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我国传统廉政文化及其当代价值

更新时间:2009-03-28

廉政文化是以国家权力机关为核心和主体的一种认知模式和行为模式。它通过营造廉洁奉公的社会氛围,增加国家公职人员自觉抵制腐败的意识,提高社会群众与腐败行为和腐败现象作斗争的主动性和积极性。廉政文化的产生和发展,与特定历史时期的政治结构特点和政治文化特性密切相关,后两者的演进也促进着廉政文化的繁荣与革新。我国传统廉政文化历史悠久、内涵丰富,不仅具有特殊的时代性,还具有超时空性,其形成发展不仅是历朝历代的智慧结晶,更是社会进步的外在体现。将传统廉政文化进行历史梳理、解析,并将其融入当代社会,不仅使其得以延续、传承,更使其富有当代意义,体现当代价值。

我国传统廉政文化的发展历史

(一)传统廉政文化的萌芽阶段

我国廉政思想文化的雏形形成于原始社会末期。在社会生产力极端低下,物质极度匮乏的原始社会,人民社会地位平等,社会还未产生剥削阶级和剥削。氏族和部落的首领都是通过原始的民主制选举产生的,首领必须接受全体氏族和部落成员的监督,由此形成了原始社会所特有的“民主监督制度”,这就是我国廉政思想文化的雏形。

(二)传统廉政文化的形成阶段

阶级社会产生以后,“廉”作为一种文化意识的自我觉醒,应运而生。夏商周王朝三代的更迭,使统治阶级认识到“天命”的无常,而要保持统治的长治久安就必须把剥削和压迫控制在一定的程度。例如,商朝统治者提出重民用德,不得用贪财聚货的人为官;周朝制定以“六廉”为内容的官员考核制度 ,从“一曰廉善、二曰廉能、三曰廉敬,四曰廉正、五曰廉法、六曰廉辩”[1]六个方面对官员的升迁进行考核。这意味着其从萌芽阶段走入形成阶段。

(三)传统廉政文化的发展阶段

春秋战国时期,中国古代国家形态发生重大转折。为了管理日益庞大的多层次官僚队伍的需要,政治家、思想家们各有所成,比如儒家的孔子崇尚“礼乐”,提倡“忠恕”、“中庸”,主张“德治”、“仁政”;道家的老子要求统治者在立法定制时必须坚持“去甚,去奢,去泰”的“三去”[2]原则;而法家的管仲、商鞅、韩非等人却从人性具有贪欲的天性出发,既主张从制度上设官分职,加强监督,也主张从道德的层面对各级官僚进行教育。到秦汉时期,统治者都强调“吏部廉平则治道衰”,在官吏的选拔、任用、监察、考核、升迁等各个环节都注重廉洁的因素。秦汉以后,经历魏晋南北朝,到隋唐时期,有关反腐倡廉的法律制度已经高度完备和成熟,对官吏的监察制度也发展到了封建社会的鼎盛。宋元明清时期,虽少创新,但廉政理论和廉政制度都在努力发展。总而言之,从秦至清,我国传统廉政文化经历了从萌芽、形成到发展的几个历史阶段,并逐渐走向成熟。

我国传统廉政文化的建设特点

我国传统廉政文化建设包括廉政制度文化建设、廉政思想文化建设和廉政社会文化建设等三个层次和形态,有效构建了一个国家、社会和个人三位一体的廉政文化体系。三个层面相互交融、互相促进,有力促进了中国古代社会的稳定和政治进步。

(一)传统的廉政制度文化建设

1.我国特色的分权制衡理论

城市道路桥梁施工质量问题的解决,要将预防和处理的方法综合性的应用,提高整体的施工质量水平。笔者结合实际施工质量问题,提出几点预防措施

①河道断面:对于以防洪除涝工程治理为主的项目区河道,对区内有行洪除涝要求的河道进行疏浚、清淤、加固堤防等工作,提高行洪除涝能力。对于水环境综合整治为主的项目区河道,在河道最小断面满足行洪、除涝要求下,河道断面宜宽则宽,宜弯则弯,避免长距离一条直线,避免河口同宽、河底同深。滨河地区高低错落、有起伏。在已经被渠化的河道中恢复弯道,恢复滩地,变均匀断面为宽窄不一、深浅变化,适合多种动、植物生存的河道。

