一、中国对美国直接投资现状

根据美国商务部的数据，中国在美国的直接投资总额从2007年的34亿美元增长到2014年的423亿美元。 2016年4月，美国相关报告称，与2014年相比，中国在美国的投资总额增长了近30%，投资企业也从171家增至193家，增长了13%。可见，中国对美国的直接投资规模越来越大，投资速度越来越快。继2015年中国对美直接投资首次超过美国对华投资后，中国企业对美投资依旧热情高涨。2016年中国企业对美投资净额达85.02亿美元，再次超过美国对华直接投资。图1为过去10年里中国对美国直接投资净额的折线统计图。

图1 2007—2016年中国对美国直接投资净额 数据来源：根据中华人民共和国国家统计局数据整理。

由图1可以看出，中国对美投资总体呈上升趋势，只是近几年速度有所放缓。中国企业在美国的直接投资领域涉及农业、制造业和服装业。2016年中国对美直接投资中所占比重最高的是制造业。中国企业在美国的能源、房地产和制造业投资最多，并逐渐向金融、高科技领域转移，2013年，首次超过国有企业，民营企业成为对外直接投资的主要力量。

二、美国税制改革概述

2017年12月，美国参议院通过了对税收进行全面改革的法案，此次税改是1986年以来美国力度最大、涉及面最广的一次减税。在企业税收方面，特朗普税改的最大亮点是大幅降低公司税税率至20%，这一举措大大降低了企业的所得税税率。

现行美国税制体系下，企业采用八级累进税率，而以所有人形式存在的中小企业的最高税率也达到了39.6%。公司所得税的税收改革政策，改变之前的累进税率，提出了单一税，税率从35降至20，所以公司的有效税率越高，越容易得到企业税率降低优惠。公司可大致分为两类: 一种是较高的本地收入和有效的税率，如电信、医药等。另一种是中小型公司。对大多数行业来说，大公司更有能力合理地规划税收，因此减税对中小企业是有利的。

在美国的国际税制改革后，新税制将具有不同的特点，不仅保障世界各国的个人所得税制度，而且保证实施扩大产品出口、税收对进口商品的影响。因此，税制改革是改革跨境销售、服务和无形资产税收政策，实现从全球税收向地方税制的转变。改革将废除外资企业在税法中的政策，并免除海外业务的积极收益，节省100%的股息收入。

2.降低企业所得税税率

三、美国税改对中国对美直接投资的影响

[3]张锐.中国对美直接投资现状分析与发展对策建议[J].中国货币市场,2011(6):27-31.

《意见》按照“河长负责、分工协作；统筹兼顾、分步实施；建管并重、强化管理；上下联动、协调配合；属地为主、以奖代补”五个基本原则，提出了2013年、2015年和2020年三个阶段管理目标以及加强截污治污和水资源保护、加强堤岸水面保洁和违章建筑清理、加强河道绿化和景观建设、建立长效管理机制四项主要任务。

(一)美国投资环境优越

[4]哈继铭.美国政策调整的影响[J].新金融评论,2017(3):39-57.

磁通切换型电动机FSM主要有两种典型的结构形式：径向磁场磁通切换电动机和轴向磁场磁通切换电动机。电动机磁通切换的运行原理本质上完全相同，两种结构的主要区别在于电动机磁通的路径不同。按照励磁方式划分，FSM电动机可分为永磁式、电励磁式和混合励磁式三类，本文主要就这三种电动机来介绍磁通切换型电动机的发展。

表1 1986年以来部分主要发达国家企业所得税演变历程 (%)

国家1986199620062016美国48.035.035.035.0法国45.036.734.434.4意大利46.453.233.031.4德国60.055.938.930.2澳大利亚49.036.030.030.0日本50.050.039.530.0加拿大49.842.933.926.8

资料来源：根据相关国家税务机构公布数据整理。

由表1可以看出，主要发达国家公司税税率总体呈现逐渐下降趋势，但美国该税率几十年未变，保持在35%的水平。与主要发达国家相比，美国目前的企业所得税明显高于德国、英国、加拿大、日本等国。美国税改后企业所得税税率将从目前的35%下调至20%，低于发达国家的平均水平。德国企业除了公司所得税外，还要承担10%至18%的营业税；如果企业税率降至20%，接近某些避税天堂的税率，那么美国的竞争优势将显著增强，这将使跨国公司在美国投资更具吸引力。

