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关于财务内部控制信息建设的探讨

更新时间:2009-03-28

按照设计院调查研究实施改革方案的要求,结合设计院发展规划及工作实际,深入分析设计院财务在围绕现代企业财务管理方面,主要针对经费使用管理和财务运行机制上剖析发展轨迹,建设性地提出适合设计院改革发展的新时代,全面实施财务内部控制度。半个多世纪以来,设计院为我省农业经济建设做出突出贡献。设计院管理水平较高,尤其是财务管理工作在我省水利系统成绩突出。

1 转型发展存在的突出问题及发展需求

1).事业改企业势在必行。作为行业排头兵,未来必然会走集团化发展的道路,必然会经历高速扩张和高速发展阶段。而目前的管理体系、思想、思路、制度、手段等都是是原来事业单位的框架与习惯,远远不能满足未来企业高速发展的需要。所以,转变思想,准备管理,转型提前做好管理布局,打好体系化、制度化、流程化、信息化的基础,做好准备,消除改革与发展的瓶颈应属当前工作重点。

2).事业转企业首先转变的就是思想,是自我发展自我经营的思想。事业单位原来更多的是执行,而未来一旦走向市场,更多的是面向竞争,外部拓展市场渠道,对内苦练内功,理顺业务流程,加强成本意识,注重业务的发展规划与经营预算、财务核算、资金结算三算合一的现代财务管理体系建立;既要提高资金利用效率及效益,又要严控经营风险。这是很大的管理转型的挑战。

3)事业向企业的转型的要求,这也是对财务管理的转型要求。财务管理需要从传统的核算型会计的职能,向管理型财务、决策支持型财务转型。一方面需要不断提升对高层经营决策依据支持提供能力,另一方面,财务的管理管理与支持服务也需要向业务端延伸,以便能提供更准确的、切合实际的财务服务,能更好的促进并规范业务的发展。通过精细化的管理和信息化平台的支撑,达到开源节流,降低成本增效,支撑企业向专业化,规模化,集约化发展[1]

然而由于制造工艺等种种原因,弹性结构无法做到理想的对称,导致传感器的输入输出并非是理想的线性关系[14],因而该种方法的误差会相对大一些。

2 发展规划与结构设计信息体系

结合设计院事业单位改革,紧跟改革步伐,建立适合设计院发展的核算体系,加强财务人员培训、完善各项制度,按照智能化核算的方向更新软件。

对同行业财务管理方式进行调研,查找不足,形成完整的价值核算体系,紧跟时代步伐,初步完成财务各项制度的制定,建立完善的财务管理流程,逐渐形成智能化的财务管理模式[1]

2.1 财务管理职能定位转型:

“这西北雨是很肥的,对我们的土地是最好的东西,我们做田人,偶尔淋几次西北雨,以后风呀雨呀,就不会轻易让我们感冒。”田埂只容一人通过,母亲回头对我说。

1)参与企业决策制定:

可进行项目招投标管理、合同管理、物资设备管理、进度管理、质量管理、以及付款的审批,实现财务业务一体化管理;合同受预算制约,付款受合同制约,可从合同追溯后续全部执行情况,也可以从财务凭证追溯到合同的源头以及全部执行过程。

2)支持企业管理模式变革:

作好企业业务伙伴;对企业管理模式变化提供经营数据分析;按照变革的管理模式、组织、考核方式等提供充分的财务数据。

3)开展精细化管理:

精细化成本费用管理、控制成本费用;精细化的核算、分析及报告;精细化的经营计划与预算管理。

4)创造财富 控制风险:

做好专家,税务筹划;资本运作;风险管理与控制;资金筹划。

从大数据的上述特征可以得出结论,高等教育的快速发展离不开就大数据,只有将大数据与高等教育有机结合,才能有效提高高等教育发展水平,促进高等教育持续平稳发展。

2.2 财务管理信息化平台的规划与建设

通过企业财务管理信息化平台的建设,达到拓展财务管理空间、加快财务管理时效、提升财务管理效能以及增强资源使用的有效性的目标。

信息化建设目标:

可进行采购合同管理,对合同标的物、合同条款、合同的执行情况进行全程管理,执行结果,包括合同的付款、发票均受到合同的制约;可从合同追溯后续全部执行情况,也可以从财务凭证追溯到合同的源头以及全部执行过程。

但更多人是没什么自控力的,明知道晚上吃东西不健康,还是止不住想吃泡面,很想考个高分,却没办法好好复习……

全面预算管控体系:业务驱动,目标导向,过程控制,结果闭环;真正实现管理PDAC循环。

财务核算管控体系:统一规划,精细核算,流程优化,管理转型;实现财务管理的标准化、流程化,达到助力企业快速发展与扩张,通过快速复制优秀的管理模式,做到高速发展不失控。

