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斩断伸向扶贫资金的黑手

更新时间：2016-07-05

3月5日，习近平总书记在参加今年全国人大会议内蒙古代表团审议时强调：“要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，加强扶贫资金管理，对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。”

将土木工程内部分散的各个项目、施工单位、监理单位等都集中在一个管理平台中，协同项目精细化管理，统一管理系统，从而约束各方管理活动，实现以工程安全、质量管理为主，进度控制、成本管理同时开展的体系建设。同时各个项目的开展可以实现动态的信息化资源交流，提高管理水平。

我们都知道，扶贫资金是国家为改善贫困地区生产和生活条件、提高贫困人口生活质量和综合素质、支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。既然是专项资金，就必须专款专用，确保用在扶贫上。但不知从何时起，一些部门或官员把上级拨付的扶贫资金看成是“唐僧肉”，不顾贫困群众的期盼，硬生生地“咬上一口”，给国家造成了重大损失，媒体对此类事件屡有曝光。

如何斩断伸向扶贫资金的黑手，用好扶贫资金、打好扶贫攻坚战呢？

一是要强化为民意识，认真履职尽责。面对扶贫攻坚的艰巨任务，各级领导干部尤其是掌管扶贫资金使用“最后一米”权力的基层干部，一定要强化“为民办事是天职”的服务意识，把用好每一分扶贫资金作为精准扶贫、打好扶贫攻坚战的具体实践，确保扶贫资金“一对一”地用在关键的“刀刃”上。

图8为齿板锚固区最大主应力云图，从图中可以看出，在齿板与箱梁顶板交界处出现了应力集中，主拉应力达到27 MPa，牛腿效应非常明显。因此，在设计时宜针对此处进行局部验算，构造上采取措施减小应力集中，并配置足够的抗拉钢筋，确保结构不出现裂缝。当齿板锚固区预应力荷载较大时，建议适当增大齿板尺寸，在满足锚固构造要求的前提下，锚点尽量靠近腹板及顶板，减小附加弯矩。

二是要建立公开机制，实行阳光操作。必须建立完善相应的工作机制和管理制度，把扶贫资金的发放使用、扶贫项目的申报审核等，都纳入各级部门的信息公开范围，让群众了解实情，将扶贫工作的每一个细节都置于社会、群众、媒体的监督之下。

三是要坚持从严治党，重惩贪腐行为。对那些把手伸向扶贫资金的领导干部，不论职务高低，都要以“零容忍”的态度，发现一起严查一起，并严惩相关责任人，决不留情。让那些居心叵测的人面对扶贫资金再也不敢有贪念、伸黑手！

袁文良
《大江南北》 2018年第05期
《大江南北》2018年第05期文献

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