中国是统一的多民族国家，“民族理论与民族政策”是全国民族院校和民族地区一些院校重要的一门思想政治理论课程。“民族理论与民族政策”课程教材，必须反映中国共产党关于中国民族问题的基本制度、基本理论和政策，必须充分体现中国共产党几代中央领导集体的民族理论，特别是在当前，必须充分体现习近平新时代中国特色社会主义民族思想，而且力求准确、系统、出新。

全国民族院校统编教材《中国民族理论新编》(中央民族大学出版社，2006年8月)，是根据2005年中央民族工作会议精神和中央2005年10号文件中“中国共产党关于民族问题和民族政策12个方面的论述”，由国家民委批准，经教育部同意，由国家民委教育科技司组织编写的全国民族院校统编教材。中宣部、教育部等有关部门对本书的编写和出版给予了很大的支持和帮助。该教材由吴仕民主编，全国民族院校的11位教授参加研究和撰写，出版后在全国民族院校试用。2007年召开了教材试用情况座谈会，并组织4位教授进行修订，2008年8月出版《中国民族理论新编》修订版，在全国民族院校使用。2014年9月，中央民族工作会议召开，习近平总书记发表重要讲话，会后颁布《中共中央国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》(2014年10月12日)[1]重要文件，丰富和发展了中国特色社会主义民族理论政策。为把习近平总书记关于民族和民族工作的系列讲话精神，特别是在中央民族工作会议上重要讲话精神及时反映到教材中，吴仕民和金炳镐同志于2015年2月开始讨论和拟定教材修改提纲并进行了一次较为全面的修改，比较全面地体现了以习近平同志为总书记的党中央的民族理论和民族政策，也尽可能地反映了近十年来我国民族理论研究的最新成果，2016年修订完成第3版并出版发行，目前，全国民族院校使用的教材版本即《中国民族理论新编》第3版。本文即以全国民族院校统编教材《中国民族理论新编》第3版为例进行修订研究。

一、 习近平新时代中国特色社会主义民族思想的相关论述加入各章导语，提纲挈领整章内容

教材各章的导语是提纲挈领各章内容的重要论断或论述，让读者对本章的关键内容及核心观点一目了然。这次修订教材，以习近平新时代中国特色社会主义民族思想为指导，把习近平民族领域的相关论述加入各章的导语。

在绪论导语中加入的内容即“以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，坚持和发展党的民族理论和政策体系，坚持和发展中国特色解决民族问题的正确道路[2](3～5)。党的十八大以来，党中央强调民族工作关乎大局，做好新形势下民族工作必须牢牢把握坚持中国特色社会主义道路这一正确政治方向，坚定不移贯彻党的民族理论政策，并在民族理论和政策方面提出了一系列新观点、新举措[2](5)。新中国成立65年来，党的民族理论和方针政策是正确的，中国特色解决民族问题的道路是正确的，我国民族关系总体是和谐的，我国民族工作做的是成功的”[3]。加入这些导语，强调中国共产党的几代领导集体都在“三个坚持”(第一段导语)，都为“马克思主义民族理论中国化”做出了努力和贡献，都为“党的民族理论和民族政策的发展”做出了努力和贡献；强调要肯定新中国的民族理论政策、民族工作。这是坚定我国解决民族问题的“四个自信”的基础。

在第四章“民族问题”导语中加入“只要有民族存在，就会有民族问题存在，就要处理民族问题。民族问题的存在是一个长期历史现象。要坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题”[3](301)。加入这些导语，强调民族和民族问题是相伴而生、相随而存的，过去是这样，现在是这样，将来也会是这样。要认识到民族问题的长期性，还要认识到解决民族问题也是长期的过程。因此，对民族关系、民族问题要从政治上把握和看待。

(2)冀北、冀东和太行山区年产矿量均衡。2017年河北省持证矿山企业年产矿量冀北、冀东和太行山区分别为9 989.97、9 020.99、9 043.47万t，分别占全省年产矿量的31.56%、28.50%、28.57%，三地区年产矿量比较均衡。

