自1991年柯达试制成功世界第一台数码相机，而后数码相机日益普及，人类进入数码时代。照片档案就日益成为数码照片档案的代名词。照片档案，是指国家机关、社会组织及个人在社会活动中直接形成的以静止摄影影像为主要反映方式的有保存价值的历史记录。照片档案因其可观性、形象性，而成为所有门类档案中最直观反映社会发展历程、重大变革、重大活动的历史资料。

一、照片档案馆藏及征集现状

1.信息社会照片数量爆增与馆藏照片档案数量极少的矛盾。数码相机等摄影器材以令人咋舌的速度迅速普及，全自动功能使得摄影门槛越来越低，几乎人人都是摄影师。信息社会发展日新月异，社会活动种类日益繁多，无论是照片数量还是照片的内容都骤然丰富起来。然而相对于社会上丰富的照片资源来说，福建省各级档案馆的馆藏照片档案数量却显得异常贫瘠。据统计，截止到2017年2月，福建省档案馆目前约有100多万卷档案，其中照片档案21186张，总数不到馆藏总量的1/50。市级档案馆如厦门市档案馆，截止到2016年底馆藏档案246992卷，其中照片档案30551张，总数约为馆藏总量的12%。县级档案馆如福清市档案馆，截至2016年底馆藏现有档案102466卷，其中照片档案只有1592张，约为馆藏的1.6%。

五是政协的环境保护民主监督开始发挥作用，政协为政府出主意的事情越来越多。但是缺乏制度化的支撑。而在安全生产方面，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》就要求发挥政协民主监督的作用。

作为中国钾肥事业的参与者、传播者和守望者，中国农资传媒“钾肥观察家”对于当前中国钾肥市场也有一定的思考。我们认为，钾肥联合谈判机制是中国市场的必然选择，应当由各行业组织牵头，以听证会的方式进行摸底，听取下游用户企业建议，形成共识、协调采购。供给方面跟踪国内资源勘探信息、采集国内钾肥企业产量化数据，需求方面了解复合肥企业采购意愿、针对生产规模调研和摸底。

3.照片资料明显的知识产权特征与现有征集机制相对滞后的矛盾。随着信息社会的发展，各种信息的知识产权越来越被重视，摄影界对照片资料的版权保护和有偿使用已普遍形成了共识，而档案部门现有的征集机制，以专题性、无偿性为主要特点，长效性的征集机制并未建立，馆藏照片档案的补充主要依赖传统的档案接收。据统计，从2013年至今，福建省档案馆共接收了6500张照片。福建省照片档案征集工作比较突出的泉州市档案馆，2016年也仅征集了1315张照片入馆。目前的照片档案征集工作仅仅依靠单打独斗，完全跟不上社会的节奏，大量的对保存社会记忆有较大价值的照片留存在个人手中，得不到有效保护，亦不能为人类共享。

据《2017年欧盟产业研发投入记分牌》[8]报告对全球研发投入排名前2 500家企业（占全球企业研发总投入90%以上）所做的调查，2016年，全球企业研发投入连续6年保持增长，总额达7 416亿欧元，同比增长5.8%，远高于其净销售额0.1%的增长幅度。

二、产业化模式是照片档案征集的必由之路

然而至今为止，还没有类似图片库的专业档案图片管理网络平台。笔者的构想是尽快建立类似微利图片库的档案图片管理平台，发动起所有的摄影师、摄影发烧友甚至每一个普通百姓，极大地丰富平台的图片数量和种类，再面向广告公司、出版社、媒体、设计公司等客户以微利的价格出售图片，借用微利图片库的运行模式，全部在线交易，整个下载和授权流程由图片用户自助完成[4]130。

这种产业化模式运作的网络管理平台就成为供需双方的沟通桥梁，既满足了市场上大量的图片需求，又让图片所有者手中的照片活了起来，发挥起更大价值[2]174。这种全社会联动的征集形式，从根本上保证了档案馆馆藏照片档案的数量持续增长，经过平台管理者的挑选，又保证了照片档案的质量不断提高、结构分布更加合理，实现档案馆完整保存社会记忆的神圣使命。

