的mGGN进行了单独阐述。ACCP及亚太肺结节评估指南[15-16]将8 mm作为临界值，且二者的随访评估处理策略基本相同，但亚太肺结节评估指南中提及了抗生素治疗的作用。不同指南对mGGN的管理策略见表2。

精进电动是全球领先的新能源汽车电机和动力系统提供商，技术路线覆盖纯电动、插电混合动力、混合动力等，能为客户提供全面的汽车电动系统解决方案。精进电动是行业内少数能全面涵盖新能源汽车最重要应用的动力系统及其核心零部件制造商，拥有丰富的产品组合，包括电机、电控、控制软件、新能源汽车专用变速器、减速器总成等。精进电动产品凭借出众的品质和技术优势赢得了全球客户的信赖。

（2）林下经济持续增长。不断扩大经营面积，全面发展林菌、林药、林禽、林畜、林蜂、林产品采摘加工等林下经济产业，努力提升产业化水平。目前，临汾市林下经济经营面积达198.00万亩，经济效益显著提高。

金樱子配方颗粒提取工艺优化及质量标准、指纹图谱研究…………………………………………………… 尚莹莹等（14）：1922

二、林业专业合作社发展中存在的问题

近几年，临汾市林业专业合作社虽然取得了一些成绩，但笔者在调研中发现不少问题，需要有效解决。

1.运作不规范，机制保障不健全

当前，由于各种原因，林业专业合作社面临诸多发展瓶颈，突破这些瓶颈离不开各级政府、相关部门的大力支持。

2.财政支持少，金融政策不完善

林业部门每年评定示范合作社时，全市仅有少量林业专业合作社达到财政扶持标准，2013～2016年，全市只有40余家合作社获省级财政扶持。由于合作社自身缺乏资金支持，开展农户技术培训、推进标准化生产、打造产品品牌、管理规范化建设非常困难。同时，由于林业专业合作社规模小，抵御风险能力差，很难获得信贷支持，只能以理事长或者牵头人个人名义得到小额抵押贷款，且利率高、期限短。调研中发现，临汾市有80%的林业专业合作社将“资金短缺”视为最大的发展瓶颈。

3.合作意识淡薄，管理人才缺乏

在我国的传统观念里，以家庭为生产单位形成的“小农意识”和“单干思想”，对临汾市广大林农的影响根深蒂固。多数林农更愿意外出务工，在参与林业专业合作社建设方面，依然是“搭便车”和等待观望者居多。同时，临汾市林业专业合作社管理者受知识水平所限，普遍缺乏管理技能和市场运作能力，难以在市场竞争中占有一席之地。目前，全市林业专业合作社的理事长基本兼任经理，或由“村支两委”干部兼任，很少由外聘专业管理人员管理专业合作社的日常事务。由于负责人和社员综合素质不高，导致出现一些管理上的漏洞或问题，极大地制约了林业专业合作社的自我创新和发展能力的提升。

年末人口总量约束：据GM(1,1)预测结果显示，2040年研究区年末总人口数为182.416万人。模拟年限内人均城市建设用地规模为0.0087万人/hm2，相应地，人均农用地面积和人均其他土地面积为0.0008万人 /hm2、0.0338 万人 /hm2，即：

三、林业专业合作社发展对策

1.加强宣传指导，形成发展的内在动力

（3）培育示范典型。通过财政扶持，加大对典型示范合作社的补助力度，重点支持合作社林产品生产基地基础设施建设、科研开发、技术服务、质量检测和信息网络体系等建设。通过开展评定和表彰活动，培育一批优势明显、运行顺畅、操作规范的示范合作社，发挥其示范带动作用，不断推动全市林业合作社发展壮大。

