城市是人类各种经济社会活动和能源消费最集中的场所，城市化在引领和推动全球社会经济发展与变革的同时也带来了大量的碳排放，成为人为温室气体排放的主要来源地。近年来低碳城市建设成为国内外学术界、各国政府及公众关注的热点问题。目前，我国正处于城市化快速发展进程中，面临着资源能源利用效率低、产业结构不合理、交通拥堵和雾霾等一系列问题。因此，如何在经济新常态的背景下引导城市低碳转型是当前我国城市发展面临的重要课题，城市碳减排也成为推动落实我国在《巴黎协定》中碳减排承诺的关键。

发达国家的城市化进程起步较早，在城市规划、建设和管理等方面积累了诸多经验，也有过不少教训，这为我国当前城市转型提供了发展的方向。温哥华是加拿大的第三大城市，位于加拿大不列颠哥伦比亚省西南部太平洋沿岸，环境优美。为应对气候变化，温哥华制订了“2050年城市全部能源来自可再生能源”这一目标。其在能源结构调整、应对气候变化、低碳交通规划、社区能源系统建设等方面进行了大量实践，使温哥华成为全球绿色低碳发展的引领城市。本文对温哥华低碳城市建设的政策与实践进行总结和剖析，结合我国城市发展和建设中存在的主要问题，尝试提出我国今后低碳城市发展的主要方向和思路，为我国城市低碳转型和可持续发展提供参考。

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一、温哥华低碳城市建设的主要政策措施

近年来，温哥华市在低碳绿色城市建设方面出台了一整套政策措施并严格执行，主要包括《最绿城市行动计划2020》《可更新城市战略：2050年我们的未来》《气候变化适应战略》等文件，详见表1。这些文件提出了城市未来绿色低碳发展的具体目标，并详细制订了落实这些目标的行动指南，为保证温哥华市经济绿色低碳发展、可更新能源使用及落实温室气体减排目标起到了重要的推动作用，显著增强了温哥华市适应气候变化的能力。

(一)最绿城市行动计划

温哥华市政厅制订了《最绿城市行动计划2020》(Greenest City Action Plan 2020)[1]，这是推动城市绿色低碳发展的纲领性文件，包括十大目标，具体为：一是应对气候变化，发展可再生能源，摆脱温哥华城市经济社会发展对化石能源的依赖；二是绿色建筑，引领世界绿色建筑设计与建设的潮流；三是绿色交通，使步行、自行车和公共交通成为首选交通方式；四是零污染，实现污染物的零排放；五是贴近自然，使温哥华市居民享有无与伦比的绿色空间(包括世界上最大的城市森林)；六是洁净水源，使温哥华市拥有全世界最好的饮用水；七是地方食物，使温哥华市成为全球城市食品系统的领导者；八是清洁空气，使居民呼吸到世界上最洁净的空气；九是绿色经济，确保温哥华市享有全球绿色圣地的声誉；十是减少足迹，大幅降低人类活动的生态足迹。对以上十大目标，该文件还规定了具体的量化指标和行动计划。

(二)可再生城市战略：2050年我们的未来

温哥华低碳城市规划主要体现在城市绿地规划、低碳建筑、低碳交通规划与设计、低碳能源规划四个方面。

 

表1 温哥华低碳城市发展的主要政策文件及内容概要

  

政策文件或主要战略主要内容主要目标《最绿城市行动计划2020》提出绿色城市建设的十大目标将温哥华建设成为世界上最绿色城市《可再生城市战略:2050年我们的未来》提出2050年温哥华市建设可再生城市的主要目标、战略和行动计划2050年温哥华市使用的全部能源来自可再生能源《气候变化适应战略》对温哥华市进行气候风险评估和脆弱性评价,并提出相应的战略措施显著提升未来温哥华市减缓和适应气候变化的能力《社区能源战略》建设以废水热回收为主要目标的社区能源系统“福溪能源中心”推动温哥华市社区的低碳能源供应,减少对化石能源的依赖《零废弃物战略》提出减少废弃物排放的具体措施和长期行动计划实现废弃物资源化利用,2020年垃圾焚烧和填埋量比2008年减少50%