档案图片管理网络平台（以下简称为平台）的建设是一件必须长期坚持的事情，有可能短期内不会见成效，预计坚持五年以上初步会见成效。一旦建好运转起来将是一件功在千秋的大事。在建设初期势必需要省档案局在资金、人力、技术方面的支持。构建档案图片管理网络平台除了需要必要的硬件设施外，最核心的是要有一个集上传、管理、检索、在线交易于一体的图片管理系统来实现平台的运营。图片管理系统有客户、图片所有人和管理员三种不同的身份，每种身份都可进行权利范围内的相关操作。

面对我省各级档案馆照片档案数量较少、结构不合理、利用率较低的残酷现状，档案人是时候反思现有的征集机制，改变以“无偿性”为主要特征的单打独斗式征集，而应该探索一种长效机制，一种能让照片所有者和照片利用者互利共赢的模式，一种能让全社会联动的征集形式。笔者在此提出用产业化模式征集照片档案的构想。照片档案产业化征集模式，简单来说就是，档案部门面向社会搭建图片管理网络平台，按照一定的要求和标准广泛接收社会上的各类图片；市场客户通过平台有偿使用图片；图片所有人从中获利并在一定年限（暂定五年）内拥有图片的知识产权；档案部门管理平台中的所有图片并拥有无偿的使用权，五年之后所有图片被收为档案馆馆藏。

2.信息社会照片需求量爆增与馆藏照片档案利用率极低的矛盾。随着传媒市场的爆炸性增长以及商业广告市场的不断膨胀，图片作为交流工具日益显现出其特殊的魅力。20世纪70年代，图片库迅速发展成为一项产业，到90年代，摄影图片市场已经成为全球文化产业的重要力量，每年全球的图片需求量在20亿张以上[1]56，伴随着图片市场的成熟，国内的图片库产业近年也逐渐发展起来，但仍无法满足市场的旺盛需求。而与图片市场庞大的需求量极不对称的是我省各级档案馆照片档案极低的利用率。由于馆藏照片档案结构不合理，脱离了社会和群众的需求，大部分照片档案无人问津。2016年，福建省档案馆为公众提供档案查询利用67175卷，其中照片档案只有792张次，福清市档案馆2016年为公众提供查询利用4716卷次，其中照片档案仅有30张次。

三、档案图片管理网络平台的建设构想

国外的图片库产业发展较早，现已比较成熟，世界图片业的巨头Getty　images2006年就卖出21500000张图片，销售额高达近3.6亿美元[3]177。国内的图片库有在刻盘出售图片时代就进入市场的全景图片库，后来也陆续出现了一些新的以原创图片为主打的图片库，如26PIC等。近两年开始出现了微利图片库，这类图库售价仅是传统图片的百分之几甚至十分之几，采用在线交易模式，整个下载和授权流程由图片用户自助完成，操作迅捷，交易透明，如锐景创意、123RF。

参考文献

客户通过图片管理系统注册会员之后，按类别、专题浏览图片；根据标题、时间、关键词等条件检索图片；在线支付、下载图片。图片所有人通过图片管理系统成功注册后，按相应的要求和标准上传图片到后台，这些图片在经过管理员审核及版权保护处理后在网站上展示。当有客户购买图片时，系统会向该照片所有人自动发送站内信，通知实现交易图片的相关信息。管理者通过图片管理系统注册管理员身份之后，进行图片审核、删除、版权保护处理、分类发布、下载授权等操作。

[1]商业图片库——摄影图片与市场的桥梁[J].王效海.电子出版，2003（6）.

[2]档案馆照片档案收集的困境与对策[J].徐舒柯.内蒙古农业大学学报（社会科学版），2010（6）.

[3]商业“图片库”的市场发展现状与展望[J].毛鸿依.艺术评鉴，2017（9）.

[4]4G时代,国际知名图片机构运营思路及模式变化[J].赵婷婷.中国记者，2015（2）.