更全的杂志信息网

全球服务价值链的发展及贸易规则再审视

更新时间:2009-03-28

一、引言

20世纪90年代初,信息和通信技术(ICT)变革使服务的生产与消费相分离,服务提供商得以离岸外包业务并寻求规模发展。离岸外包的兴起和跨境贸易成本的降低,使产品生产的各个阶段不必全部集中在一个国家或地区,不同国家或地区可仅专业化于产品生产的某一环节,中间由跨境贸易将各环节予以衔接,由此逐步形成全球价值链。一个全球性的价值链包含新概念提出、新产品设计、加工制造、产品营销、送达用户和售后支持在内的全部环节,各中间环节跨越国境的转移与连接都离不开服务,特别是基础设施领域的服务如电信、互联网、物流、金融、海关清关等。可以说,没有服务的发展,全球价值链的发展将不会成为现实。

全球碎片化生产自1990年代以来一直非常活跃,并表现出强劲的发展态势和对全球经济的重塑,目前有关全球价值链的实证数据资料还比较有限,对全球价值链及其对世界经济影响的认识还有待更全面研究 现有的绝大多数文献仅将考察对象集中在亚洲地区开展实证研究,实际上,OECD的全体成员参与全球价值链的水平都很高,区别只是,大型经济体对国际贸易和生产的依赖程度较轻,而小型开放经济体融入全球生产网络的程度很高。,但在现实层面,世界贸易结构和生产结构确因全球价值链而在发生改变。特别地,全球价值链的服务化现象越来越显著,参与全球价值链的制造业企业越来越多地购买、生产、销售和出口服务,并将其作为企业对外报价的组成部分。

目前关于全球价值链的研究,大多以有形商品及有形商品贸易为研究对象,以服务为对象的研究还非常少。服务是全球价值链中重要但经常被忽视的部分,本文聚焦全球价值链中的服务活动,尝试探析服务在全球价值链发挥的作用以及服务价值链的发展,并就全球价值链对贸易规则的影响及如何完善服务贸易规则提出建议。

二、服务在全球价值链中的作用及服务价值链的发展

服务通过推动价值链发展和创建以服务为利益诉求的价值链,对全球经济再造和国际贸易投资模式转型起着重要作用。首先,服务是全球价值链的推动者,如通信、保险、金融、物流等服务,起着连接价值链中各个环节的关键作用;同时,服务本身也在被分解并作为贸易对象进行交易,如后台数据处理、银行业务、研究与开发等,这些分解后的服务跨越国界进行交易,形成纯服务型全球价值链。

这不仅透露其三十年代香港人的身份,同时在与现代香港人的对话中产生不一样的化学反应。此外,李碧华在文本书写上也带有明显的传统色彩:

(一)服务是全球价值链发展不可或缺的推动者

通信、保险、金融、计算机和信息等服务,对全球价值链产生与发展起着关键推动作用,1995年~2000年间,这些在统计中被归为“其它商业服务”类别的服务,跨境贸易额占世界服务贸易总额的比重由40%上升至53%,创造了世界服务贸易增长最快的纪录,为全球价值链发展做出了重要贡献。[1]

我国的外语教学非常依赖教材和相关辅导书、习题集,看重单词和语法,因此学生往往相当擅长外语的阅读和理解。但针对口语的教学几乎没有,教师大多只要求学生在课堂上朗读课文,或进行一些外语的随堂提问,根本不会进行口语会话练习和口语词句构筑练习。在这种情况下,学生的口语能力往往非常差,有些学生构筑口语词句的速度很慢;有些学生只擅长解读语法,却不知道怎样利用语法构建口语词句,出口的外语错漏百出;还有些学生只会使用书面语进行会话。这诸多问题令我国的外语口语教学一直遭受诸多质疑,被讽刺为哑巴外语。

1. 服务价值链不同环节增值能力的认识与测度。如前所述,服务通常能够提供价值链中最大的价值增值,即便在制造业价值链中也是如此。因此,开展以增值能力为基础的服务贸易统计,准确测度服务价值链各环节的增值能力,是贸易规则再调整的基本前提。瑞典国家贸易委员会曾对瑞典服务贸易采用两种方法进行了测算,结果发现,采用传统统计方法测算,瑞典服务出口占总出口的比重为29%,而用增值方法测算,这一比重会达到36%。 [10]同样,Koopman等学者的研究表明,以增值方法测算的服务贸易额占世界贸易额的比重约为40%,比传统方法测算的结果高出两倍。 [11]因此,准确掌握服务业务的增值能力,是构建更完善的贸易规则体系的前提,由于服务增值能力测算需要对服务贸易按增值来源如组件或部件进行分解,这在目前还是一个巨大挑战。