3.传统廉政文化已渗透在当代中国人的行为规范中

2项研究[16,20]报道了中药冷热交替浸泡治疗脑卒中后肩手综合征的VAS评分结果。受干预频次不同影响,2项研究间存在较大异质性,且考虑到2项研究数量较少,故只对该指标进行描述性分析,2项研究均表明试验组VAS评分低于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。

1.传统廉政文化已融为我国当代社会思想文化基因

文中将复杂零件曲面的三维扫描算法与3D打印技术相结合,并将该技术应用于具有复杂曲面零件的修复中,提出了具有复杂腔体零件的三维数据的精确提取方法,并以此取得破损曲面的三维实体数据,并针对缺损的复杂零件曲面的数据提取及建模进行了试验研究,主要结论如下:

刘铁头跟我同村,一起光屁股长大的,我俩从小学到高中一直同班,我毕业后回村当了民办教师,刘铁头则一心想当兵,体检什么的都没问题,到了政审这关,李老黑就是摁着不给盖章。没成。 当兵不成,刘铁头就想在村里弄个治保主任干干,结果还是李老黑死扛着不同意,还是不成。最后刘铁头在派出所干了个联防队员,这回李老黑没挡住,可李老黑不给刘铁头批宅基。没有宅基就盖不成房,没有房子就娶不成媳妇,所以直到现在,刘铁头还是光棍一条,在沙河村绝对是大龄青年了。

孔子提出“举贤才”;孟子认为要实现“仁政”,必须选贤,“不信仁贤,则国空虚”;汉代统治者认为选官应以德才兼备作为标准,选拔官吏应以荐举和考试相结合,实行察举制度;隋唐直至清末选官以科举为正途,将“孝梯廉让”、“清廉守节”纳入科考内容,予以提倡。

(二)传统的廉政思想文化建设

在我国传统的封建社会中,对于选贤用人有自己的标准和体系。而在逐渐发展和演进中,就形成了有关廉政思想文化方面的内容。归纳起来,其思想主要有以下几点:首先,就是为官清廉的思想。中国古代政治强调“德行”,为政一方首先强调官员对自身的约束和道德修养,必须为官清廉。其次,就是以德治国的思想。古代更加强调“以德为主”,“以德为先”,以“德”化民,“德礼政刑”相辅相成,“德治”与“法治”并举相济。最后,就是选贤任能的思想。

(三)传统的廉政社会文化建设

1.在全社会倡导廉洁为政的社会风气

统治阶层对廉洁进行表彰,对贪腐予以惩戒,直接促进了全社会廉荣腐耻的社会风尚。而传统儒家思想中关于修身齐家、治国平天下的家国同构思想,将孝的家庭伦理与忠、廉的政治伦理相结合,也推动了廉政文化对社会个人和家庭的辐射和影响。

2.由社会大众形成强力的舆论监督

3.官员选拔重视德行操守

社会舆论也构成了我国古代廉政社会文化一道独特的风景。这种舆论监督主要表现在老百姓对为官不清的不满和痛恨与对官清气正的官员的赞美和歌颂。像在宋代,由老百姓自身由衷地发出对包拯廉洁自爱的为官之道的颂扬,从而推动良好的社会风气和良好的政治空气的形成。

3.在艺术表现形式上丰富多彩

(1)土壤供钾不足或土温、气温偏低,作物不能充分吸收利用土壤中低浓度钾素而引起水稻缺钾。据资料介绍:分蘖盛期或齐穗期植株体内钾/氮比值小于0.5时,下部叶片就会出现赤褐色斑点。(2)排水不良,土壤还原性强,根系活力降低,对钾的吸收受阻。

