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大学习背景下干部在职自学的现状与对策——以吉林省为例

更新时间:2009-03-28

新时代,中国共产党肩负着建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的历史使命,进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争,需要有一支政治意识强、高素质、专业化的干部队伍。而打造具有“铁一般担当”的干部队伍,重要的途径就是不断加强学习。2017年10月27日,十九届中共中央政治局就深入学习贯彻党的十九大精神进行第一次集体学习,习近平总书记在主持学习时发出号召:“在新时代坚持和发展中国特色社会主义,要求全党来一个大学习”。党员干部是党和国家事业的重要力量,只有通过不断学习,掌握新知识,提高执政本领,才能深刻领会新时代中国特色社会主义思想的内涵,用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“要增强学习本领,在全党营造善于学习,勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国。”这也是党员干部学习实践的导向。随着时代的发展,各种新问题不断出现,干部轮训已经不能满足新时代全面增强全党干部执政本领,建设高素质、专业化的干部队伍,提高党员干部的政治素质、政治意识,培养专业能力的实践要求,不能满足新时代推进党员干部“两学一做”学习教育常态化制度化的迫切需要。2013年6月28日,习近平总书记在全国组织工作会议上就曾指出:“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。”即干部自身努力离不开学习。只有不断学习,才能不断改造自己的世界观,加强自己的党性修养,增强驾驭工作的能力和本领;只有不断学习,才能深入理解、贯彻路线方针政策,才能增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

一、加强和规范干部在职自学的时代意义

加强和规范干部在职自学是扎实推进全面从严治党的必然要求,是建设高素质干部队伍的重要手段,是保证干部健康成长的现实需求。2013年3月1日,习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话中指出:“学习的目的全在于运用。领导干部加强学习,根本目的是增强工作本领,提高解决实际问题的水平。”因此,提升干部政治素质与增强干部工作能力是干部在职自学的重要落脚点。

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(一)增强干部的政治素质

党的十九大报告指出:“要深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。”而全面从严治党是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。

鉴于干部在职自学具有的重要性,干部管理部门应该在强化干部在职自学上采取必要的措施,以提升干部在职自学的成效。

⒉干部在职自学有助于强化政治纪律意识。十九大报告指出:“全党要严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。”加强政治规矩与政治纪律建设是全面从严治党的治本之策。改革开放以来,一些党员干部无视党纪国法而走上违法犯罪的道路,腐蚀了党的肌体,严重损害了国家和人民的利益,损害了党的形象。因此,严守政治规矩和政治纪律是党员干部必须具备的政治素质。

⒊干部在职自学有助于净化党内政治生态环境。十九大报告指出,要营造风清气正的良好政治生态。党内政治生态的建设过程即是对制度建党推进的过程,是全面从严治党的根本目标。习近平总书记多次指出,必须抓住“关键少数”,实现干部个体净化,增强干部的责任意识和使命意识,从而净化党内政治生态。干部通过在职自学,能够更加坚定理想信念,不断增强坚定理想信念的主动性、自觉性,树立正确的权力观、地位观、利益观,遵守党章党规和宪法法律,确保党在中国特色社会主义建设过程中始终成为坚强的领导核心。

⒋干部在职自学有助于提升政治理论水平。在全面从严治党,净化政治生态,严肃党内政治生活的背景下,如何全面有效推进从严治党,有效净化政治生态,是继续推进全面从严治党所面临的深层次问题。而解决这些深层次问题的关键在于每一位在职干部政治理论水平的提升。习近平总书记在不同场合多次强调干部要努力学习和掌握马克思主义立场观点方法。2013年8月,习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调:“新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习,通过坚持不懈学习,学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题,坚定理想信念。”只有掌握了马克思主义立场观点方法,“才能从根本上不断提高自己的思想理论水平和辨别是非能力,增强认识世界和改造世界的能力”,否则就难以胜任领导改革开放和完成建设社会主义现代化的繁重任务。我们党是马克思主义政党,讲政治是我们党的突出的特点和优势,干部只有通过在职自学,才能提高政治理论水平,才能坚持正确的政治方向,不被一些脱离实际甚至错误的理论所迷惑。