在第五章“中国特色解决民族问题的道路”导语中加入的内容即“中国特色解决民族问题的正确道路，就是坚持在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国，加强各民族交往交流交融，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，共同实现中华民族伟大复兴”[1](104～105)。加入这个导语，强调中国特色解决民族问题的正确道路科学内涵“八个坚持”是习近平总书记的一大创新理论，也是对中国特色解决民族问题的正确道路科学内涵的第一次全面科学的概括；强调这是在中国特色社会主义新时代民族工作中必须坚持的正确道路。

第三章“社会主义时期的民族”，第一节“各民族共同因素增多”中，增加了习近平总书记多次强调的观点，即“促进各民族交往交流交融，要正确处理差异性和共同性。要尊重差异、包容多样，通过扩大交往交流交融，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助”[4]。还增加了2015年1月20日习近平总书记在昆明亲切接见几位少数民族地区干部群众代表时明确要求的“全面实现小康，一个民族都不能少”。

在第六章“中国统一的多民族国家的基本国情”导语中加入的内容即“全党要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来，同心同德为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”[3]。加入这个导语，强调必须牢记统一的多民族国家这一基本国情；强调民族团结和国家统一作为各民族最高利益、国家的最高利益，是由统一的国家、多民族的国家的基本国情决定的；强调各民族共同团结奋斗，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴。

在第七章“各民族一律平等”导语中加入的内容即“新中国把民族平等作为立国的根本原则之一，各民族共同当家做主，反对任何民族压迫和歧视，确立和巩固社会主义新型民族关系，引导各族人民走上社会主义道路。这是我国民族关系史上数千年来未有之新局面”[2](46)。加入这个导语，强调民族平等是马克思主义、中国共产党在民族领域坚持的根本原则；强调多民族国家必须坚持民族平等这个根本原则，建立新中国，建设社会主义中国，都要始终坚持这个根本原则；强调以人民为中心的社会主义制度，必须坚持民族平等这个根本原则。

在第八章“民族区域自治制度”导语中加入的内容即“民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合[4]，把宪法和民族区域自治法的规定落实好”[3]。加入这些导语，强调民族区域自治是党的民族政策的源头[2](76)和根本，动摇不得；强调民族区域自治符合我国国情，既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家做主；强调中国特色社会主义建设新时代必须坚持和完善民族区域自治制度。

在第九章“社会主义民族关系”导语中加入的内容即“正确认识我国民族关系的主流。我国民族关系大局是好的，民族团结的基础是稳固的[2](102～103)。要加强各民族交往交流交融，尊重差异、包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助[5]。民族团结是我国各族人民的生命线[5]。我们要高举各民族大团结的旗帜，坚持绵绵用力、久久为功，把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来做”[3](65)。加入这些导语，强调民族团结是中国共产党处理民族问题的根本原则，民族团结是社会主义新型民族关系的主线，民族团结重在交心，要将心比心，以心换心；强调各族人民都要像对待自己的眼睛和生命一样爱护和珍视民族团结。

在第十章“少数民族的经济发展”导语中加入的内容即“新中国成立以来，少数民族和民族地区得到了很大发展，但一些民族地区群众困难多，困难群众多，同全国一道实现全面建成小康社会目标难度较大，必须加快发展，实现跨越式发展。要发挥好中央、发达地区、民族地区三个积极性，对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策，优化转移支付和对口支援体制机制，把政策动力和内生潜力有机结合起来。要紧扣民生抓发展，重点抓好就业和教育；发挥资源优势，重点抓好惠及当地和保护生态；搞好扶贫开发，重点抓好特困地区和特困群体脱贫；加强边疆建设，重点抓好基础设施和对外开放”[3][5]。加入这些导语，强调少数民族和民族地区必须加快发展，实现跨越式发展，全面建成小康社会，一个民族也不能落下，全国各民族共同进入全面小康社会；强调民族地区全面建成小康社会的总体思路，要做好“四个方面、八个重点”的工作；强调对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策。

在第十一章“发展文化教育事业，构筑各民族共有精神家园”导语中加入的内容即“文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂[3](114)。我们要把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓[3]。中华文化是各民族文化的集大成[2](255)。要向各族人民反复讲，各民族都对中华文化的形成和发展做出了贡献，各民族要相互欣赏、相互学习[3](114)。社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向”[2](258)。加入这些导语，强调我国各民族人民认同本民族文化的同时，还要认同中华文化，构筑各民族共有精神家园，这是具有深远意义的战略任务；强调正确认识中华文化与各民族文化之间关系是集大成与组成部分的关系；强调中华文化是各民族共创的，现阶段必须以社会主义核心价值观引领中华文化的发展。