中华文明璀璨绚烂,艺术形式多种多样,民歌民谣、诗词歌赋、小说戏剧中都含有大量丰富多彩的廉政文化内涵。这些艺术形式传播广泛深入,大力推进了社会廉政氛围的有效形成。

我国传统廉政文化的当代价值

“以史为鉴,可以知兴替。”习近平同志指出:“我们中华民族有着五千年的文明史,传统文化中的许多优秀文化典籍蕴涵着做人做事和治国理政的大道理。”尽管不同的时代文化背景下,其廉政文化蕴含了不同的价值观念和政治理念,但其初衷与最终目的却是一致的。传统廉政文化不仅具有历史性,将其融入到当代社会中,会成为社会主义廉政文化建设的重要内容和重要来源,具有重大的价值和跨时代的意义。

(一)传统廉政文化为当代廉政思想文化建设提供文化源泉

2.相对完善的监察制度

我国传统廉政文化中的许多廉政课题和廉洁思想之于今天的中国社会,依然具有无可替代的积极意义和不朽价值。例如,中国古代流传至今的为官必须清廉、当权者必须选贤任能等政治哲学和文化早已渗透到社会主义各个领域之中,为人民所熟知和倡导。我国当代社会思想文化中的廉政文化基因也就大多来自于传统廉政文化。其体现了廉政文化基因的传承与演进。

在我国2000多年的封建社会中,群臣的权利是非常避讳过于集中的。分散其权利,对群臣的执行权和管辖权加以限定,这就是早期的分权制衡思想。这种思想和做法对于强化吏治管理起到了相当重要的作用。而刑罚思想中的“王子犯法,与庶民同罪”的平等思想,又是从吏治管理中引申出来的较早的有关廉政建设的思想,其做法无形中推动了我国的廉政文化。

2.传统廉政文化已根植在我国当代固有社会意识中

我国传统廉政文化中所包含的廉政精神影响着我们对“廉”的认知、对“廉”的价值认同感。习近平总书记在“7·26”重要讲话中指出,全面从严治党永远在路上。在十九大报告中他再次提出,要“把权力关进制度的笼子里”。而纠察“四风”与照镜子、洗洗澡等则是我国古代廉政思想中,“爱民厚生”、 “正身律己”、“以身作则”、“率先垂范”等要求的具体呈现。

为深化绿色西江建设,助力平安西江建设,中国石化销售有限公司广东肇庆分公司还积极配合肇庆海事局危管防污工作小组,编印了《西江船舶污染物处置须知手册》《西江船舶供受油安全作业须知手册》等,进一步加大供受油作业安全的宣传和指导。

随着中国封建制度的产生,我国也萌发了相对完善的监察制度,它伴随中央集权的建立而诞生,又随着封建君主专制的不断强化而发展、完备。中国古代监察制度具有两大系统,一是御史监察系统,二是谏官谏议系统。御史对下纠察百官言行违失,谏官对上纠正皇帝决策失误,二者构成了封建社会相对完整的监察体制。

我国传统的廉政文化作为一种日益固化的文化基因和文化性格,经过上千年的文化洗礼,早已在中华大地上千古流传。从道家提出的“无为而治”、“清心寡欲”,到法家所倡导的“俭节则昌”“法礼并重”,再到佛家所强调的“戒恶扬善”、“戒贪戒嗔”[3],这些廉政传统无处不在地渗透在人们的思想上,包裹在人们的意识中,滋补着国人的精神世界,大力支撑着新时代中国人崇廉尚俭的行为规范。

(二)传统廉政文化为当代反腐倡廉提供重要理论支撑

1.传统廉政文化为我国开展反腐倡廉提供了精神动力

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出“人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。” 这是我们在建设新时代过程中面临的最重大最艰巨的任务之一。不断加强廉政文化建设,正是构建以制度、监督和教育为主、多主体同时并重的中国当代惩防腐败体系的重要载体。只有将传统廉政文化在现代反腐倡廉中大力宣扬、推进,才能发挥其现代作用和价值,其内涵及精髓为现代反腐倡廉提供了理论来源,并成为我国新时代反腐倡廉的强大精神动力。