经合组织(OECD)采用电讯密度、金融支持水平、交通运输成本、进出口通关时间等作为衡量服务质量的指标,研究服务质量与制造业竞争力的关系,结果发现,上述指标对制造业的产品差异化、出口价格和贸易伙伴持续时间等代表国际竞争力的指标有显著影响,服务质量与制造业国际竞争力存在正相关关系。OECD的研究进一步认为,与货物贸易领域相比,服务贸易领域还存在过高的政策限制壁垒,例如交通运输部门对外国直接投资的限制及对航空运输的限制等。[3]

费兰蒂诺研究了非关税壁垒对物流服务的影响,发现几乎所有价值链的顺畅运作,都离不开来自咨询、货运、融资、批发、包装等行业领域第三方物流服务公司的推动。费兰蒂诺认为,贸易政策和全球价值链之间存在直接联系,推行自由的物流服务市场准入措施,可以大幅提高全球价值链运营效率和大幅降低运营成本,并必然带来国际贸易的增长。[4]

5.由于旋挖机的自重大,应平整场地,清除杂物,换除软土或铺垫钢板,钻机履带不宜直接置于不坚实填土上,以防不均匀沉降。

(二)服务是全球价值链中独立的交易任务

1. 全球价值链使分散在不同国家的中间品生产更加依赖贸易政策与贸易体系,但传统贸易规则需要与时俱进调整更新。21世纪之前的多边贸易政策,多以促进产品销售为核心,这在多轮的GATT 或 WTO的贸易议题中都能反映出来,而随着全球价值链逐步成为主导,越来越多的中间商品需要进行跨境交易,这就对贸易规则如何适应全球性的碎片化生产提出了更高的要求。例如,在越来越多的中间品跨境交易中,低效率物流和冗长的海关通关时间,会逐步成为一种新的贸易障碍或贸易壁垒类型,随后,落后的交通通讯基础设施、繁琐的短期商务签证手续、限制性跨境资金流通等非便利化营商条件,也会不断形成全球碎片化生产的贸易障碍,并表现为贸易体系中的主要贸易壁垒,而现行的贸易规则并没有将上述贸易障碍列为贸易壁垒范畴。因而,全球价值链的发展需要政策制定者们突破传统贸易政策理念的束缚,继续推动多边谈判,制定出既能够弥补现有政策体系落差又能适合现实经济活动的新贸易规则。

关于对服务价值链的认识,斯蒂芬森提出了以“笑脸模型”描述服务价值链的主张。在这个以服务为显著特征的程式化模型中,价值链始于上游活动如研发和设计,中间经过生产制造和加工组装等环节,延伸到达市场营销、品牌管理和售后服务等下游活动。在斯蒂芬森的“笑脸模型”中,增值程度或知识密集度最高的环节,位于以服务为主导的能够创造知识产权的起始和末端位置,使用标准化服务的价值链中间位置,增值程度不高。[6]“笑脸模型”一度被用于描述与有形产品相关的企业生产环节,其是否适用于无形产品的生产环节,还需要大量研究。美国国家贸易委员会 对Mojang视频游戏企业的价值链开展了调查,发现Mojang价值链增值程度最大的环节是品牌和创新,其次是设计、研发、制造和装配,价值增值较少的是分销环节,与斯蒂芬森的“笑脸模型”并不完全吻合。 [7]由此来看,即便有形产品价值链的笑脸模型完全适合服务价值链,其各环节的价值增值也会存在很大差别。因此,完善斯蒂芬森的笑脸模型,准确构建能够代表服务价值链的描述模型,并开展对服务价值链各环节增值能力的测度,应是今后一段时期价值链研究重点关注的内容。

经合组织(OECD)一直对商业服务业的全球价值链发展保持密切关注,其最近的观点是,虽然有些服务要求提供者和消费者必须同时在现场,导致了服务业不太容易开展垂直专业化分工,但在商业服务领域,全球范围的生产分割已经发生。[8]商业服务业的目标市场主要以高收入国家为主,企业总部往往设在发达经济体,而具体业务则大量外包到熟练劳动力成本较低的发展中经济体,因此,商业服务业是开展服务价值链研究的较好的样本。不过由于统计困难,OECD还不能准确衡量商业服务的双边贸易,只是将参与商业服务价值链的国家按业务特色分成了两类,一类是从事计算机及相关活动如信息技术外包、软件与基础设施服务的国家,一类是从事其他商业服务的国家。OECD还进一步研究了影响服务价值链创建的因素,认为一国的人力资本水平、互联网普及率、电子基础设施水平等,与服务出口规模存在很强的相关性,人力资源投入如受培训人员数量、培训质量、工资结构等,是影响信息技术企业决定发包目的地的重要因素。