2013年3月1日,习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话中指出:“全党同志一定要善于学习,善于重新学习。同过去相比,我们今天学习的任务不是轻了,而是更重了。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感。”2015年1月18日,习近平总书记在为第四批全国干部学习培训教材所作的《序言》中指出:“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。各级领导干部要勤于学、敏于思,坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之,以学益智,以学修身,以学增才。”习近平总书记的讲话强调了干部学习的重要性,为干部在职自学指明了方向。2015年10月18日,中共中央印发的《干部教育培训工作条例》明确规定:“干部教育培训以脱产培训、党委(党组)中心组学习、网络培训、在职自学等方式进行。要建立健全干部在职自学制度。干部所在单位应当支持鼓励干部在职自学,并提供必要条件。”

(二)有助于提升干部的工作能力

随着社会的不断发展与改革的全面深化,在职干部所面临的问题越来越复杂。在这种情况下,在职干部仅仅靠以往的工作经验解决问题已经不符合时代的发展和需要。2013年3月1日,习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话中指出:“全党同志特别是各级领导干部,都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了,‘两个一百年’的奋斗目标才能实现,中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。”“只有加强学习,才能增强工作的科学性、预见性、主动性,才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性,避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题”。因此,面对新事物、新问题、新矛盾,在职干部要具备新思维、新视角、新方法,而这些都需要新知识作为基础和支撑,增强自己驾驭实际工作的能力。互联网时代、新媒体时代、知识快速增长时代的到来,也对在职干部提出了新要求、新挑战,只依靠培训是不够的。2013年3月1日,习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话中指出:“不论是新问题还是老问题,不论是长期存在的老问题还是改变了表现形式的老问题,要认识好、解决好,唯一的途径就是增强我们自己的本领。增强本领就要加强学习,既把学到的知识运用于实践,又在实践中增长解决问题的新本领。”因此,干部在职自学既是对培训学习方式的有效补充,也是提升干部能力与增强本领的必然要求。

二、干部在职自学的历史经验

我们党历来高度重视干部在职自学,并在实践中不断探索与创新,为推动干部在职自学向规范化、制度化发展积累了丰富经验,奠定了坚实基础。其发展经历主要分为以下几个阶段。

(一)新民主主义革命时期,很多干部都采取了在职自学的形式

由于人力、物力、财力的限制,在新民主主义革命时期,不具备有组织、大规模学习的条件,很多干部便采取了在职自学的形式。1921年8月,毛泽东创立的湖南自修大学就要求学生“自己看书,自己思索。”组织的各种研究会就是为了让自修大学学生在看书思索之外能够“共同讨论,共同研究”问题,并有辅导教师随时指导自修学生。自修大学以学科为单位,每科研究的时间和范围都由学生依自己的志愿和程度去定。1929年,《古田会议决议》规定了加强党内教育的方法,其中就包括“有组织地分配看书”,这也是在职自学的一种方式。井冈山革命时期的干部教育主要是以政治理论教育为主,以教学密切联系革命斗争实际为原则。学员除了参加定期举办的各种训练班之外,再就是自己学习,并将学习与实际斗争结合起来,积极参加各项政治、经济、军事斗争和实习活动。为了培养干部的阅读能力和独立思考能力,1939年5月,毛泽东同志在延安在职干部教育动员大会上强调指出:“我们要建设大党,我们的干部非学习不可”干部“进学校是可以进,但这只是进一个门而已,要求得进一步的学问,一定要在学校外边学习,要长期研究”。毛泽东同志所强调的“一定要在学校外边学习”,就是指干部在职自学。1940年1月,中央书记处发布的《关于干部学习的指示》明确规定:“建立在职干部平均每日学习两小时制度,并保持其持久性与经常性”。中央向全党提出:“必须使所有在职干部了解,学习的成效,主要靠自己努力。努力自学是基本的方法。”按照中央的规定,除了文化水平很低、没有自学能力的工农干部之外,其余干部的学习都要以个人阅读和自我研究为主,同时以各种小组会与大演讲等为辅助形式。1940年10月20日,在中央宣传部发出《关于提高延安在职干部教育质量的决定》中还特别强调参加学习的干部必须养成细心阅读和独立思考问题的习惯。