在第十二章“培养少数民族干部和人才资源开发”导语中加入的内容即“做好民族工作，少数民族干部是重要桥梁和纽带[2](302)。民族地区要建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍[1](114)。民族地区的好干部还要做到明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚”[4]。加入这些导语，强调中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，党坚强有力的政治领导要通过包括少数民族干部在内的民族地区干部来实现；强调只要我们牢牢坚持中国共产党的领导，搞好少数民干部和汉族干部的团结，就能带领好民族地区的各族人民全面建成小康社会，并向更美好的未来前进。

二、 习近平新时代中国特色社会主义民族思想的重要观点加入各章内容，统领丰富整章内容

聊城山陕会馆地处古运河的西岸，是清代聊城商业繁荣的缩影和见证。整个建筑布局紧凑，错落有致，连接得体，装饰华丽，堪称中国古代建筑的杰作。

根据上述标准于2010年1月-2017年1月纳入笔者研究小组所在医院早期喉癌行手术治疗的患者共52例，各组26例。用随机数字表法分为两组。观察组：男性15例，女性11例；年龄(23～78)岁；平均(54.01±5.24)岁；病理分期；Tis期12例，T1a期8例，T1b期6期；分化程度：高分化15例，中分化11例。对照组：男性16例，女性10例；年龄(31～79)岁；平均(56.11±2.01)岁；病理分期：Tis期13例，T1a期6例，T1b期7期；分化程度：高分化16例，中分化10例。两组患者上述资料对比，P均>0.05。

第一章“民族的一般特征”，论述民族概念的内容中增加了“中华民族及其与各民族的关系”，引用习近平总书记的论述，“我们讲中华民族多元一体格局，一体包含多元，多元组成一体，一体离不开多元，多元也离不开一体，一体是主线和方向，多元是要素和动力，两者辩证统一。中华民族和各民族的关系，形象地说，是一个大家庭和家庭成员的关系；各民族的关系，是一个大家庭里不同成员的关系[2](29)。中华民族是一个命运共同体，一荣俱荣，一损俱损”[2](28)。对这些重要论断作了阐释，当代中国的56个民族是“多元”，中华民族命运共同体是“一体”，在中国历史的全过程中，“多元”和“一体”的辩证运动贯穿始终。

在绪论中，论述中国共产党民族理论和政策的发展创新，“在新世纪新形势下，以习近平同志为核心的党中央，坚持邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观，坚持中华民族伟大复兴中国梦的战略布局，坚持‘四个全面’(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)宏大战略，不断推动民族团结进步事业新发展”，丰富和发展了中国共产党的民族理论和民族政策。

目前，新农保的组织机构采用县级—乡（镇）级—村级的三级管理模式，业务是由县农村社会养老保险事业管理局和乡镇人力资源与社会保障所来具体操作，但直接和农民接触的是村级，每个村都安排一名新农保协管员，负责本村村民的缴纳养老保险的具体事务。由于天红镇属于山区，工业经济不发达，镇政府收入有限，村干部的工资待遇较低，而且一般村干部都身兼多职，不少村的新农保协管员是由村队长兼任。大多数协管员文化层次只有初中或以下，绝大多数不会使用电脑。

1号崩塌体(B1)宽132. m，高85.0 m，厚约1～3 m，坡度30°～85°，局部陡直临空，潜在崩塌方量约2.2×104 m3。2号崩塌体(B2)宽42.0 m，高40.0 m，厚约1～2 m，坡度45°～85°，局部陡直临空，潜在崩塌方量约0.34×104 m3。两处崩塌坡面主要由片岩、片麻岩构成，坡面岩体风化强烈，节理裂隙发育，十分破碎，在坡面分布有大量风化掉落的碎块石，碎块石粒径一般0.05～0.3 m。坡面分布的破碎的崩塌体粒径一般0.3～1.0 m，斜坡坡脚由于修建房屋开挖形成陡直的临空面，斜坡坡面局部分布有人工种植的松树、柏树等。

第五章“中国特色解决民族问题的道路”，增加了习近平总书记阐述的中国特色解决民族问题道路的科学内涵的“八个坚持”[1](104～105)(见本文第一部分第五章导语)。