(三)气候变化适应战略

《气候变化适应战略》(Climate Change Adaptation Strategy)主要通过对温哥华市的气候风险评估和脆弱性评价，提出相应的战略措施，以提升未来温哥华市减缓和适应气候变化的能力[3]。该文件针对暴雨强度增加、海平面上升、风暴和极端天气频率和强度的增加、夏季干旱等提出了具体的行动方案，并对这些行动计划的资金来源、优先权和相应的责任做了具体规定。另外，该战略还提出在当前和未来的城市建设中，应将适应气候变化的行动作为关键考虑因素，并将其融入到各类规划、设计和应急管理中。主要包括全面的暴雨综合管理计划、彻底的雨污分离、沿海洪灾风险评估、防洪政策的修订、城市森林管理计划、城市节水规划、后备能源开发等，并提出要在未来温哥华市建筑规章制度修订中考虑增加适应气候变化的措施。

除以上文件外，温哥华市政厅还提出了《社区能源战略》《零废弃物战略》等，并开展了城市可持续性区划，这些政策措施为温哥华市进行低碳城市建设起到了重要的引领、指导和规范作用。

二、温哥华低碳城市建设的实践

《可再生城市战略：2050年我们的未来》(Renewable City Strategy：Our Future to 2050)[2]规定了两个战略目标：一是到2050年温哥华市使用的全部能源来自可再生能源；二是到2050年温哥华市温室气体排放量比2007年降低80%。该文件规定可再生城市战略的地理范围涵盖温哥华整个市区，以及城市之外所有属于温哥华市拥有或经营的场所和设施。同时，温哥华市还将按照《全球社区温室气体清单议定书》公布的国际标准对全市范围内的温室气体排放进行监测、核算、评估和跟踪。结合以上战略目标，温哥华市制订了三条战略方针。一是减少能源使用，加强能源保护和提高能源效率是可再生能源未来发展的最经济有效的途径；二是提高可再生能源利用率，能源利用方式应逐渐向可再生能源转变，改进现有的城市基础设施，充分发挥其利用潜力；三是增加可再生能源供应，提高可再生能源的供应水平，并积极规划建设新的可再生能源基础设施。

(一)城市绿地规划

首先，加强绿地系统规划，通过土地管制措施严格控制对公众绿地的占用。温哥华市通过划定湿地、河滩、林地、农业用地、大型公园和休闲区等“绿色地区”，严格约束了城市扩张，为城市提供了大量的开敞空间和自然生态系统，让温哥华市成为享誉全球的绿色宜居城市。其次，温哥华市绿化覆盖率高，且绿地、公园分布均匀。除了有较大的斯坦利公园、伊丽莎白女王公园之外，温哥华市区内还分布着许多大小不等的公园和绿地，而且这些绿地尽可能在城区内均匀分布，保证居民家庭到公园的距离不超过500 m。再次，在绿地系统规划和建设中，强调遵从自然规律。比如：在一些大型公园及市郊道路两侧，主要以自然植被为主，尽量减少人工干预；规定在夏天干旱季节庭院绿地不能灌溉。这样不仅节约养护成本，而且形成了与当地环境和气候最适宜的绿化风格。最后，强调海绵城市理念。温哥华市居住区道路两侧的机动车道和人行道之间普遍采用透水绿地的形式，运动场也大多采用自然地面，而非塑胶铺装，尽可能满足雨水下渗和城市排涝的需要。

建设低碳城市是我国未来经济社会转型和城市可持续发展的必然要求。温哥华市在绿色城市行动计划、可再生能源战略、气候变化适应等领域的一系列政策文件为未来城市发展指明了道路，并在绿色建筑设计、绿地规划、低碳交通规划、社区能源规划等领域开展了低碳城市建设的实践，为我国低碳城市建设提供了重要的经验借鉴。我国应重点在低碳城市顶层设计、差别化的低碳理念、公众参与、土地功能区的适度混合与完善城市交通网络等方面做好低碳城市的设计和建设实践，推动城市的低碳转型与可持续发展。