(二)社会主义建设时期,党中央对干部在职自学提出了明确要求

1953年4月25日,中国共产党中央委员会《关于一九五三年——一九五四年干部理论教育的指示》,要求领导干部的理论学习时间为每周学习4个小时至6个小时。其中,高级干部的学习方法以自学为主。1955年1月,中央批转的《中央宣传部关于1955年在职干部学习的报告》指出,理论学习的主要方式就是自学,然后是以听课的形式辅之。同年出台的《关于党的高级干部自修马克思列宁主义办法的规定》对干部的学习总结和学习成绩的考核作出了明确规定。

(三)改革开放以来,党中央非常重视干部在职自学

1982年,《关于中央党政机关干部教育工作的决定》明确规定:实行干部离职学习的制度后,仍要加强对干部在职学习的领导。提倡和鼓励干部自学或参加社会上的业余、函授、广播、电视等各种类型学校的学习。各机关要帮助他们解决学习中遇到的困难,提供坚持学习的必要条件。1989年12月,中共中央《关于建立健全省部级在职领导干部学习制度的通知》。2000年10月,中共中央组织部、中共中央宣传部《关于建立县级以上党政领导干部理论学习考核制度的若干意见》,要求各级党委对干部的在职自学进行考核。2006年,中共中央组织部印发《干部教育培训工作条例(试行)》规定,干部教育培训“以政治理论培训为重点,综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式,促进干部素质和能力的全面提高。”旨在要求建立健全干部在职自学制度,鼓励干部利用业余时间参加学习培训。2010年2月,中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》,提出要“加强和改进个人自学,引导党员干部养成良好学习习惯”“建立健全党员个人自学制度,明确要求制订学习计划和目标,强化党员干部的日常学习,激发个人自学的内在动力”。2010年8月,中共中央办公厅印发的 《2010—2020年干部教育培训改革纲要》再次强调要 “鼓励干部利用业余时间多读书、读好书,不断改进干部在职自学”。

三、干部在职自学的特点

(一)个体性

干部在职自学是以自动自愿为前提的,不是为了完成规定任务而学习,而是要提高自身的素质。学习内容是以提高自身素质为核心,学习目的一般是提高实践能力,涵养人文素质,提升精神境界。干部在职自学的个体性体现在干部在学习过程中,就是干部要自觉自愿,不断提高自己的政治素养,挖掘自己的潜能,促进个人内在成长。

(二)自知性

是指每名干部都能够根据自己的学习需求、学习特点和学习风格,有效开展个性化的在职自学。在学习过程中,能自觉地将学习纳入自己的日常工作和生活当中,与组织要求、工作要求、自我愿望实现等构成一个有机的整体。有机整体的形成过程就是干部进行自我创造、自我探索、自我认知的过程。

(三)自律性

是指干部能够时刻保持清醒的头脑,自觉主动地确定学习目标、制定学习计划、选择学习方法、利用学习资源、评价学习结果。自律性还体现在自学过程中能够自觉地监控自己的学习过程,使在职自学效果能够达到最佳状态,完成知识的再升华与有效转化,拓宽自己的工作实践空间。

是指干部能够根据自己所要解决的问题,以所要完成的任务为驱动力,把学习知识的过程当作实际问题求解的过程,把学习新知识作为解决实际问题的有力工具。即干部能够积极主动地发现问题、搜集相关信息,谨慎客观地研究并科学系统地处理问题。

(四)自求性

(6)雾化方面:护理人员应每日给予患儿雾化辅助治疗,在雾化液中加入消炎药物,每次雾化保持在15min左右,一日5次。

是指干部能够按照党组织的要求确定学习方向,营造学习氛围,将自主学习过程与组织导向、组织规划、组织要求等有效地结合起来,使自己的学习方向更加明确。具体体现在:干部在提升改造客观世界能力的同时,能够提升自己改造主观世界的能力,进而增强政治思维力、政治辨别力、政治定力。

(五)实践性

是指干部能够在自己原来所具备知识的基础上积极主动地学习新知识,建立新的知识结构,并将知识运用到解决问题的情境当中的学习活动。具体体现在:能够面对不同的问题,了解问题产生的情境特征,根据问题性质的不同,使用集思广益、群策群力的方法,制定不同的解决方案与计划。