2.加大扶持力度，创造发展的宽松环境

目前，临汾市林业专业合作社发展普遍存在内部机构不健全、合作社章程不规范、决策不民主等问题，主要表现为合作社内部运行机制有待进一步完善，合作社章程不合理，各方职责不清晰，社员权利与义务不明确，多数合作社仅仅是帮助社员销售林产品，一旦价格、销路出现问题，合作社自身无力抵御，其风险只能转嫁给农户。同时，财务管理规范化程度低，不符合规范要求。民主管理机制难以贯彻，社员大会流于形式，监事会成为摆设。

（2）给予政策扶持。金融部门应建立农村合作金融体系，拓宽林业专业合作社融资渠道，开通贷款绿色通道，帮助林业专业合作社开展森林政策性保险、商业保险、相互型保险投保工作，建立全方位保险体系。财税部门应整合涉农项目，支持林业专业合作社开展科技推广、基础设施建设、农林产品加工研发等活动，对符合条件的林业专业合作社，减免营业所得税、增值税等，依靠税收政策引领合作社发展。林业部门应自主编制森林经营方案，支持开展林产品商标注册、品牌创建、质量标准认证等。

（3）森林旅游业发展势头良好。加快森林旅游产业发展，为群众提供休闲度假、森林康养、假日旅游的好去处，林业专业合作社大力发展农家乐、采摘园、垂钓园等休闲游玩项目，全市森林旅游产业年均收入达4亿元。

（1）强化组织指导。各县市（区）政府应进一步加强组织领导，采取有力措施，安排部署，协调合作，把林业专业合作社建设作为重点工作来抓。各级林业部门要深入基层，跟踪作业，为林业专业合作社组织专职服务人员进行指导、协调和服务，切实推进全市林业专业合作社的建设与发展。

（1）干果经济林产业发展迅速。目前，临汾市形成了以核桃、红枣、连翘为主，翅果油、双季槐、皂角、油用牡丹、构树为辅的林业产业发展格局。

一是采取多种宣传方式，对林农及合作社管理者进行宣传和培训，加强合作社人才建设，不断提高合作社经营管理和捕捉市场机遇的能力，使其成为带领林农脱贫致富的骨干力量。二是开展帮扶指导工作，临汾市林业专业合作社尚处于初级发展阶段，亟待进行规范化发展，以延长产业链、增强竞争力；相关部门要指导广大农民规范建立林业专业合作社，使其真正发挥作用。三是科学利用网络资源，有效搭建林业专业合作社自我展示、自我宣传、自我服务的平台，鼓励合作社“走出去”，提升自身的市场竞争力。

 

 

 

 

3.规范内部运行，提供持久稳定的机制保障

建立健全林业专业合作社内部运行机制是合作社发展的关键，合作社要增强自我“造血”功能，提高自身发展能力。

（1）完善管理体制。健全内部人事、财务、营销等各项规章制度，按照“有一个好管理章程、有一个科学运行机制、有一个民主决策制度”的标准进行规范化建设。

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有相关研究发现，跨境电商英语教科书与实际跨境电商工作中运用的语言相脱节。目前跨境电商英语教材种类比较少，选择余地非常小，很多沿袭外贸函电的旧教材或是挖补性修改。目前，电子商务发展迅猛，电子邮件和即时通讯软件成为跨境电商业务营销的主要渠道。而营销性写作在传统的跨境电商英语写作教学中都未得到重视。教材的滞后性大大影响了学生的学习效果，很难适应实际跨境电商工作的需要。

（2）探索改革分配机制。对合作社年终盈余进行二次分配，实现“利益共享、风险共担”，并从中提取一定数量的资金作为发展基金，增强合作社抵御市场风险的能力；积极探索林业资产性收益，发展林业股份合作组织，变资源为资产；进一步激发产权人、经营者的工作潜能，促使合作社吸纳更多的能人、资金等生产要素。

（3）创新体制建设。开展经营实体化、服务系列化、形式多样化建设，通过“三化”创新，不断优化经营体制，为有效推动合作社发展奠定良好的基础。