(二)低碳交通规划与设计

温哥华市通过多种措施发展低碳交通。一是公共交通免费零换乘。在火车站、重要的商场、轮渡码头及部分地铁站建设大型的公交停车场站，建设换乘中心，公交车在1.5 h内免费换乘。二是人性化的设施和无障碍通行。温哥华市采取了很多人性化和无障碍通行的配套设施，比如：所有的公交车可供轮椅上下，并在每辆车上配有两个轮椅专用位置；所有的地铁站、商场、办公楼及人行道都建有可供残疾人方便通行的无障碍通道。三是城市内部微循环道路系统和贯穿城市的快速交通网络相结合，极大地提高了通行效率。温哥华市路网十分密集，市中心每隔50～80 m都会设置一个交叉路口，方便交通分流。另外，城市内部规划建设有几条快速路与对外交通线相接，使出城车辆可以快速通行。四是自行车道系统。尽管在温哥华市自行车出行的比例很低，但在城市的部分主干道两侧停车位之外建有专门的自行车道，在地面有明显的非机动车的标志，以保证非机动车的道路使用权。五是停车设施。温哥华市规划建设有方便的停车设施，在市区内建有专门的停车楼，部分商场除了拥有大型的周边和地下停车场之外，还有楼顶停车场。正是有了这些方便的停车设施，在市中心几乎没有违章停车及私家车占用人行道和公交车站的情况，这保证了市区内机动车的快速通行。六是低碳通勤的激励措施。比如实行公交车折扣，对骑自行车、步行、滑板和滑旱冰的员工赠送雨衣礼品卡，开设自行车技能培训并给予补贴；对于经常骑自行车上班的员工免费预留停车位等，以鼓励市民采用低碳通勤方式出行[4]。

围绕“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的总目标，5个村均制定了《特色田园乡村建设试点工作方案》，坚持问题导向，确立建设任务，排出了2018—2019年的具体建设项目。2018年8月，首批省级试点丹徒区世业镇3个村庄25个项目全部启动。

(三)低碳建筑

温哥华市在低碳建筑材料和建筑物节能等方面采取了大量措施：一是低碳建筑材料。除高层写字楼、公寓和大型公共建筑之外，温哥华市的住宅别墅和公寓均为木质结构，这不仅减少了建设材料(如水泥、钢铁)生产过程中的温室气体排放，而且能够充分利用当地丰富的木材资源；同时，通过建造木结构房屋，有助于提高城市木质产品的碳储存。二是建筑节能。温哥华市要求所有新建的城市市政设施要严格按照LEED(绿色能源与环境设计标准)进行设计建造，同时对现有城市建筑进行节能改造升级[5]，比如在《绿色家园计划》(Green homes program)[6]中，对家庭建筑做出了13项建筑节能的详细规定(图1)，并由政府相关部门对房屋建造进行全程监管。三是绿色建筑试点建设。如英属哥伦比亚大学可持续发展互动研究中心通过可再生垃圾发电，将收集的雨水净化成饮用水，并就地进行污水处理，以此来满足整栋楼绝大部分的供电、照明和供暖，以及全部的供水、废水处理、通风和制冷等需求。

  

图1 温哥华家庭建筑节能要求

注：01为节能灯；02为能源显示器；03为燃气壁炉节能装置(电子点火)；04为保温窗；05为换风扇；06为外墙保温(高密度保温棉)；07为节水马桶(双抽水马桶)；08为地面保温层；09为地下室墙壁保温(高密度棉絮绝缘材料)；10为预留太阳能发电接入管道；11为电热水箱(必须绝缘包装避免散热)；12为汽车充电槽；13为太阳能板。

解算的转换参数精度质量主要取决于本区域转换模型的选择，以及转换时采用的重合点(高等级控制点)数量及分布情况。

(四)低碳能源规划

1.社区低碳能源系统试点建设

在可再生城市战略中，温哥华市对城市居民家庭、商业、交通等不同部门2050年能源使用情况进行了预测，提出了相应的减排目标，并提出所有建筑物应逐渐减少乃至取消天然气的使用，以确保2050年温哥华使用的全部能源来自电能、社区能源系统和生物甲烷等可再生能源。

2.鼓励在城市生产与生活中使用可再生能源

为实现社区能源战略中提出的“2050年城市全部能源来自可再生能源”的目标，温哥华市规划建设了福溪社区能源系统[7-8]。该系统是北美第一座从未经处理的城市废水中提取热量的设施，包括污水泵站和下水道热回收与分配系统，通过循环使用废水热能来降低化石能源消耗，并为周边多栋办公楼和住宅楼提供集中制冷、供热和热水。该系统一方面采用热泵留住废水中的热量，另一方面将净化后的废水返回住宅和办公场所循环使用。整个系统完全封闭，脏水和净水互不混淆，用废水的温度加热净水。该系统计划在2020年向56万m2左右的建筑供暖，1.6万居民将从中受益[9]。

笔者根据翻转课堂的理念，设计了适合我校的提升学生核心素养的翻转课堂模式：“两案两段八环节一量表”.“两案”是：一份侧重于学生自学“课前自学案”，一份侧重于课堂重点难点突破的“课堂学习案”；“两段”是指基于“翻转课堂的”的两个学习阶段，第一段通过“课前学习案”落实，包括“学习目标”“教材自学”“微课助学”“课前练习”等四个环节，第二段包括“重难点突破”“课堂练习”“习题研讨”“反思提升”等四个环节；一量表是“数学学科核心素养发展量表”，在课堂教学中，依据量表对学生的素养发展水平进行量化评价.