第六章“中国统一的多民族国家的基本国情”，增加了习近平总书记关于统一的多民族国家的基本国情的重要论述并做了阐释，所加内容即“我国是一个统一的多民族国家，民族地区是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区、边疆地区、贫困地区。多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素。多民族的大一统，各民族的多元一体，是祖先留给我们的一笔重要财富，也是我们国家的一个重要优势”[2](20、22)。

第七章“各民族一律平等”，增加了习近平总书记的“民族平等是新中国立国的根本原则之一”著名论断，并做了论述。把民族平等作为新中国立国的一项根本原则，作为一项重要的法律原则，载入宪法和相关的法律之中，使民族平等不仅是一项政治原则，也是一项法律原则。

第八章“民族区域自治制度”，增加了习近平总书记关于民族区域自治的很多重要论述，并做了阐释。所加内容即“民族区域自治是党的民族政策的源头，我们的民族政策都是由此而来、依此而存。这个源头变了，根基就动摇了，在民族理论、民族政策、民族关系等问题上就会产生多米诺效应。坚持和完善民族区域自治制度，要做到‘两个结合’[2](76～77、70)。要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合”[5]。

第九章“社会主义民族关系”，增加了习近平总书记关于社会主义民族关系的重要论述，并做了阐释。如“促进各民族交往交流交融，要正确处理差异性和共同性。交融不是要取消民族之间的差异性，更不是要消灭哪个民族，既不能持消极论、无所作为，也不能犯急躁病、胡乱作为。总的是要尊重差异、包容多样，通过扩大交往交流交融，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助[4]。我们要高举各民族大团结的旗帜，坚持绵绵用力、久久为功，把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来做[3](65)。民族团结是我国各族人民的生命线”[4]。

第十章“少数民族的经济发展”，增加了习近平总书记关于我国发展战略、发展理念和实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要论述。党的十八大以来，在中国特色社会主义建设道路上，党中央提出了一系列新的战略思想。2012年，习近平总书记提出了“实现中华民族伟大复兴”的“中国梦”。2014年，习近平总书记提出了“四个全面”战略布局、五大发展理念，指出“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现”[5]。2014年，中央民族工作会议提出的民族地区全面建成小康社会的总体思路，强调要做好“四个方面、八个重点”的工作等。

第十二章“培养少数民族干部和人才资源开发”，增加了习近平总书记关于培养民族地区好干部的基本要求并做了阐释，即“既要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，还要做到明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚”[2](304)。

第十一章“发展文化教育事业，构筑各民族共有精神家园”，增加了习近平总书记关于中华文化与各民族文化关系的重要论述，即“中华文化是各民族文化的集大成[2](255)。各民族都对中华文化的形成和发展做出了贡献，各民族要相互欣赏、相互学习[3](114)。把汉文化等同于中华文化、忽略少数民族文化；有的把本民族文化自外于中华文化、对中华文化缺乏认同，这些都是不对的，都不利于我们构筑共有的精神家园，都要坚决克服”[2](257)。坚定坚持社会主义核心价值观，要注重从少数民族文化中汲取营养。

①加大科技攻关力度。充分发挥首都科技优势，与首都高校和科研院所合作进行科技攻关。2000年以来共投入科研经费8 000余万元，实施了《密云水库流域水土流失综合防治体系及工程示范研究》《新农村污水综合治理示范工程》等重大项目30余项，对水源区水土流失、面源污染监测评价与防治、废弃矿山修复等问题进行了重点攻关。

三、 习近平新时代中国特色社会主义民族思想的相关解读阐释编入内容，导引领悟精神实质

第二章“民族发展的规律”，论述民族发展的基本趋势时，按照习近平总书记提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”加以阐述，并强调发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现[5]。

在2014年中央民族工作会议上，习近平同志着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，依据新形势下民族工作的长期性、复杂性和极端重要性，准确把握我国统一的多民族国家的基本国情，科学分析民族工作面临的新形势新特点，深刻阐释中国特色解决民族问题正确道路的科学内涵和民族区域自治等民族工作的重大问题，具有很强的政治性、思想性、指导性，体现了十八大以来党中央关于民族工作的重大战略思想和重大理论观点，为当前和今后一个时期的民族工作指明了方向，提供了根本遵循的指导思想，是指导做好新形势下民族工作的纲领性文献。习近平同志在2014年中央民族工作会议上的重要讲话包括八个方面，特别是在讲话中第一次全面科学地阐释了中国特色解决民族问题的正确道路的科学内涵——“八个坚持”，内涵丰富，逻辑紧密，环环相扣，相互关联，相辅相成，是完整的理论体系。