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(六)组织性

首先1.进行换位思考,拉近护患关系,给予患者温暖和关怀,讲解该患者的病因,治疗和预后情况,解除患者思想顾虑。2.主动与患者及家属交流,了解其心理状况,进行心理疏导,深入分析患者负面情绪的起因,教导心态调整方法。3.向患者及家属做好基础知识宣教,树立正确态度。4.适当放松患者心理,用适宜的与娱乐方式消除外界影响因素。

四、干部在职自学存在的问题及成因

2017年7-9月,为深入了解目前吉林省干部在职自学状况,课题组通过集中访谈、召开座谈会、现场发放问卷、网上问卷调查等形式,对吉林省干部在职自学现状进行了抽样调查。

本次调研共发放调查问卷1000份,回收有效问卷988份。参加本次问卷调查的男性714人,女性274人;35岁以下的171人,36—45岁的316人,46—55岁的429人,56岁以上的72人;研究生学历以上的284人,大学本科学历的586人,大学专科学历的98人,高中、中专及以下学历的20人;被调查者中,省直单位的525人,市(州)级单位的68人,县(市)区层面的343人,乡镇社区层面的46人,其他6人;工作性质为行政执法的186人,专业技术的183人,综合管理的519人,其它100人;行政职级为厅局级的116人,县处级的383人,乡科级的195人,科级以下的294人;党政主要领导61人,班子成员186人,部门负责人324人,一般工作人员417人。调查问卷具有较大的覆盖面,具有一定的代表性。调查问卷从干部在职自学现状、自学取得效果、自学的影响因素和意见建议四个维度设计了15个问题。

(一)干部在职自学存在的问题

⒈认知存在差异。一些干部认为干部在职自学是指干部在不脱离本职工作岗位的情况下,参加所在单位平时组织的集体学习、根据工作需要在工作期间或业余时间进行的自学。有些干部认为除组织人事部门集中调训之外的学习都是干部在职自学范畴。有些干部认为在职自学就是自己学习,不需要组织的纪律约束,不需要组织的规定动作,不需要组织规定范围。还有些干部认为,来自组织对干部在职自学效果的考核与促进是对在职自学的束缚,不是对在职自学的肯定。由此导致了干部在职自学的不系统、随意性、碎片化等问题。

⒉干部在职自学的内容随意性较大。从调研结果可以看出,一些干部对在职自学的认知还停留在表层,没有把在职自学当作提升自身理论修养的有效方式。如有些干部的自学境界不高,自学内容不丰富。有些干部认为,在职自学的目的就是选择自己感兴趣的或者培养自己的爱好。有些干部对自学认知不深。如有些干部把在职自学看作是看电影、与他人谈话或者聊天、上网,诸如此类的形式都被纳入干部在职自学的认知范畴之内。从表层上看,干部在职自学状况呈现出随意性与功利性的特点,但从深层次上看,干部在职自学状况弱化了严守政治规矩与政治纪律的重要性,这对于全面从严治党,打造高素质的干部队伍建设目标还有一定的差距。

⒊干部在职自学的动力不足。调研结果显示,干部在职自学的主要动机就是为了让自己觉得精神充实的,占被调查者的2.4%;认为在职自学是为了提升自身素质的,占被调查者的18.8%。大多数干部认为,干工作比学习重要。其中,有55.9%的人认为自己学习状态不佳的原因是工作忙,没有时间学习。而纯粹为了工作需要学习的人数只有4.6%。

⒋干部在职自学的状态不理想。对干部在职自学状况的评价,有130人选择“好”,有382人选择“较好”,有398人选择“一般”,有78人选择不好。48%的被调查者对当前干部在职自学状态的评价是一般或者不好。

⒌干部在职自学的实际效果不理想。获得的理论知识没有转化成为解决实际问题的能力。调研结果显示,当干部在职自学遇到不懂的问题时,有950人会从网上寻找答案,查找相关书籍资料的有472人,找专业人士咨询的有303人,进一步思考的有224人,暂时沉淀一下再进行解决的有79人。在学习和工作遇到困难时,解决途径是通过网络搜寻占调查人数的31.1%。而关于学习效果的调研结果显示,学习效果提升了个人素质的人数高达90.8%,但学习效果对工作有所改进的人数只有50.8%,