三、全球价值链对传统贸易规则的挑战及服务贸易规则再审视

2. 有形商品贸易政策对服务价值链发展的可能影响。全球价值链的发展使不同行业的政策互相影响,制造业壁垒会显著影响服务贸易发展,服务行业限制性规定也必然会影响制成品贸易,因此,服务贸易政策在修订过程中需要充分考虑政策内容可能会对有形商品生产企业造成的影响,反过来也是如此,否则将会使全球有形商品价值链与服务价值链彼此牵绊,给发展带来深重阻碍。另外,相较有形商品贸易壁垒而言,目前服务贸易壁垒依然很高,推行服务贸易自由化应是服务贸易规则再调整的核心。

(一)全球价值链对传统贸易规则的挑战

服务不仅仅只是全球价值链的重要推动者,在现实实践中,受益于信息技术发展,同有形产品一样,服务本身也在被分解并作为单独的任务进行跨境交易,追求规模化发展的服务型企业越来越多地将服务任务离岸外包,自身则更加专注于开发附加值更高的设计、研发、营销、品牌建设等业务活动。同时,跨境数字贸易赋予了服务在世界任何国家或地区的消费便利性,加快了纯服务型价值链发展。[5]

综上所述,在坚持以市场经济高效发展为需求导向的同时,要密切考量通航主客体在运营管控层面的现实压力,表明船舶主尺度尚且不能按照理论分析值全面放宽。

2. 全球价值链使各国贸易政策的影响力和相互牵制程度更深,对跨境流通自由化程度与贸易便利化程度提出更高要求。当有形产品或服务成为“世界制造”时,研发、零部件生产、营销与品牌管理等分散在世界多个国家或地区,最终形成的成品需要跨越诸多国家国境,即使各国设置的关税与非关税壁垒较低,多次进行的跨境贸易也会逐步累积放大贸易壁垒[9],一国生产商或服务提供商会因参与全球价值链而获得收益,也会因各国设置的贸易壁垒而高度受限制。由于全球价值链中出口相较进口更为重要,商品跨越国境而产生的成本与费用很可能高于传统意义上对出口成本的认识。因此,随着中间产品贸易成为跨境贸易主导,贸易壁垒对生产商或服务提供商的全球价值链地位及获益份额越来越具有决定性影响,这就不仅需要在贸易规则中对数量限制等传统意义上的非关税壁垒措施做出进一步规定,还需要在提高物流效率、缩短边境通关时间、改善运输通讯条件、保证金融保险服务质量等越来越凸显为非关税壁垒的方面制订新规,以降低跨境贸易引致的经济成本和时间成本,提高全球价值链的运营效率和增值能力。

3. 全球价值链正在推动贸易和生产模式发生变化,更加需要国家间经济发展政策和跨境监管准则保持一致性。全球价值链推动贸易、投资和生产模式不断变化,越来越多的企业会从过去专注于发展特定行业而转向沿价值链发展特定业务类型,如研发、采购、组装加工、市场营销、售后服务,这使得有形产品和无形服务在全球生产网络中相互交织,一国营商环境与行业制度等政策因素会对价值链条上其它国家产生影响。因此,全球价值链对不同国家的营商环境及国家间监督准则提出了更高要求,原先以一国对外贸易政策和市场准入为重心的贸易规则,需要向以一国内部的经济贸易政策及国家间规则整合为重心的方向转移,确切地说,一国内部的要素市场、知识产权保护、环境保护、劳工标准、部门竞争、营商环境等,需要向更加市场化和制度化的方向转变,同时要求不同国家在上述方面达成共识并在跨境监管上保持一致。

⑤中小河流洪水和山洪灾害防御能力不高。松花江、黑龙江流域中小河流堤防防洪标准低,很多河段处于不设防状态;诺敏河、绰尔河等一些较大支流尚未建成骨干控制性工程,洪水调蓄能力不足。山洪灾害防治体系还不完善,防御能力仍显不足。2013年松花江、黑龙江流域因洪涝灾害死亡人员基本都是由局地强降雨引发中小河流洪水或山洪灾害造成的。

(二)服务贸易规则再调整的影响因素

彼得·德雷珀将物流绩效指数(LPI)作为衡量服务效率的指标,研究服务投入与贸易竞争力的关系,得出的结论是,商品在全球价值链的竞争力依赖于投入服务的效率,物流绩效指数最高的国家,同时也是世界贸易份额最高的国家;物流服务绩效与基础设施服务部门如交通、电信等的限制竞争行为呈反向关系,基础设施服务市场开放程度越大,物流服务的绩效越高,世界贸易竞争力和全球价值链参与程度越高。[2]