绪论部分增加了习近平总书记在2014年中央民族工作会议上重要讲话的八个方面的题目，即“一、准确把握我国统一的多民族国家的基本国情；二、坚持中国特色解决民族问题正确道路；三、坚持和完善民族区域自治制度；四、加强中华民族大团结；五、加快民族地区全面建成小康社会进程；六、构筑各民族共有精神家园；七、重视做好城市民族工作；八、做好民族工作关键在党、关键在人”[2](50)。

在第五章“中国特色解决民族问题的道路”中，对习近平总书记提出的中国特色解决民族问题的正确道路的科学内涵“八个坚持”[1](104～105)进行了比较详细深入的解读阐释，但因相似论文已发表[6]，在此不再赘述。对习近平总书记提出的现阶段我国民族工作新的阶段性特征“五个并存”[1](105)也进行了解读阐释。

第一，改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存。改革开放，特别是社会主义市场经济，为少数民族和民族地区发展带来前所未有的重要战略机遇，实现了前所未有的快速发展，成就辉煌。同时，少数民族和民族地区市场经济起步晚，竞争能力比较弱，这一时期少数民族和民族地区还面临着贫困人口温饱问题亟待解决、西部民族地区与中东部沿海地区发展差距持续拉大、民族地区的城镇化发展不平衡、带有民族因素的社会矛盾增多、民族地区按期全面建成小康社会的任务艰巨等挑战。

第四章“民族问题”，增加了习近平强调的“要分清什么是民族问题、什么不是民族问题，既不能把不是民族问题的问题当作民族问题来处理，也不能把民族问题不当作民族问题来处理，应当是什么问题就按什么问题处理，讲政治原则、讲政策策略、讲法治规范[3](301)。那种把民族问题当作‘麻烦’，企图通过取消民族身份、忽略民族存在来一劳永逸解决民族问题的想法是行不通的”。

经历过17世纪“黄金时代”的阿姆斯特丹，如今的倚重科技创新，重塑城市生活方式，兼顾城市发展与居民生活质量，成为欧洲乃至全球市场中最具竞争力绿色城市之一，是欧洲最安全的城市。

第二，民族地区经济加快发展势头和发展低水平并存。改革开放以来，特别是新世纪以来，民族地区在国家改革开放大形势和正确的民族政策指引下，在民族地区地域广阔并多处于沿边地区、矿产物产等资源丰富的区位和资源优势下，在各民族人民的共同团结奋斗下，民族地区经济加快发展势头迅猛，成绩辉煌。同时，由于自然和历史等原因，民族地区既有基础是生产力水平、社会发展水平和少数民族群众生活水平都较为落后，从整体上处于社会主义初级阶段的低层次，所以，经济加快发展是在低水平发展层次上运行，发展质量不高，发展差距拉大问题突出。

第三，国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存。党和国家历来重视支持和帮助少数民族和民族地区加快经济社会发展，特别是改革开放以来，中央陆续制定和出台了扶持少数民族和民族地区发展的重大政策，如涵盖税收、土地、基础设施建设、民生、生态建设等方面。西部大开发和扶贫攻坚等方面，持续加大对少数民族与民族地区的政策扶持；国家在工业项目、水利项目、扶贫项目等方面，对少数民族与民族地区的项目扶持力度逐年加大；国家在财政转移支付和专项资金等方面，对少数民族与民族地区的资金投入加大等。但是，改革开放以来，这方面的重视和投入不足，目前民族地区基本公共服务能力建设还很薄弱。

2.大幅度减少传统成鱼养殖密度，大面积推广池塘套养混养技术，套养混养市场价格高，市场需求大，经济效益好的名特优品种，如套养鳜鱼、黄颡鱼、大白刁等品种；2018-2020年每年推广特种水产品套养混养面积10000亩。