从以上情况可以看出,干部在职自学的状态并不尽如人意,而且对于提升政治素质的认知度不高,由此导致干部在职自学状况存在松、散、盲的现象。

其次,高校的团委应该大力关心、支持校红十字会,帮助校红十字会学生组织制定规范的章程,保证学生组织高效、良好的发展下去。对校红十字会学生组织的工作进行一定的指导,利用好微信公众号等网络平台,积极宣传应急救护知识,扩大校红十字会的影响力。平日里,积极协助校红十字会开展各种宣传活动,让更多的在校学生了解、参与到急救知识普及活动中。团委对于校红十字会的学生组织应该制定一定的激励政策,对于那些工作突出、代表学校参加比赛获奖的红会成员给予相应的奖励。

(二)干部在职自学存在问题的原因

通过对吉林省干部在职自学状况分析后发现,影响干部在职自学有诸多因素,其中,工学矛盾和主观意愿、意志毅力是主要原因。调查问卷显示,认为缺少交流实践平台的人数为469人,认为师资、资料缺乏的为306人,学习方法不当和基础差底子薄的分别为220人和140人;有552人认为自学受时间安排因素影响较大;有322人认为主观意愿是影响自学的因素;有305人认为影响个人自学因素是意志毅力;有275人认为工作性质的不同影响了在职自学效果;有98人认为家庭环境是影响自学效果的主要因素。

⒈干部在职自学的意愿性不强。从调研结果可以看出,一些干部认为,在平时,关于党的理论方面的学习已经很多了,因而没必要再学习任何关于党的政治理论问题。这种在职自学状况很难进一步推动制度建党的深化发展。

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⒉对自学的重要性认识不够。有些干部在职自学态度不积极,认为在职自学不重要。对待在线学习很随意,常常以工作忙和时间紧为理由,让自己的秘书替代其学习,组织要求的在线学习因此往往流于形式。特别是一些到了将要退休年龄的干部认为学习什么已经不重要了,开始将学习逐渐放到养生上。

⒊带有功利性色彩。有些干部认为在职自学就是为了解决实际问题而进行的一种学习。对干部在职自学的认知仅停留在表面层次,没有将提升个人道德修养、理论素质、业务能力作为干部在职自学目的。此外,对干部在职自学的成效缺少考核评价标准以及对干部在职自学该不该管、该怎么管、该管到什么程度把握不准等问题也影响了干部在职自学的实际效果。

五、提高干部在职自学能力的对策

⒌干部在职自学有利于树立正确的价值观和人生观。2017年3月,中共中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》中明确要求:“大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观”“要坚持提高能力与增强党性相统一,更加突出党性教育,帮助干部始终保持政治上的清醒和坚定,始终保持高尚的道德情操,始终保持共产党人的本色。”因此,加强干部在职自学对于倡导和弘扬共产党人价值观,做到学以立德、学以修身,永葆干部政治本色,提升干部思想境界,是非常有必要的。

由于干部在职自学与组织需求、工作需要、社会发展和个人成长直接相关,所以,在指导思想上,要坚持打造高素质的有信仰有担当的干部队伍;在制度安排上,要注重体系开放性与管理规范性之间有机统一;在个人与组织的关系上,要实现个人发展与组织需要之间相互促进。

(一)营造良好的干部在职自学氛围

⒈干部在职自学有助于强化 “四个意识”。十九大报告指出:“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”全面从严治党的关键在于增强干部的“四个意识”。

⒈抓好宣传工作。要利用各类媒体和各种场合向社会宣传干部在职自学的重要性、必要性,宣传干部在职自学对事业开展、对干部成长的积极作用,宣传干部在职自学中成才的典型,宣传一些地方、部门和单位在促进干部在职自学方面所采取的做法、积累的经验和取得的效果,在全社会营造干部爱学习、善学习、重学习、争相学习的良好氛围。