目前有关全球价值链影响贸易规则的研究非常少。直至最近,学界才开始关注中间产品和服务已成为跨境贸易主要内容的情况下,如何重新定义或修正贸易理论中的比较优势概念,这其中可能的原因是,贸易理论研究者只是简单地将全球价值链视为了自由贸易理论的又一个新论据。但事实上,全球价值链的发展已经突破了传统贸易规则对全球经济的认知框架,对贸易规则体系提出了更高要求,而服务价值链雏形的显现,显然需要传统贸易规则做出更多调整。

3. 政策与制度环境的中立程度。企业大多通过跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动四种方式提供服务,中立的政策环境最利于服务业务发展,这可使企业在不同服务方式间无障碍转换,并按成本控制需求对不同方式进行组合。目前跨境交付和商业存在已成为服务提供商选择的主要方式,自然人流动虽然是经济体缓解临时性技能短缺的有效服务交付方式,但始终还未能进入服务贸易和投资谈判的议题,这说明自然人流动还存在政治上的高度敏感性,特别是发达国家还没有消除传统的南北问题所带来的顾虑。而实际上,服务方式面临的非中立制度环境,会使服务提供商难以在服务方式间形成互补,不利于降低跨境运营成本。因而,只有将贸易规则的制定置于中立和开放的制度环境中,才能有助于构建高运营效率的价值链。

4. 跨境监管一致的共识度。监管的简单化和高效化是决定服务竞争力的重要因素,也影响着一国在服务价值链中获取服务“任务”的能力。围绕实现更高管理效率的目标,贸易伙伴间有必要开展严格的政策审查,这样制定出来的服务贸易规则就不会成为制约服务价值链构建的瓶颈。因此,各国不论是采用一般原则或行业原则或最好是两者结合原则达成多边协议,在跨境监管的一致性上形成共识是至关重要的。

四、发展中国家和最不发达国家的服务价值链发展

全球价值链正在重塑世界经济,并对所有国家特别是发展中国家和最不发达国家的经济发展方式提出新的命题。全球价值链将如何影响这些国家参与国际分工以及从中受益的机会?学界已对此开展相对较多的研究,目前较一致的结论是,发展中国家包括新兴经济体是非同质的群体,其融入全球价值链的程度和赢利能力因国家而异 [12]。但总体上,在大多数发展中国家和最不发达国家的全球价值链中,知识发挥的作用普遍都很有限,对服务发展水平总体不高的发展中国家和最不发达国家而言,需要特别注重政策环境构建及利用全球经济变化带来的新比较优势,以提高融入全球服务价值链能力并从中获益。

1. 支持性服务是决定全球价值链竞争能力的关键因素。贸易便利化程度和物流效率,如通关、检验检疫、入境、港口及边境机构的相关手续等,越来越成为影响发展中国家在全球服务价值链竞争力的重要因素,一个在高交易成本和低效率物流环境运营的企业,将无法与一个在高效物流服务环境的企业相竞争。服装行业是具有典型全球价值链特征的部门,许多低收入国家往往在这一行业拥有很强的比较优势,根据Nordås的研究,完善的电讯服务、更低的运输成本、更短的海关通关时间,会显著提高低收入国家在服装行业的产品差异化能力,从而使他们在这个具有显著全球价值链特征的部门更具竞争力。[13]

2. 更宽泛的政策环境对发展中国家融入全球服务价值链非常重要。对于比较开放的发展中经济体来说,有利于融入全球价值链的最重要的政策,可能不是贸易政策本身,而是来自其他领域的政策,例如,在教育、基础设施、技能培训、技术转让等方面加大投资的政策,会在更大程度上提高一国融入全球价值链特别是服务价值链的能力。

3. 全球经济环境带来的比较优势变化是发展中国家融入全球服务价值链的机遇。全球经济环境正在发生深刻变化,能源成本上升及与能源相关的运输成本上升,出口限制引起的资源价格上升,信息通讯成本的不断下降,新兴经济体经济增长模式转变导致的劳动力成本增加,都会使全球价值链上已嵌入国家的比较优势发生改变。专业化于价值链中利基市场并寻求更高价值链地位的发展中国家,以及正在寻找并企图占领新利基市场的经济后进国家,及时辨清经济环境变化带来的新比较优势并积极利用,将有助于提高融入全服务价值链的能力。

