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谈红安县烈士档案管理中存在的问题及对策

更新时间:2009-03-28

2.对烈士档案管理工作不重视。在工作中,红安县档案部门比较注重烈士档案资料的收集工作,却忽视了烈士资料的整理、归档与管理工作。由于烈士档案的载体比较丰富,内容更是呈现出多样性,不仅包括烈士们的生平材料,还包括烈士的书信和遗物等。虽然说烈士档案种类比较多,但是红安县档案馆和红安县烈士陵园并没有遵循相应的原则对档案进行排放,也没有针对性地进行分类,导致烈士档案的排架呈现出混乱局面,甚至在寻找某一位烈士的档案时候无法及时找到,这在一定程度上削弱了烈士档案的馆藏价值[4]

红安原名黄安,1952年9月,为表彰红安人民对中国革命的贡献,经中央人民政府核准,黄安县正式改名为红安县。红安是共和国唯一以“红”字褒奖的县。红安县位于湖北省东北部,党和国家领导人对其十分重视。老一辈无产阶级革命家徐向前、叶剑英、周恩来、刘伯承、邓小平、方毅等都曾在这里留下光辉的战斗足迹,因此红安县有着宝贵的红色文化资源。同时红安县也是湖北省红色旅游的龙头,主要包括黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园及其一碑五馆,包括烈士馆、历史馆、董必武纪念馆、李先念纪念馆、将军馆,红安县苏维埃政府旧址,董必武故居等。

正因为红安这片土地上诞生了这么多的烈士,红安县档案部门保存的烈士档案数量巨大。

一、红安县烈士档案概述

2.红安县烈士档案具有重要的历史价值。在整个新民主主义革命时期,红安为革命献出了14万英雄儿女的宝贵生命[3],已查清登记在册的烈士就达2.2万余人。据不完全统计,从土地革命战争到解放战争时期,红安参加红军的工农群众约6.5万人,参加新四军、解放军的约6000人。全县工农群众中,青年人几乎都参加过革命队伍、打过仗,中老年人和妇女、儿童都做过革命工作。从红安输送到革命队伍的数万人中,产生了一大批杰出的革命人才。经过20余年的浴血奋战,他们中绝大部分牺牲了,其中包括11名省军级干部,80多名地师级干部,400多名县团级干部。到新中国成立时,全县健在的红军老干部只有600多人。建国后,他们中有2位国家主席,8位上将,10位中将,43位少将,130多位省军级干部。红安县对新中国的成立贡献很大。当今社会中,尽管物质文明和经济建设在不断前进并取得重大进步,然而精神文明还是相当匮乏的。社会生活中普遍存在群众道德意识薄弱,人生观价值观扭曲的现象,这对于祖国未来的接班人形成正确的价值观是没有任何好处的。在这种形势下,通过展出烈士档案的形式对青少年们进行爱国主义教育,缅怀革命先烈,传递烈士崇高精神具有重大的意义。革命烈士档案的建立,对于褒扬红安忠烈、发扬革命传统有着积极的推动作用;利用革命烈士档案,能使我们这些后人受到红安精神的熏陶。