2.传统廉政文化为我国开展反腐倡廉提供了丰富形式

我国传统廉政文化在发展、演化和进步的过程中,自主形成了多种或润物细无声、或暴风骤雨式的引导方法和教导方法,早已深入人心并为人民群众喜闻乐见,谚语、歇后语、格言、传说、戏曲、诗歌、小说的丰富形式,在拓展老百姓文化生活空间的同时又大力宣传推动了廉政思想的传播,更加在社会氛围上震慑贪官污吏的蠢蠢欲动,起到了潜移默化的作用,值得我们认真研究、寻找借鉴关键。我们需要通过开创“读书思廉”、“科技传廉”、“活动促廉”、“领导助廉”[4]的多种形式,以增强中国传统廉政文化的亲和力、渗透力和巨大的感染力,使得廉政文化能够渗入到老百姓日常生活的各个方面,使得廉洁自律的观念深入到各级从政人员和公务人员的心里。

称取2.00 g荸荠皮粉,参照文献[20]的方法,按设定的pH、液料比(提取液体积(mL)和荸荠皮质量(g)之比)和酶用量(果胶酶质量与荸荠皮粉质量的百分比)加入缓冲溶液和果胶酶溶液,按照设定的超声波功率和处理温度处理一定时间,然后移出超声波,水浴回流后沸水浴灭酶60 min,离心,取上层清液转入100 mL容量瓶中,蒸馏水定容.

柑橘施肥应根据土壤、品种、肥水管理措施等,采取测土和叶面营养诊断相结合的方式进行。测土是科学施肥的基础,叶面营养诊断是柑橘等果树科学施肥的必要补充。随着氮、磷、钾这三要素肥料的大量使用,果园土壤有效中量元素(钙、镁、硫)和微量元素(锌、铜、铁、钼、锰、硼)的失衡日趋严重。合理施用中、微量元素肥料,不仅可有效提高柑橘的抗逆能力、稳定产量,主要能改善柑橘的品质,如含硫肥料在提高柑橘的品质和风味上起到不可低估的作用。

(三)传统廉政文化为当代队伍建设提供大量楷模典范

我国传统的廉政文化中,具有大量“勤政爱民、当政为民”的思想传统以及大量老百姓耳熟能详的故事和人物,他们为当代队伍建设提供了楷模。他们廉洁的品行人格、思想言行作为楷模,早已成为当代人们“以人为镜,可以明得失”的镜子、判断黑白对错是非善恶的尺度和自我举止行为的典范。另一方面,从东汉的梁冀、西晋的石崇,到宋代的蔡京、明代的严嵩,再到清代的和珅,这些人人称恨的贪官污吏,也成为为官从政者的反面教材。我们应当以历史为镜,从中国传统廉政文化中汲取力量,学习古代清官廉吏的廉洁之风,发挥廉政能力建设的正能量,宣讲古代贪官污吏卑劣行径和可悲下场,摒弃物欲横流迷失自我的负能量,进而在全社会营造以贪为耻、以廉为荣的良好风尚。

总之,我国传统廉政文化内涵丰富、形式多样,其经过形成、发展、演进,不仅促进了古代社会良好社会风气的形成,更制约着其政治风气的清正。其在我国当代社会中不仅可以更好地传承、创新,发挥出其具有的当代价值和当代内涵,还具有对当代社会的警示、借鉴和启示意义。

参考文献

[1]李纯德.儒道思想联结价值论[J].嘉应学院学报,2010,(7):20.

[2]胡杨.预防腐败的制度体系及其建设路径[J].广州大学学报,2011,(8):44-47.

[3]胡培红.我国预防腐败地方性立法现状述评[J].法制与社会,2014,(2).

[4]李凡.从思想政治教育角度谈预防腐败工作重点[J].湖南科技学院学报,2014,(7):37-38.

但曾先生订酒店时出现错误,本来计划预订1日入住的酒店,但订成2日入住的酒店。虽然有网友质疑“斯德哥尔摩发电机”旅店是一家廉价青旅,但记者16日看到了曾先生出示的预订信息,在上述旅店用人民币831元订了一间房间。

 
谷昀凌
《湖北第二师范学院学报》2018年第03期文献

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