众所周知，美国是世界上经济最发达的国家。根据全球竞争力报告，美国多年来一直是世界上最具竞争力的经济体。 其贸易投资环境具有很大的优势。 由于中国企业实际负担的有效税率比美国高，加上美国在技术、创新和能源价格等方面的优势，一些中国企业可能会受到美国低税率的诱惑，将投资转移至美国，以削减成本。同时，叠加特朗普对制造业回流的诉求，对美国的投资力度可能会加大。

(二)历史经验

历史上，里根政府将企业所得税率从46%降至40%后，外商直接投资在三年中增长了近一倍(见图2)

图2 1986年里根政府减税后吸引的资金流入 资料来源：WIND数据库，中国银行国际金融研究所。

从图2可以看出，里根政府将企业所得税率降低了6%，外商直接投资迅速增加。这次特朗普税改,将企业所得税降低了15%，是里根政府的两倍之多，效果也会更加明显。在美国降低税赋的情况下，如果中国维持原有税率不变，那么在美国的投资成本相对就会降低很多。虽然上世纪中国对美国直接投资还不成规模，但2008年后，投资规模和速度增加迅速，此次税改更是对其形成刺激作用，在接下来的几年里，中国对美国直接投资会明显增加。

根据患者脑胶质瘤生长部位选取合适切入点,在入路方式上可为旁正中入路、后正中入路、扩大翼点入路、经翼点入路或是冠状入路等方式[2]。在将硬脑膜打开之后通过显微镜查看患者瘤体状态,从距离肿瘤最近部位的脑沟或是脑裂进入,沿着脑胶质瘤瘤体周围指状水肿带将脑瘤最大程度的分离并将其切除。

(三)中国税负成本相对较高

当美国的制造业在边境调节税中受益时，中国的制造业将面临较大的冲击。根据美国的边境调节税，在出口时能扣除劳动力成本，企业竞争力提高。但中国的增值税税基包括了劳动力成本，制造业税负成本会相对提高，竞争力减弱。如果无法降低制造业成本，制造业工厂有可能撤离中国市场。尤其是高端制造业，我国在这一领域并无优势，税负成本的相对提高，会导致高端制造业外逃他国。

(四)绕过关税壁垒

特朗普在2016年竞选时曾特别指出，将对中国出口美国的产品在入境美国时施加45%的关税，这也许只是特朗普竞选时为吸引选票的口号。但对中国出口征收45%的关税，将对中国对美出口产生直接的负面影响。而绕过关税壁垒的最好方法便是到美国投资设厂了。上世纪，日本汽车企业在高额的关税面前纷纷选择到美国投资设厂，最终日本的汽车行业不仅没亏损，反而因此利润猛增。因此中国企业也可以借鉴日本的历史经验，利用美国的“制造业回报”来投资美国的工厂。

灌木丛遮掩的河湾那儿,拐出一些人来。几名老战士和两名知青样子的青年——他俩一个叫张靖严,一个叫齐勇。他们二人一组,用显然是临时砍下的树段当作杠子,用柳条和野草编成的绳子,抬着一只大柴油桶。桶在河水中半沉半浮,河水没过了他们的腰。

四、针对美国税制改革中国的应对策略

(一)鼓励企业“走出去”

美国投资环境优越，鼓励中国企业“走出去”，可以发展自身的经济实力，增强企业的竞争力，获得技术资源，引导企业做大做强。另一方面，应进一步引导“中国制造”向“中国创造”转型，更好地带动中国装备、中国标准、中国技术、中国服务走出去，以对外直接投资带动贸易发展、产业发展。

(二)加强监管

中国企业借美国税改的机会，加大对美国直接投资，这种投资容易冲动、盲目，带来风险。因此政府相关部门应该推进立法，加强“走出去”合规性审查和境外大项目协调，开展对外直接投资统计工作考核，加强对优质企业的监管，防止企业借机向境外转移资产。

(三)深化税费改革，为企业减负

近些年我国实施了大量减税降费措施，但部分企业仍反映税负很重。由于我国目前出台的减税政策只减轻部分企业的税负，例如营改增、创新企业税收优惠等，并未减轻全部企业的税负。再者，我国企业经营综合成本过高，而我国对此方面优惠政策近10年未修订，因此我国亟需对企业所得税进一步进行修改。