⒉建立并完善激励机制。为鼓励干部在职自学的主动性、积极性、创造性,提升干部在职自学的吸引力和效果,应完善干部在职自学激励机制,将干部在职自学与干部考核、奖惩、使用等挂钩,增强自学的导向性。如吉林省梅河口市在全市乡镇科级干部网络答题考试中明确要求:“市委组织部负责抓好该项工作的统筹协调、组织实施和结果运用,每名领导干部有两次补考的机会,如连续三次考试均不及格取消当年评优资格;建立领导干部个人考试档案,将每次考试成绩计入档案,作为评先选优的重要依据。”吉林省吉林市在开展的领导干部“六个一”学习活动中明确规定:对领导干部学习效果按优秀、良好、一般、较差进行综合评价。领导干部评定为后两个档次的,取消年度考核评优资格,班子成员出现后两个档次的,领导班子取消评优资格,新提拔副县(局级)领导干部,在考察之后、常委会研究前,都要参加市委组织部统一组织的学习考试。吉林省地税局在全系统开展的岗位业务练兵比武活动中明确规定:严格奖惩,跟踪管理,特别注重练兵比武结果运用。将业务比武成绩与年度考核、干部选拔使用紧密结合、跟踪管理,实现同等条件下优先使用、选调、遴选。梅河口市、吉林市和吉林省地税局的做法增强了领导干部在职自学的权威性和刚性。

3.做好保障工作。干部所在单位应为干部在职自学创造条件,提供服务保障。特别是一些专业性较强的行业、单位,干部在职自学需要借助一些实践工具和平台,组织和单位要为此创造条件。吉林省地税局为了鼓励和方便干部在职自学,从税务干部专业性的角度加大投入,新建了电子税务管理中心和涵盖12个行业的模拟查账室、电子查账室,配备了用友财务软件和查账软件,开发了统一的考试软件,设立了手机APP、微信公众号等,这些不仅方便了干部在职自学,也为提高干部的专业素质提供了保障。

(二)强化组织的引导作用

干部在职自学不是个人行为,从一定意义上讲需要组织对其加以引导和规范。从调查问卷中看,很多干部对在职自学是希望所在单位能有组织、科学、有目的地进行引导。从一些干部在职自学工作推进得比较成功的地方、部门和单位的经验看,组织的积极引导对提高干部自学的效率和质量能够起到指导作用。比如吉林省吉林市在全市以县(局)级领导干部为着力点,精心策划实施了领导干部“六个一”自学活动,即要求每名领导干部读一本专业书籍、进行一次业务辅导、选定一期网上专题班学习、撰写一篇调研报告、参加一次随机抽考、组织一次学习效果评估。这个活动是由市委市政府以正式文件下发的,是比较明确而具体的组织行为。实践证明,吉林市有组织地对领导干部在职自学进行引导,对提高领导干部素质,增强工作的科学性、预见性和主动性起到了很好的作用。

综上所述,岩土勘察现已成为工程项目施工建设中不可缺少一项重要内容,通过岩土勘察对工程现场地基情况的分析,可为地基处理工作的开展提供指导依据。由此可使地基处理方法的选择更加合理,从而达到最佳的处理效果,在提高地基承载力和稳固性的同时,确保工程施工顺利进行。

⒈制定干部在职自学规划。各地、各部门、各单位可结合本地、本部门、本单位的实际,拟定干部在职自学规划,明确干部在职自学的目标任务,确定干部在职自学的内容和形式,提出干部在职自学的效果要求。

⒉把握好干部在职自学的方向。干部在职自学除了学习兴趣之外,对学什么必须作出相关规定。要引导干部加强对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,加强对党的路线方针政策、社会主义核心价值观、党史国史、国情形势的学习,引导干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力,增强领导改革开放和社会主义现代化建设的本领。

净水器行业将执行两项新国标——《家用和类似用途的饮用水处理内芯》和《家用和类似用途饮用水处理装置》,标准是由国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会共同发布的。对于净水器行业来说,这两项新国标已经成为了大多数企业的“起跑线”,部分专业净水器制造企业执行的生产标准远比国标严苛。

⒊加强对干部在职自学成果的交流运用。干部所在单位应有计划、有组织地对干部自学的成果进行交流运用,既可以通过会议交流、学习心得集中汇报的方式,也可以通过视频会议、电话会议、微信群、QQ群等远程交流方式,为干部相互学习、相互借鉴、相互鞭策、互通有无提供帮助。