1.红安县烈士档案种类众多,内容丰富。按照档案的载体来分,红安县烈士档案主要有纸质档案、实物档案和口述档案。纸质档案就其形成材料而言,有文字材料、照片、录音、录像和电子等不同载体材料[1]。就其内容而言,可以分为以下几大类。(1)文件类:烈士的出生年月、入伍时间等相关资料,上级组织对该革命烈士的批复文件。(2)奖惩类:烈士生前在工作单位受到的表彰及各种获奖证书。(3)表册类:烈士生前在各种活动中形成的表册资料,例如填写的入党申请表等。(4)评价类:指他人对该烈士的评价,主要是当时的一些报刊杂志对烈士的事迹介绍、评价文章等。(5)实物类:烈士生前用过的实物,包括烈士在生前居所使用过的桌椅、床等。(6)自传类:烈士生前的自传、日记、回忆录等。(7)通讯类:烈士生前在工作活动中与他人的来往书信、电报等。(8)其他类:党政机关和社会组织为烈士召开的各种会议实录、烈士的遗言遗嘱、新闻媒体对烈士家人的采访实录等。红安县的实物烈士档案主要保存在红安县烈士陵园内的李先念纪念馆、董必武纪念馆内。馆内均陈设了他们生前所用过的桌子和椅子等生活用品,这种实物能给人一种身临其境的感觉,参观者通过这些可真实感知的实物可以想象烈士当年就是在这种情形下开展革命工作的,这种直观的感受更加具有说服力。另外还有红安县有名的七里坪长胜街,长胜街上有多处全国重点文物保护单位。这里有黄麻起义遗址、鄂豫皖特区苏维埃政府旧址、长胜街革命遗址群、鄂豫皖特区革命军事委员会旧址、红四方面军诞生地等20处[2]。长胜街长380米,它保持了大革命时期的原貌,鄂豫皖特区苏维埃银行、黄安县苏维埃经济公社、列宁市场殷街遗迹等一批遗迹、遗址都集中在这条街上。这里保存了大量以前革命会议的文献材料和用品,以及烈士在这里用过的物品和写的信件等等,这些都是比较完整的烈士实物档案。长胜街不仅是旅游景点,也是红色教育的好场所,每年慕名前来旅游的人就达上万,他们通过这样身临其境的方式可以展开他们的想象力,感受红色文化带来的力量。红安县口述烈士档案主要是由红安县档案部门的工作人员对烈士亲属进行采访时所记录的口述史构成,这种形式的档案不仅是上述两种档案的补充形式,还可以从他人的视角来展现烈士的生活。

二、红安县烈士档案的保存现状及存在的问题

1.烈士档案的内容不完整。对于红安县纸质烈士档案来说,已确定的全县革命烈士资源缺失严重,有些缺烈士的出生年、月,有些缺烈士的入伍时间,有些缺烈士担任的职务。对于红安县实物烈士档案来说,虽然总体上的保存状况不错,但在笔者的调研中仍然发现了一些问题,有些烈士的家属没有意识到实物档案的价值,将烈士在世时获得的勋章、奖杯等物变换成现钱,或将烈士与他人的来往书信随意扔掉或是当做废纸烧掉。对于红安县口述烈士档案来说,90年代档案部门所制作的光盘磁带等现在绝大多数已经失磁,红安县档案部门没有及时将其数字化。

烈士档案是烈士生前在工作、学习和生活等社会活动中所形成资料的集合。烈士档案是一种特殊的专门档案,它是一种宝贵的历史文化遗产,承载着革命烈士生平的伟大事迹,是革命历史精神的重要载体,同时也是爱国主义教育的重要内容。

2.完善革命烈士档案的管理机制。依据《档案法》的相关条例,民政及档案部门应该认真研究制定烈士档案的管理标准及方法,明确主要责任者,确保日常管理落到实处。可以由档案局专门负责收集管理烈士档案资料,或者统一由民政部门集中保管。对于红安县的烈士墓档案,红安县县政府、红安县烈士陵园、红安县民政局和红安县档案局应该协同合作,对每座烈士墓所在的位置、处于何种状况进行拍照、记录、登记而最终形成烈士墓档案,方便查阅。红安县烈士陵园还应该组织人员定期对烈士墓进行巡查,如发现有损坏应立即组织人员进行修护。另外,还应该重视档案保管工作。档案保管工作的内容,主要包括三个方面:其一,档案的库房管理,即库房内档案科学管理的日常工作;其二,档案流动过程中的保护,即档案在各个管理环节中的一般安全防护;其三,保护档案的专门措施,即为延长档案寿命而采取的诸如复制和修补等各种专门的技术处理。其中,库房管理工作是档案保管工作的主要内容,是档案保管工作的基础,因此只有做好经常、具体的库房管理工作,才能为整个档案工作顺利进行创造必要的条件。对于烈士档案来说,库房的温湿度应该控制在规定的范围内,防止纸质烈士档案霉变、褪色,防止音像烈士档案失磁。为了便于对库房内档案能够迅速地存取,所有档案架或档案柜应该进行统一编号[6]。编号方法是:自门口起从左至右编架(柜)号,每个架(柜)子的栏也从左向右编号,每栏的格自上而下编号。对保存的烈士档案要定期进行检查,确保烈士档案的安全。有条件的地方要将破损的烈士档案进行装裱或进行一定的技术处理,如进行数字化管理,或制成缩微制品进行副本保存等。

