1 引言

当前广东省经济社会发展正处于实现全面小康的关键时期，“十三五”期间，包括环境保护工作在内的各项工作都肩负着重要的历史使命。面对新的发展时期，我们也应该意识到环境保护工也面临着新的挑战。我们必须要从建设生态文明、建设美丽中国的高度出发，从“十三五”时期环境保护工作所面对的新形势和新要求入手，对于未来的环境发展形势进行科学的判断与分析，更好地规划我省“十三五”期间的环境保护目标，做好重点任务的规划和调整，有效地提升整体环境保护工作效果，并且从战略层面上更好地推进相关工作的落实。

2 现阶段环境保护工作开展形势的具体分析

当前，经过多年不断的努力，广东省环境保护工作已经获得了良好的成绩，2017年广东全省PM2.5平均浓度为33微克/立方米，较2014年下降19.5%，空气质量实现连续三年全面稳定达标。在整个珠三角，区域空气质量达标天数比例平均为84.5%，比京津冀和长三角地区分别高出28.5和9.8个百分点。水环境功能达标率不断提高，重要城市饮用水水源地水质保持100%达标，大江大河水质保护优良，黑臭水体治理不断取得进展。生态保护和固体废物处理处置也取得了良好的成绩。但是我们在充分肯定成绩的同时，也应该客观地看到存在的问题。广东省经济总量大、人口多，且由于分布不均匀，造成问题相对更集中。污染源点多、面广，经过多年的努力，一些相对集中、排放量大的污染源均得到治理，如城市、中心镇区的污染源，工业园、产业园等，而一些分布散乱、小微企业的排污的治理与监管工作就更具难度，治理的成本也更高。在一些地方，点源的污染治理基本完成之后，面源污染的问题又突显出来，如何做好面源污染的治理就成为下一步环境保护工作的难点。大气污染方面，颗粒物、硫化物的污染治理刚刚取得了较好的成绩，但是，臭氧污染、挥发性有机物污染的问题又突出出来。“十三五”时期，广东省的经济已经进入了一个崭新的发展阶段，并将率先实现全面小康。期间环境保护工作也要按照党中央的要求，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。要积极落实好产业转型与升级，实现对环境质量的全面提升和促进。从战略发展的角度来说，环境保护工作的开展落实，必须要对于当前“十三五”期间相关工作思路进行深刻的思考，并且结合具体工作方面的需求，让环境保护工作的开展落实，具备更强的持续能力。而环境保护工作的开展，要想真正的对于环境污染方面的问题进行根治，我们就必须要意识到，这是一个长期的过程，不是一朝一夕就可以实现的，只有从更加系统化的角度展开相关工作，这样才能进一步保障环境保护工作的执行成效，进而最终达到协调经济效益和生态效益发展的目标。

二是主动性。 不同于传统电台难以实现音乐的切换模式，听众只能被动地接收主持人推荐的音乐。 基于Beats1，人们可以主动地选择自己喜欢的音乐类型、查看音乐消息、下载音乐，实现自由切换。[4]

今年清明期间当地果树遭遇倒春寒，坐果率很低，到了雨季，黄河涨水，宁夏地区黄河沿线1/3左右耕地被水淹，再加上夏季高温，大田作物的收成受到很大影响。总体来讲，今年当地农民收益很差，前期投入的资金受自然灾害影响，都打了水漂，目前手里没有钱，无法偿还赊欠的货款，所以基层零售商目前回款率很低，而经销商基本是现款交易，故而受到的影响相对较小。