在本研究中原先设立了一种假设,就有形和无形的因素,超市供应链参与者农民比非参与者农民要过得好。由于农民采用的市场渠道,定量分析没有揭示销售、收入、业绩和整体状况的显著差异。然而,在超市供应链销售的农民比即时交易市场中的农民更满意并且获得相对较高的售价。此外,定性信息表明,以评估条款为标准,在超市供应链销售的农民过得比即时交易市场中的农民要好,但是,关于影响程度需要进一步的分析以达到结论性的结果[5]371-388。

五、结语

企业对离岸外包和碎片化生产效率的无止境追求,将带动贸易和投资模式持续改进,并形成更加成熟的全球价值链。服务化逐渐成为全球价值链发展的重要现象,不仅发挥着“粘合剂”作用,本身也在被拆分为中间交易“任务”并形成纯服务型价值链。全球价值链发展使一项产品生产或服务业务涉及多个国家、多个供应商,对一国的营商便利化政策、多边的有形商品或服务流通自由化政策及跨境监管一致性准则等,提出了更高要求,将有形产品出口或服务出口视为最终活动传统贸易规则已不能解决贸易领域新问题,这就需要多边贸易协调机构重新审视和完善既有的贸易规则,以应对全球价值链的发展诉求。对发展中国家和最不发达国家来说,全球经济环境的变化会为它们利用自身比较优势专业化于某一行业或某一利基市场提供机遇,但服务水平和制度环境将影响他们融入全球服务价值链的程度及赢利能力。

注意盘饰与菜肴的比例,起到画龙点睛的作用,大房间(14人台以上)用46 cm以上盘子,采用大盘套小盘,放大型雕刻点缀;中房间(10~14人)用40 cm以上盘子加雕刻点缀。

参考文献:

[1] UNCTAD. Information Economy Report 2009 - Trends and Outlook in Turbulent Times [EB/OL].(2009-10-21) [2017-03-09]http://unctad.org/en/Pages/Publications/InformationEcono myReportSeries.aspx.

[2] Peter Draper. The Shifting Geography of Global Value Chains: Implications for Developing Countries,Trade Policy, and the G20[J]. Global Summitry Journal,2013,1(01).

[3] OECD. Interconnected Economies Benefiting from Global Value Chains[M]. Paris: OECD, 2013.

[4] Michael J. Ferrantino, Michael Joseph. UsingSupply Chain Analysis to Examine the Costs of Non-Tariff Measures (NTMs) and the Benefits of Trade Facilitation[R]. WTO Working Paper, 2012(02).

[5] Lee-Makiyama. Future-proofing world trade in technology: Turning the WTO IT Agreement (ITA)into the International Digital Economy Agreement[R].ECIPE working paper, 2011( 04).

[6] Sherry Stephenson, Jane Drake-Brockman. The Services Trade Dimension of Global Value Chains[R].OECD working paper, 2014(04).

[7] National Board of Trade. Minecraft Brick by Brick –A Case-study of a Global Services Value Chain[R].Kommerskollegium Working Paper, 2013(02).

[8] OECD. Measuring Trade in Value-Added and OECD-WTO Joint Initiative[R]. OECD Publishing, 2013.

[9] 张二震,戴翔. 全球价值链演进与提升我国外贸竞争力[J].中国国情国力,2016(08).

[10] Swedish National Board of Trade.Minecraft Brick by Brick: A Case Study of a Global Services Value Chain[R]. Kommerskollegium Working Paper, 2013(02).

[11] R. Koopman, Z. Wang, and S-J.Wei. Tracing Value-Added and Double Counting in Gross Exports[J].American Economic Review, 2014,104(02): 459-494.

[12] 余道先,王露. 金砖国家服务贸易国际竞争力研究——基于贸易增加值和全球价值链的视角[J]. 世界经济研究,2016(08).

[13] Nordås, Interaction Between Goods and Services Trade: The Role of Services as Intermediate Input in Manufacturing[R]. OECD Publishing, 2012(33).

 
张红霞
《宁夏党校学报》 2018年第02期
《宁夏党校学报》2018年第02期文献

服务严谨可靠 7×14小时在线支持 支持宝特邀商家 不满意退款

本站非杂志社官网,上千家国家级期刊、省级期刊、北大核心、南大核心、专业的职称论文发表网站。
职称论文发表、杂志论文发表、期刊征稿、期刊投稿,论文发表指导正规机构。是您首选最可靠,最快速的期刊论文发表网站。
免责声明:本网站部分资源、信息来源于网络,完全免费共享,仅供学习和研究使用,版权和著作权归原作者所有
如有不愿意被转载的情况,请通知我们删除已转载的信息 粤ICP备2023046998号