除以上建设实践之外，温哥华市还在城市垃圾分类、居民低碳消费与宣传、公众参与等方面进行了大量的实践探索，为低碳城市建设提供了重要的经验参考。

三、温哥华低碳城市建设经验对中国的启示

干预前、后患者焦虑情绪分值分别为（23.5±1.4）分、（14.2±0.8）分，差异有统计学意义（t=25.79，P＜0.05）。

(一)做好低碳城市发展的顶层设计，并融入到城市长远发展规划中

温哥华市的一系列政策文件为2050年“零碳城市”建设提供了具体的行动指南，而中国大部分城市在未来低碳可持续发展方面没有明确的、连贯的目标和计划。因此，在未来城市发展规划中应重点做好顶层设计，从能源、产业结构、交通规划、居民消费、建筑节能、低碳社区建设等方面制定长期应对气候变化和碳减排的制度框架和目标，并在城市各项规划中贯彻执行，这是低碳城市建设的关键。

(二)建立符合区域特色的差别化的低碳城市理念

不同城市的自然条件、资源基础和社会经济条件具有较大差异。因此，在城市低碳设计中切忌一刀切，针对不同城市应建立各具特色的低碳发展理念。比如，由于气候条件的差异，各地区的建筑节能标准应有所不同；由于资源条件和产业结构的差异，不同城市的能源和产业结构的调整目标应有所区别；由于地形条件、降水量及降水强度的差异，各城市海绵城市建设的目标和措施应有所区别。

(三)提高公众在城市低碳发展和建设中的参与度

参考文献：

中国正处于城市化快速发展过程中，如何在经济新常态的背景下找到一条可持续的绿色低碳转型之路是当前和今后一段时期面临的突出问题。作为享誉全球的绿色宜居城市，温哥华市在低碳城市建设方面的大量经验可为其他城市提供参考。结合中国城市发展的特点和实际，建议在未来城市低碳发展中应重点考虑以下几个方面。

(四)处理好城市功能分区和土地适度混合的关系

温哥华市的城市功能分区明显，比如市中心区、产业区、商业走廊和住宅区都有明显的划分界限。同时，温哥华市在居住区内部也规划有均匀分布的小学、幼儿园、社区中心、图书馆和教堂等文化设施，这一方面有助于发挥不同功能区的作用，另一方面，适度的混合用地降低了居民日常生活对长距离出行的需求。就中国的大部分城市而言，随着城市框架的拉大，城市不同功能区的分离反而加大了城市内部的交通压力，而城市设施分布的不合理使居民区附近缺少必要的文化教育娱乐设施和休闲空间，更进一步增加了人们对交通出行的需求。因此，未来应处理好城市功能区与土地适度混合的关系，从居民生活需求出发考虑各类文化教育、商业及娱乐设施的辐射范围和分布位置，不仅有助于降低城市交通碳排放，而且能够提升人们的生活质量和城市软环境。

(五) 建设高效便捷的城市道路系统和轨道交通网络

我国城市和温哥华市的道路交通网络有很大的差异，主要体现在我国计划体制下形成的各单位院落分割造成城市内部的路网密度过低，这是造成城市内部交通拥堵的主要原因之一。而温哥华市区内部发达的道路交通网络是保障居民快速出行的关键。2016年初，我国提出要逐步开放社区道路，拆除单位围墙，提高城市内部的微循环交通，这是未来低碳交通建设的重要举措。另外，在轨道交通建设中，要重点做好最后1 km的交通接驳问题，并考虑免费与轨道交通的换乘，这对于鼓励居民低碳出行具有重要意义。

四、结语

测量数据随d0的变化规律取决于|m|和|n|，|m|和|n|决定了测量数据是否能够作为互调发射电平测量值.为便于分析，对式(15)进行变换，得：

式中，Pi为测站该年第i个月降雨量(单位：mm)，该模型求算结果为美制单位：Ft·T·In/(A·h)，需将结果乘以17.02换算为国际制单位：MJ·mm/(hm2·h·a)，以便于后续计算及分析.