3 “十三五”期间环境保护工作的开展重点

第一，对于环境保护工作的目标进行科学规划。在“十三五”期间环境保护工作的开展目标应该是建立健全污染防治长效机制，逐步形成绿色低碳循环发展的经济体系。要全力打好水污染防治攻坚战，坚持系统入手、多源共治，加快推进污水管网与污染处理设施建设和国考断面水质达标、重点流域污染整治、城市黑臭水体治理等工作。继续打好蓝天保卫战，将大气污染防治工作与推动产业转型升级、提升城市管理水平、提高市民文明程度更加紧密结合起来，进一步实施源头治污、协同治污、精准治污，进一步提高治污水平和效果。要扎实推进土壤污染防控，全面开展土壤污染状况详查。要切实抓好固体废物污染防治，加快推进固体废物处置设施建设、生活垃圾和建筑垃圾处理工作，加强固体废物监管。在具体目标规划的过程当中，也应该确保环境保护工作开展的连续性，结合实际广东省地区的民生特点，确保环境保护工作可核查、可报告、可测量。在具体目标落实的过程当中，也应该对于地方政府的工作积极性进行充分的调动，让其更好的关注环境质量方面的提升与发展。在具体目标计划的执行和落实上，也应该结合具体的水、大气、土壤三大行动计划来展开相应的工作。积极有效的落实好环境保护工作，这样才能更好的为中国梦的实践，奠定一个良好的环境空间。在具体环境质量目标确定上，应该确定“标杆城市”、“达标城市”等不同的城市身份，同时结合城市的具体情况来制定更加科学的分层级管理体系和思路。在具体工作中，应对于城市内部各类污染情况进行充分了解，并结合具体情况，在污染相对较重的地区配合试点的方式来进行执行。环境保护工作的开展，需要前期具备一个良好的环境质量工作目标，这样才能为具体工作执行提供一个良好的依据和权力，这是规范后续环境保护工作开展落实的一个必要举措。加快改善环境质量，是“十三五”环境保护工作的核心，必须加快解决水、气、土三大重点领域的突出环境问题。以城市空气质量改善为目标导向，突出精准化治理，大力推进能源结构调整和产业结构优化，持续深化常规污染物治理，强化新型污染物协同控制。实行“抓好两头促中间，以水整治、畜禽防治为重点，推进农村环境连片综合整治。

第二，绿色化经济发展。纵观各国环境保护发展历史，我省当前各类环境问题的主要原因是以往粗放型经济增长方式所导致的。针对这方面问题，要想更好的实现对环境污染问题的有效根治，我们就必须要对于经济增长的方式进行有效改变。十九大报告指出，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。多年以来，广东省结合“腾笼换鸟”，不断进行产业结构调整和升级换代，这样才能从最根本的层面上达到环境污染问题“治标治本”的目的。结合广东省产业结构特点，我们应该从低碳环保以及循环的理念角度，对于传统的产业进行改造，提升资源产出率，并且配合各类政策扶持与执法监管，促进具备良好生态服务能力和环境质量保障能力的产业的发展。在重大工程建设的过程当中，应该对于相关的污染防治行动计划进行有效的落实，同时配合各类节能降耗和低碳经济环保举措的落实，真正的实现绿色经济化发展。另外，也应该对于社会的可持续发展与消费理念进行更好的引导与改进，让整个国民体系得到进一步的优化，更好的实现绿色化经济发展。

第三，塑造现代化的环境保护管理体系。结合现阶段新世纪环境保护工作的开展特点和需求，我们应该对于省以下环保机构监测监察执法能力进行考核提升，塑造一个更加规范化的管理体系。在具体工作执行的过程当中，我省已经出台了《广东省环境保护督察方案（试行）》，其中对于具体生态环保工作开展的一些职责进行了有效的明确，并为相关工作的开展提供了规范的职责支持。在具体环境保护管理体系构建的过程当中，也应该实现对环境监测社会化改革工作的落实，更好的明确相关的服务标准，促进社会力量的积极参与。另外，在具体环境监管工作开展的过程当中，也应该推进网格化管理的思路和策略，让污染源得到更加有效的监督和管理控制。针对于重点地区，应该采取针对性的管控策略。例如，对粤港澳大湾区环保工作的开展，则应该进行重点的管控，科学编制相关的工作计划，并结合实际湾区城市生态文明建设的需求，发布相应的绿皮书，更好的对相关工作的开展提供引导和支持。

4 结束语

总的来说，十三五时期，环境保护工作的开展必然得到更高的重视和落实。围绕当前广东省环境保护工作开展的具体情况，全面落实中共十九大会议精神，引入更加科学的环境保护工作的理念和思路，优化当前环境保护工作战略，真正的实现经济效益和生态效益的同步提升，建设美丽中国。

参考文献：

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[2] 孟伟,舒俭民,张林波,罗上华,杜加强,梁广林“.十三五”生态文明建设的目标与重点任务[J].中国工程科学,2015(8).

[3] 王金南,蒋洪强,刘年磊.关于国家环境保护“十三五”规划的战略思考[J].中国环境管理,2015(2).

[4] 王金南,秦昌波,田超,程翠云,苏洁琼,蒋洪强.生态环境保护行政管理体制改革方案研究[J].中国环境管理,2015(5).

[5] 吴舜泽,徐敏,马乐宽,谢阳村.重点流域“十三五”规划落实“水十条”的思路与重点[J].环境保护,2015(18).

[6] 王静,张新华,黄有夔,李闯.苏南现代化建设示范区“十三五”环境保护规划思路研究[J].污染防治技术,2015(4).