1.扩大税收优惠政策范围

可以对传统制造业进行税收优惠，还可以引入一些服务创新和传统产业结合的政策，以减轻中小企业的税负负担。同时可以扩大享受税收优惠政策的范围，形成对高新技术企业的实质性刺激效应。

此外，继续保留海外个人控股公司的被动收入政策，包括股息、利息和特许权使用费。在实行新的税收制度之前，必须对海外留存收益征税，即对现金征收8.75%的税，对其他形式的收入征收3.5%的税，税收宽限期为8年。对税法典规定的、与企业所有者分离征税的C型公司，实行20%单一税率。其中个人最高税率33%，净资本利得、红利收入以及利息收入16.5%，穿透企业的个人所有者主动经营所得的个税税率为25%，独资企业的合理劳务报酬除外。

近几年，以比特币为代表的数字货币成为众多投资者趋之若鹜的对象，它最早起源于中本聪2008年发表的一篇名为《比特币：一种点对点的电子现金系统》[1]的论文。比特币共有2 400万个，当前已经挖出超过1 700万，预计在2040年剩余的比特币将全部挖光。2017年12月，比特币价格接近20 000美元，足见其火爆程度。姑且不谈比特币是否真的具有价值，但其核心技术——区块链已经吸引了互联网、金融界足够多的眼球。简单来说，比特币是区块链的成功产物，区块链是比特币的底层技术，两者相辅相成。

中国企业的税负与其他国家相比偏重。福耀玻璃集团董事长曹德旺曾因国内税负高“逃”去美国，他声称在中国缴纳的税款占全年净利润的66.89%。为了防止此类事件再次发生，减少资本外流和降低企业所得税税率迫在眉睫。

[2]苑生龙.中国对美直接投资激增的原因、趋势及对策[J].中国物价,2017(4):3-6.

其次，关于小额诉讼与其他程序之间的转换，不应当堵死转换之门，应当在小额诉讼与简易程序和普通程序之间留有转换的空间和通道。如果小额诉讼强制适用后，发现不具备“简单案件”的特性，则应当依职权或者允许当事人申请转换为简易程序或者普通程序。同时对于恶意规避小额诉讼，如在起诉时故意提高数额，使案件因超过小额标准而被分流进入简易程序，但在依简易程序进行的审理后，变更诉讼请求的数额，回归小额请求，此时，应当作为例外允许另一方当事人提出异议或者法院依职权，将案件重新转入小额程序。

[参考文献]

[1]汪婷，高天惠.中国对美国直接投资的发展现状及对策研究[J].赤峰学院学报,2016，32(23):161-163.

特朗普税改后，中国对美国直接投资会明显增加，这主要基于以下几个方面：

根据经合组织的统计，2016年和2017年，美国联邦、州和地方企业所得税税率为35.0%，是世界主要发达国家中最高的。

[5]张蕊.减税降费.政府收入“减法”换来经济发展新动能[J].中国财政,2017(4):8-10.

严峻的现实让不少阿尔茨海默病患者或家属开始身体力行地宣传这种疾病。“我的建议是，教育，再教育。许多人不了解阿尔茨海默病，甚至对其感到害怕。”美国生命关怀中心环境服务部主任莫妮卡·沃落斯基告诉《中国新闻周刊》，“我们的机构定期组织活动来引导公众接近这一群体，比如，这周末就刚刚举行了‘陪阿尔茨海默病病人散步’的公益活动。”

[6]胡泽曦.余懿春.吴刚.美国税改外溢效应引发关注[N].人民日报,2017-12-05(022).

LW16-40.5型断路器的储能回路由行程开关对储能机进行控制，如果该断路器储能无法停止，持续的储能会造成路由器无法正常工作，出现这种情况应当对断路器的行程开关进行监测，观察开关的粘连程度，通断性是否正常，另一种情况为断路器无法储能，此时应对回路的畅通性以及电源的完好程度进行检查。

[7]宋湘燕.胡海涛.美国公司税改革动因、可行性及影响研究[J].当代金融研究,2017(2):81-92.

[8]戴悦.特朗普税改及影响分析[J].中央财经大学学报,2017(9):3-12.

①将所有与运维相关的活动纳入一个统一、规范、透明、前台化的管理轨道，有效克服传统管理方式带来的运维活动后台性强、信息分散、过于依赖个体等弊端。

[9]黄志龙.美国税改意味着什么？[J].新理财(政府理财),2017(5):25-26.