2018年，档案馆（室）处将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕党和国家工作大局，落实全省档案工作会议部署，围绕档案转型升级，脚踏实地，努力工作，找准职能定位，以扎实的工作提升档案馆、机关档案室业务建设水平。

重大项目抓紧抓好，发展思路呈现新变化

一是继续实施中西部地区县级综合档案馆建设项目。中西部地区县级综合档案馆建设工作开展以来，我省列入建设规划的56个项目（不含大连）中，现已建成33个，其中投入使用31个，这批档案馆的陆续建成并投入使用，极大地改善了全省县级综合档案的保管条件，进一步增强了县级综合档案馆的防治灾害能力，为确保国家档案资源安全保管、推动全省档案事业持续健康发展提供了坚实保障。规划实施还剩下最后3年，但按照当初规划，目前我省仍有14家新馆建设任务尚未落实。3月初，我们给建馆任务尚未完成的10个市的市政府发函，说明了当前其地区档案馆建设的进展情况，旨在督促各地抓住历史机遇，充分准备，积极申报。在2017年的全国档案局（馆）长会议上，李明华局长在报告中强调，中西部地区县级综合档案馆建设项目的实施方式将面临重大调整，项目资金将切块分给各地，由各地发改部门和档案部门共同确定立项单位。各地要严格落实《档案馆建设标准》《档案馆建筑设计规范》的各项要求，慎重考虑地理位置、建筑设计、功能布局、设施设备配置等问题。所以，我们将确定那些条件具备、准备充分的项目立项。今年，国家档案局会进行集中专项督查，重点督促各地加快项目开工进度。我们也将对海城市、盘锦大洼区、大石桥市档案馆等已投资项目进行及时跟踪和指导，严格落实投资计划执行和项目实施属地监管责任。

二是监督指导国家重点档案保护与开放项目。我们要按照调整后的项目资金管理方式，适应新形势、新要求做出积极主动、与时俱进的调整。一要确保项目进度。按照国家档案局要求，2018年当年批复的任务要在当年完成。所有2017年立项任务必须在2018年5月底之前完成随任务预算一同下达的绩效目标，有些任务尚未完成，务必抓紧有限的时间。2017年，我省的目录体系建设项目共涉及5个任务单位，开发项目共涉及2个单位的3个项目，相关任务单位要加快2017年未用完资金的预算执行。任务结束的，抓紧验收结算。二要严格把握质量关。2月7日和4月3日，我们分别组织专家按照《国家重点档案文件级目录数据验收办法（试行）》规定，对省档案馆和沈阳、抚顺、本溪及辽阳市的文件级目录进行审核验收，确保题名、责任者等要素齐全，格式规范，更不能出现错字、漏字等文字录入错误。问题的出现，既有工作经验不足的因素，也有质量意识不强的原因。各项目单位，要确保差错率低于《国家重点档案文件级目录数据验收办法（试行）》规定。三是反对弄虚作假，确保数据真实。数据最根本要求就是真实，各单位务必提高政治站位，把能否保证数据真实作为衡量政治是否过硬的一把尺子。今后，各个档案馆要严格按照要求申报，不能将其他历史时期档案掺杂在项目中，更不能出现以资料充当档案的情况。我们会按照《国家重点档案保护与开发项目管理细则（试行）》对申报数据和成果进行严格审查，严格经费使用，绝不容许瞒报虚报，影响重点档案工作整体质量。

监督指导力度加大，档案馆业务建设迈出新步伐

一是着力推进我省综合档案馆、室业务建设评价工作。为强化档案业务建设，夯实档案基础工作，加大在关键部位和薄弱环节补充短板工作力度，推动档案基础业务建设和档案安全体系建设，省档案局将在今年上半年印发《辽宁省综合档案馆业务建设评价办法》和《辽宁省省直机关档案工作业务建设评价办法》（以下简称《档案馆评价办法》和《机关评价办法》），依靠评价机制推动发展档案工作的转型升级。根据《档案馆评价办法》的时间安排，2019年下半年，省档案局将开展对省内12个市级国家综合档案馆业务建设评价工作。根据《机关评价办法》，从今年下半年开始，至2020年底，以3年为一个考核周期，开展省（中）直机关档案业务建设评价工作。今年，我们将对20家单位进行评价。各市档案局和省直各机关单位要充分领会《评价办法》的方向性和引导性作用，对照标准中的具体要求，认真做好评价准备工作。要把准备业务评价与加强基础业务工作结合起来，制定任务实施的时间表，俯身真抓实干，以实际行动交上合格的答卷。

业务建设纵深推进，机关工作实现新跨越

本研究结果显示病例组患者脂肪肝好转，但血糖和HbA1c两个指标升高，对照组脂肪肝无好转，但血糖和HbA1c指标降低，这可能提示脂肪肝的好转与糖尿病的治疗情况不呈平行关系。说明IR对机体为不可逆损伤，脂肪肝好转不一定代表糖尿病治疗会明显好转。