早产的动物在使用机械通气进行治疗的初期其炎症反应的程度就会上升，即使利用表面活性物质进行治疗，也会导致肺部的损伤，动物实验的结果提示早产儿发生BPD可能与机械通气之间有着密切的关联[7]。在对早产儿进行机械通气的过程中，由于参数设置的不稳定和时间过长等因素，有可能使小气道和肺泡的膨胀过度，而且产生大量炎性因子。而呼气末压力的降低，又会使肺单位出现反复的萎缩与张开，此过程构成了对肺泡毛细血管完整性地损害。

第四，各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存。在我国社会主义市场经济不断发展，城镇化进程加快，各民族跨区域大流动的活跃时期，民族交往交流交融不断深化，同时各民族间经济文化社会领域中影响民族关系的因素更加复杂，矛盾纠纷也有所增多。

第五，反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存。改革开放以来，在党和国家一系列建设边疆、稳定边疆大政方针，以及坚决打击国内外“三股势力”的战略决策指引下，我国反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争取得了显著成效，边疆地区总体稳定。同时，局部地区暴力恐怖事件多发。我们要正视反对国内外“三股势力”的斗争具有长期性、复杂性和重要性，给暴力恐怖势力以毁灭性打击。

在第八章“民族区域自治制度”中，对习近平总书记提出的“坚持和完善民族区域自治制度，要做到‘两个结合’”[2](79)进行了解读阐释。一是坚持统一和自治相结合。团结统一是国家最高利益，是各族人民的共同利益，是实行民族区域自治的前提和基础。没有国家团结统一，就谈不上民族区域自治。同时，要在确保国家法律和政令实施的基础上，依法保障自治地方行使自治权，给予自治地方特殊支持，解决好自治地方特殊问题。二是坚持民族因素和区域因素相结合。民族区域自治，既包含了民族因素，又包含了区域因素。“民族区域自治不是某个民族独享的自治，民族自治地方更不是某个民族独有的地方”[6](104)，这一点必须搞清楚，否则就会走到错误的方向上去。我国所有民族自治地方都是党领导下的地方，都是中华人民共和国的地方，都是全国各族人民共同拥有的地方。我们的自治区戴了民族的“帽子”，戴这个“帽子”是要这个民族担负起维护国家统一、民族团结的更大责任。在自治地方，各民族享有平等的法律地位，共同建设各项事业。

在马克思之后，阿伦特从人的行动与语言的公共性维度概括出存在主义的公共性，哈贝马斯将公共性阐发为主体间商谈伦理的公共性，罗尔斯则提出在无知之幕中建构公共理性并以此限制人的行为，但他们都没有超越马克思，只是对马克思的公共性理论进行了部分延伸和拓展，使之更加正视人性之弱点、更为契合新的时代精神。在21世纪破解人类共同难题，需要激活历史唯物主义的公共性维度，引导人们更多地从公共实践、公共利益、公共需要、公共意识、公共目标来认识和破解发展难题。

在第十一章“发展文化教育事业，构筑各民族共有精神家园”中，对习近平总书记提出的“要从少数民族文化中汲取营养”进行了解读阐释。各民族传统文化对发扬光大以爱国主义为核心的民族精神，坚定坚持社会主义核心价值观，积极构建各民族共有精神家园方面都起着重要作用。要注重从少数民族文化中汲取营养。比如，“少数民族文化强调崇尚自然、爱惜生灵，热爱生活、勤劳简朴，各族相亲、敬重长者，热情好客、守望相助，讲求道义、勇敢无畏，信守承诺、非义不取，自尊自爱、重情重理，等等。对这些理念，要加强提炼、阐发、弘扬，为培育和践行社会主义核心价值观提供更多文化养分”[2](259)。

参考文献：

[1] 中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编[M].北京：中央文献出版社，2016.

[2] 国家民族事务委员会.中央民族工作会议精神学习辅导读本[M].北京：民族出版社,2015.

[3] 中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行[N].人民日报,2014-09-30.

[4] 国家民委民族理论政策研究室.中央民族工作会议创新观点面对面[M].北京：民族出版社，2015.

[5] 中央民族工会会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行[N].中国民族报，2014-09-30.

[6] 习近平.关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明[EB/OL].www.xinhuanet.com，2015-11-03.

[7] 金炳镐.坚持中国特色解决民族问题的道路、理论和制度自信[J].贵州民族研究,2015(12).