本次新版(第4版)定义开门见山地阐明了本次更新的要点:提出了5个新概念，更新了多项概念并新增了5项新疾病章节(表1)。

另外，碳减排不是城市发展的唯一目标。在推动城市低碳发展的同时，更应该追求便利的交通、优美的居住环境、清洁的饮用水、洁净的空气、健康的饮食、便利的社会文化设施、公平的社会环境，在实现经济社会效益最大化的前提下推动城市的碳减排和可持续发展。我国城市和温哥华市在气候条件、资源禀赋、经济发展阶段、产业结构及人口规模等方面存在较大差异。比如：温哥华市全木结构房屋和采用大量通风采光的建筑得益于加拿大大量的森林资源和温哥华市温和的气候条件；温哥华“海绵城市”建设的成功与其多雨的降水条件是分不开的。因此，低碳城市建设不能一刀切，更不能盲目跟风，如何结合我国不同城市的特色提出各自的低碳发展战略和模式是未来需要进一步思考的问题。

生命科学的发展离不开实验技术的推动，可以说科学实验是生命科学奠基之石，科学探究能力也是高中生物学重点培养的核心素养之一。在生物学教学中，实验教学所占比重与份额在不同中学、不同教师处大相径庭，甚至有天壤之别。差异形成之原因主要有：教师实验教学意识差异；学校实验教学条件差异，如实验条件差异、课时差异、理念差异。另外，现在的生物学教学中还存在理论课替代实验课、讲实验替代做实验等问题。毋庸置疑，相较于理论教学无论是对于学生知识理解，还是学生思维能力、科学意识、实验能力的提升，实验教学都略胜一筹，教师要着力提升实验教学在中学教学结构中的占比。

温哥华市在规划方案的出台、房屋节能改造、垃圾分类回收、低碳消费等方面都体现了公众的参与，这为低碳政策的顺利实施提供了保障。我国的城市规划更多体现的是一种由政府主导的自上而下的规划。因此，在今后的城市规划和建设中，一方面应对各项规划的政策文件征求公众意见，力求规划方案更加公平合理；另一方面应加强对公众日常生活、出行和消费等的低碳宣传和引导，使全社会形成协调一致的低碳发展目标，使每个人以实际行动参与到低碳城市建设中。

[1] City of Vancouver.Greenest City 2020 Action Plan(part two：2015-2020)[EB/OL].(2015-01-01)[2017-08-25].http://vancouver.ca/files/cov/greenest-city-2020-action-plan-2015-2020.pdf.

[2] City of Vancouver. Renewable City Strategy：Our Future to 2050 [EB/OL].(2015-11-16)[2017-08-25].http://vancouver.ca/green-vancouver/renewable-city.aspx.

[3] City of Vancouver.Climate Change Adaptation Strategy [EB/OL].(2016-09-19)[2017-08-25].http://vancouver.ca/green-vancouver/climate-change-adaptation-strategy.aspx.

[4] City of Vancouver.Sustainable commuting [EB/OL].(2017-01-12)[2017-08-25].http://gw.city.vancouver.bc.ca/green-vancouver/sustainable-commuting-for-staff.aspx.

聚氨酯皮带清扫器是用聚氨酯复合材料制成，安装在皮带输送机驱动滚筒的下方，与皮带呈垂直方向，起到清扫回程物料的作用。其刮刀刀面平整、直线度好，具有低摩擦性、高耐磨性、高强度等特性，刮料效果稳定[3]。

[5] City of Vancouver.Green City facilities [EB/OL].(2017-01-06)[2017-08-25].http://vancouver.ca/green-vancouver/green-city-facilities.aspx.

[6] City of Vancouver.Green home building policies [EB/OL].(2017-06-19)[2017-08-25].http://vancouver.ca/home-property-development/green-home-building-policies.aspx.

[7] LEE M.Innovative approaches to low-carbon urban systems: A case study of Vancouver’s neighbourhood energy utility[R].Canadian Centre for Policy Alternatives,2015.

[8] City of Vancouver.Neighborhood energy strategy [EB/OL].(2016-02-15) [2017-08-25]. http://vancouver.ca/home-property-development/neighbourhood-energy-strategy.aspx.

[9] 外滩画报.美国实验回收废水热能[EB/OL]. (2013-01-13)[ 2017-12-23].http://tech.southcn.com/t/2013-01/31/content_63216821.htm.