(三)干部在职自学的创新形式

目前,干部在职自学还没有统一的规划,不少地方、部门和单位都在进行干部在职自学方式创新。从调查反映的情况和对一些地方、单位的个别访谈来看,统一规划是干部在职自学取得成效的有益做法。比如吉林省吉林市开展的“六个一”自学活动,就是由市委组织部统一开展的。这个活动既有对干部在职自学读书的要求,又有对干部调研的要求;既有对干部在职自学的抽查,又有对干部在职自学效果的测评;既有传统的业务辅导,又有现代的网上专题学习,可以说是融理论与实践、传统与现代、督查与问效有机结合的干部在职自学的创新模式,值得学习、借鉴、推广。

⒈创新学习方式。在新的历史条件下,干部在职自学方式更加强调个性化、多样化,尤其是“互联网+”技术的普及使干部在职自学不再是传统的阅读书籍、杂志等学习方式,而代之以电子书刊阅读、网络在线阅读、客户终端阅读等学习方式。

⒉创新学习载体。与干部个人自学方式的创新相协调,干部所在单位和组织也要为干部在职自学提供新的学习载体,比如建设网络学院,录制视频音频,开发学习终端——手机APP,制发电子书刊,建立网上题库,设立模拟考场,建立在线学习微信群、QQ群,等等。这样,既可以降低干部在职自学的成本,又可以扩大干部在职自学的选择范围,进而实现干部在职自学效益的最大化。

八边形式图形密码是所用密码点的个数较少的一种。若图形是正八边形且图形中的点均取在端点上,则此图中有八个点,考虑到安全性略不足,在八边形的几何中心加入第九个点会使图形的安全性大大提升,如图1。此种图形密码包含点的数量便与3*3相等,点数较少,编程也较为简便。此种密码如点的半径与两点之间的距离均与3*3式相等,其占据的屏幕空间也比后者小。

⒊创新学习平台。为规范干部在职自学,保证干部在职自学的效果,干部所在的组织和单位应为干部在职自学搭建必要的学习平台。比如干部在职自学成果的交流展示平台、检测评估平台、开发利用平台等,既可以由干部所在的单位或组织定期、不定期组织开展干部在职自学成果的交流、分享、评估、开发等工作,也可以是传统的干部近距离接触式的座谈、汇报、讲座、报告、辅导、讨论等形式,还可以是通过网络进行的远程视频会议、音频会议、QQ群、微信群交流形式或者是干部在职自学成果自制视频、音频、PPT等上传共享的形式。总之,通过学习平台的创设,能够提高干部在职自学的能力和水平,增强干部在职自学的主动性、积极性、创造性。

近年来,以智能家居、智慧城市、车联网等应用场景为代表的物联网(IoT)技术已成为新型动态网络发展的核心技术之一。从美国政府的“智慧地球”,到中国倡导的“感知中国”;从智能设备的快速发展,到网络性能的日益提升,“万物互联”已成为当前不可阻挡的趋势,也展现了IoT在下一代互联网技术发展中举足轻重的地位。

干部在职自学制度建设是新时代建设高素质干部队伍的一项先导性、基础性、战略性工程,在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中,是建设具有坚定理想信念,具有政治担当,具有政治定力的马克思主义执政党的实践保障,也是全面从严治党、协调推进“四个全面”、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。

现在的保护地草莓栽培中,大棚等设施均可调节室内的温度和湿度,为促进草莓的生长,在草莓开花前,白天温度可以控制约28摄氏度,夜间温度控制约14摄氏度,湿度控制在60%~75%。草莓开花时对环境的要求较高,白天的温度约24摄氏度,夜间的温度要约10摄氏度,相对湿度要控制在50%~60%。

总之,加强对干部在职自学的规范化管理,不仅有助于教育干部严守政治规矩,还有助于培养干部遵守政治纪律,这对于全面推进从严治党,营造风清气正的政治生态,具有重要的实践意义。

【参考文献】

[1]习近平.领导干部要爱读书读好书善读书[N].学习时报,2009—05—18.

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吴琳
《行政与法》 2018年第05期
《行政与法》2018年第05期文献

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