一是以问题为导向开展省直机关档案执法检查工作。从2017年执法检查情况看，各单位的《档案法》执行情况较好，档案工作持续健康发展，档案服务能力和水平有了较大提高。档案执法检查结束后，有30余家单位对执法检查中发现问题的整改情况反馈给省档案局，坚持以问题为导向，针对差距和不足，形成务实的工作思路，但反馈意见的单位仅占所有受检单位的四分之一。执法检查要取得实实在在的效果，关键还是要看发现的问题解决了没有。也就是说，检查有没有取得实效，就要看有没有真正将问题导向作为核心和关键，拿出切实有效的改进措施。以问题为导向，是一种责任，责任心常常比能力更重要。为确保检查不留死角，扎实有效，我们要求各单位全面梳理档案收集、整理、信息化等工作环节的难点、盲点、突出问题。今年，针对上一年度检查中发现的问题，开展精准执法，对各单位的问题进行“回头看”，整改落实再加力，执法检查再深化，执法检查结果将采取量化的形式进行通报，所有单位都会有一份详细的成绩单。

二是继续推进数字馆建设评估工作。为贯彻国家档案局关于数字档案馆建设的相关要求，全面推进我省数字档案馆建设，省档案局按照《辽宁省数字档案馆建设规范（试行）》《辽宁省数字档案馆等级评估办法》，开展数字档案馆建设的规范指导及标准引导工作，相继完成了对抚顺市档案馆、锦州市档案馆、大连庄河市及甘井子区档案馆的等级评估。从评估结果来看，大连市两家县区馆的数字馆建设对县区数字档案馆建设示范性较好。今年，我们将于上半年在大连甘井子区档案馆召开全省县区数字档案馆建设的现场会，运用典型经验推广好做法，各地区结合自身实际，切实推动数字档案馆建设的落地生根。下半年，在全省开展县级数字档案馆评估工作，确保年内每个市至少有1个县区馆创建省级数字档案馆。

在全省档案工作会上，许桂清局长针对省直机关档案数字化进展缓慢的突出问题，提出了加快档案数字化步伐，今年省直各单位“存量数字化”量上，室藏永久档案数字化比例达到70%以上，且符合纸质数字化技术规范要求，务必保证质量。实施“增量电子化”战略，逐步解决办公自动化系统及相关业务系统中电子文件收集与归档中遇到的实际问题。同时，我们将依照《电子档案移交与接收办法》，在几家单位开展电子档案单套制进馆试点工作。

3）影响作文得分的母语迁移主要在哪个方面或哪些方面？对于作文的评价，批改网和教师反馈不尽相同，通过对样本的两种批改结果进行比较，找出区别高分作文和低分作文的最大影响因素。

二是要明确责任解决档案划控使用的问题。依据国家档案局。国家保密局1991年制定的《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》，明确20种应当控制使用的情形。在去年召开的全国档案安全工作会议上，国家档案局局长李明华表示，根据《保守国家秘密法》及实施条例，“谁定密、谁解密”是一条总的工作原则。目前，我们确定由省档案局（馆）负责统筹安排，各立档单位负责具体实施，共同推进档案开放鉴定工作。现阶段，各立档单位既要对将移交进省档案馆的档案进行鉴定，对著录项中“控制标识”进行选择，确定“开放”或“控制”。同时，也要对已经移交省档案馆，形成满30年的档案进行鉴定。为此，各单位要牢固树立一种思想：开放鉴定你我有责。

听到这句话，杨年喜仿佛丢了魂儿一般，瞬时跌倒在地。娟儿的身子抽搐起来，然后大声尖叫起来，向高河扑了过去，但只跨出一步便倒在地上。

三是做好机构改革中的档案监管。对党和政府机构改革过程中，涉及机构变动、职能调整的部门要按照《机关档案工作条例》，认真做好档案收集、整理和移交工作，确保档案齐全完整、档案实体和信息安全。新组建的部门和单位，要建立健全制度，开展档案工作。切实做到档案工作与机构改革同步进行，各级档案行政管理部门要认真做好业务指导，同时做好监督。任何部门和个人不得拒绝移交档案或将档案据为己有，凡违反档案法律法规，不按规定处置档案，造成档案损失的，将依法追究相关责任人员的责任。

“明者因时而变,知者随事而制。”我们要深刻领会十九大确定的新思想、新论断、新目标、新要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。要结合实际，学会着眼大局，勇于担当，把党的十九大精神贯彻到各自工作中，精耕细作，把基础工作做扎实，使档案事业发展的路走得更稳更远。

（1）建立多元产业集群模式。山东省制造业产业集群多数基于本省内源品牌发展，譬如青岛家电制造业就是在本土海信、海尔品牌带动下，才有许多同类企业和关联产业链企业成立并发展起来。所以山东应该构建多元产业集群模式，导入国外先进品牌和企业，利用外部品牌的能量带动本地企业发展。