3.培养烈士档案管理的专业人员。红安县档案部门可以定期开办培训班,选拔一定数量的工作人员参加以学习烈士档案管理的相关经验。待这些工作人员培训完毕再从中挑选能力较好的人去其他在烈士档案管理方面拥有成功管理经验的档案馆学习访问。或者还可以和有关高校合作,通过定期授课的方式来提升烈士档案管理人员的专业水平。工作人员在整理烈士档案时应遵循烈士档案的形成规律、特点和性质,科学地进行分类和整理。一般可参照机关文书档案的分类方法,利用人事档案或科技档案的归档形式进行整理[1]。分类编目大致可分为两种。一种是国家档案管理通用的年度分类法,按照每个年度出现的烈士以及所住地区进行分类编目;第二种是根据烈士的职业性质分类整理编目。另外,工作人员还应该运用所学的专业知识开展烈士档案的编研工作,例如编辑史料,编写档案参考资料,参加编史修志,撰写专门著述等。为了便于查找利用,可以编制一些常用的检索工具,如《红安县烈士档案名册》、《红安县烈士档案目录》等。

三、解决红安县烈士档案管理中问题的对策

从将近20年前的刘晓庆偷税案到如今范冰冰“阴阳合同”我们不难意识到:对税法规制的真正完善不是一蹴而就的事情。相反,我们更应该与时俱进,把其视作一个长期的动态调整。同时,只有时间与实践才能真正检验出相关税法规制改善合理与否。国家税法部门对税法进行不断完善,公民也能真正走入对高收入者以及对每一个纳税人的监督的大门,社会中的每一份不可或缺的力量的真正凝聚起来。如此,我国立法水平将更高,也将更有利于社会的和谐稳定。

3.烈士档案管理业务水平较差。由于红安县档案部门和红安县烈士陵园的管理人员没有意识到保护烈士档案的重要性,因此没有定期对档案管理人员进行培训与教育,他们缺乏专业知识和保密意识,无法及时分析与解决烈士档案管理中所存在的问题。而且,据笔者实地考察,红安县档案馆并没有设立专门的库房来贮藏烈士档案,只是和其他一些门类的档案一起放在狭小潮湿的库房里。一些烈士档案由于长期放在潮湿阴暗的环境下已经发生了部分霉变和发黄,有些即使没有发霉也变得很脆弱了,稍微一碰就会破损。

4.缺少相关资金的支持。众所周知,红安县位于大别山南麓,属于全国的贫困县之一,经济发展落后于沿海地区,政府所能提供的资金有限。政府包括档案部门对烈士档案的管理工作也不重视,所以在资金划拨这方面,对烈士档案投入的资金远远没有其他类型的专门档案多。

4.加大经费投入。烈士档案的管理保护需要大量资金提供物质保障。一方面可以由红安县县政府出面,统一协调处理,争取国家财政支持,通过国家划拨和自行筹措的方式,建立专项经费;另一方面,红安县还可以借助“红色旅游”这一形式,吸引社会资金,扩大资金渠道。党的十八届三中全会指出,要大力引导民资,鼓励非政府组织或个人,成立公共文化服务平台,满足人民群众日益增长的文化需求。红安县烈士档案是诸多烈士遗留给后人的瑰丽珍宝,只有对其进行保护,才能让这极具历史参考价值的红色文化得到传承。红安县红色文化的独特价值和魅力已经吸引了各方人士前来感受红色精神的熏陶。正如上文所述,红安县人民政府可以责成红安县旅游局通过多渠道的方式大力宣传红色文化,让更多的人关注红安县千千万万烈士留给我们的文化遗产,这样将极大地推动红安县烈士档案事业的发展。

1.加强对烈士档案管理工作的认识。烈士档案是一份难得的材料,有些还属于历史文物,应该属于国家珍贵档案,为此,要全面提高全社会对烈士档案重大意义的认识是非常必要的。所以说,烈士档案管理要引起全社会的高度重视,采取措施,严格管理。要认真贯彻落实好中央《关于进一步加强烈士纪念工作的意见》的文件精神,首先由民政部门牵头,组织相关单位开展一次全县革命烈士档案资源“家底”普查活动。内容包括革命烈士卷宗、革命烈士英名录,还包括有关革命烈士的信件、照片、录音录像资料、证书和对烈士的相关报道等。收集工作在整个环节中是至关重要的,所以在收集归档时应严格按照《档案法》的有关规定,保证烈士档案的完整与安全,以便全面地反映烈士的革命历史全貌。为了做好烈士档案的收集工作,档案部门需要明确归档范围。红安县的档案局需要进一步做好烈士档案归档内容和范围整理,要核实每一位革命烈士的姓名、出生年月、籍贯、出生地、入伍时间、所担任的职务、入党时间、牺牲场所、牺牲时间、何时被授予烈士称号等内容,并主要收集烈士在世时与他人的通讯来往书信、有关烈士的报道文章、烈士的照片、音频与视频等。烈士档案是由各种各样的材料组成的,要采取随时收集归档的方法,确保烈士档案的完整与完全,以全面反映烈士的革命历史面貌。收集烈士档案的方式应该多元化,不能仅仅局限于现在的收集层面。除了对现有已掌握烈士的相关信息进行初步的内部收集外,还需要发动外部力量进行全方面收集[5]。例如,可以由红安县宣传部门向社会发布征集公告,还可以向烈士生前所在的单位查找相关信息或是向烈士家属采集他们的口述史。总之,红安县档案部门一定要全方位地收集烈士档案资料,资料越翔实,就越能够还原历史真实面貌。

参考文献

五四运动唤醒了“我”,胡适坚信“唯有个人可以改良社会,社会的进化全靠个人”[注]胡适:《学生与社会》,胡适著、欧阳哲生编:《胡适文集》第12册,北京:北京大学出版社,2013年,第391页。 。“评判的态度”第三条把“社会”和“我”对立起来,“社会公认”不仅指人数多,也指通过权力、习俗等被固化的“过去”。胡适期待的“我”是“先知先觉”的少数人,“我”要有独立精神,敢于质疑、敏于思考。“我”是能走出过去的枷锁,寻找和创造未来的人。

[1]王国祥.浅谈烈士档案管理存在的问题与对策[J].兰台世界,2010(S2):118.

[2]王文兵.湖北省红安县狩猎旅游开发研究[D].广西师范大学,2014.

[3]董晔.红安精神视阈下的人民军队战斗精神[J].科教文汇(上旬刊),2009(2):222.

[4]蒋会兰,刘秀娟,陈从会.浅谈烈士档案管理工作存在的问题及其改进措施[J].人才资源开发,2015(22):128.

[5]郭萍.浅析烈士档案的整理及其深远意义[J].现代经济信息,2015(14):104.

[6]吕新.说说库内柜架排序的方向[J].山西档案,2003(2):22.

 
袁妍蕾
《兰台世界》 2018年第05期
《兰台世界》2018年第05期文献

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