资金结算管控体系:实时掌握,统筹调剂,严控风险,降本增效;逐步实现真正的收支两条线及资金池管理,达到资金效益的最大化运用与风险控制。

事先有计划,事中有控制,事后有分析,业务可追溯

推荐理由:《南北朝佛教编年》入选国家出版基金资助项目,是一部全面反映南北朝佛教发展的史纲性学术著作。该书充分发掘整合了传世文献和出土文献,吸收纪事本末体的优点,以时间和事件为线索,将不同文献中的同一事件之记载考辨归纳,对中国佛教历史资源的挖掘以及中华传统文化的传承与保护等均具有积极作用。

2)构建统一的集团财务及业务一体化管控平台:

(3)运料车的装卸也需要多加关注,在卸载沥青等材料时,应设有专业人员进行现场指挥。如需要卸载水稳摊铺机的材料时,运输材料的车在摊铺机前10~30cm时需停下。

构建统一的集团管控平台,包括集团财务、预算、资金、人力资源、资产设备、投资项目、工程项目等方面,强化集团对下属单位在具体业务上的管控力度,支持完成同下属单位之间的内部交易、业务协同、业务管理等,实现各级管理者对下属单位运营情况实时监督和管理,规范业务流程,降低运营风险,提高协同工作效率。

3)通过信息化建设使得集团管理水平上一个新台阶:

本文选取我国积雪资源丰富的新疆中西部地区作为试验区,包括伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、阿克苏地区等部分区域.该区域人口密度低,地形条件复杂,地物类型多样、特征明显,云系生成量大,山区覆盖有丰富的积雪,因而采用多时相的遥感手段监测雪盖范围具有重要的意义和价值.

完善组织与岗位体系;健全制度保障体系,优化业务流程体系,建立一支既懂业务又懂信息化的复合人才队伍。

2.3 通过信息化管理平台的将企业内控体系落地

通过财务业务一体化企业管理信息化平台的建立,实现预算业务管理、收支业务管理、采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等经济业务的全过程管理,真正的将企业内控体系落地,达到事先有计划有审批,事中执行有过程有自动化的控制,事后有核算有统计有分析可追溯。

1)预算业务的管理:

按水利部2002年3月颁发的水总〔2002〕116 号文(以下简称“116 号文”)规定计算,六类工资区各等级人工预算单价见表1。

根据业务实际,可网上在线进行预算的编制与审批,支持三上三下的复杂预算编制流程;预算的执行过程化,自动受已审批通过的预算约束,超预算只能走预算调整审批流程或根据规定走特殊审批流程;随时随地可对预算的执行情况进行分析、评价,可直接追溯到预算的源头、审批、执行及结果的全过程;根据预算的执行自动进行财务核算,决算编制时可提取预算情况、财务核算情况,并进行对比分析。

实现采购合同、验收入库、发票结算三单合一,同时实现合同流、资金流、发票流三流合一,满足管理当局的监管要求,同时满足企业未来上市时的审计要求。

可网上对项目建议和可行性研究等进行立项审批;项目立项后可进行项目概预算的编制、审批;可进行项目任务的分解、计划、工作安排。

通过管理流程、管理架构的优化,开发优秀的财务管理平台与管理工具的应用,提升的财务的管理、核算的工作效率,将财务管理职能定位将从原来的事务性核算、统计向战略型高度转化:包括从事后核算记账向事前预测筹划转化,从传统算账出报表的角色向业务伙伴转化,从单纯的成本费用控制向创造价值转化。具体包括:

收款过程,付款的申请、审批、执行、财务核算过程全程可追溯最大化的防止资金风险。

通过安全可靠的银企直联可实现资金的不落地支付,可防止资金重复支付、操作失误等资金重大失误风险。

通过安全可靠的资金管理平台的支持,可实现收支两条线管理、资金池等资金的集中管理体系,最大限度的发挥资金集约效应,产生最大的经济效益,降低资金风险。

3)采购业务、以及合同业务的管理:

根据业务实际,可网上在线进行采购需求的制定与审核,审核通过后会根据采购的物资、设备的种类自动提交到相关采购负责人。

可进行采购的网上寻源、网上招投标、网上寻比价;可建立网上价格库、专家库,进行网上评审,达到公平、公开、公正的目的。

综上所述,初中物理课堂其有效的教学方法和教学途径是我们中学物理教师应重点探究的问题。对于这一问题,我们各抒己见、各展所能,一边学习新课程改革和素质教育的理论,一边积极付诸教学实践,在实践中不断总结、反思,激发中学生的物理学习积极性,促使教学质量得以优化。

1)建立三算合一的闭环财务控制体系:

各网关节点组成了中层GPRS网络。它主要由协调器、ARM处理器、GPRS模块和电源子系统组成。协调器接收底层无线传感器网络传来的数据,经ARM处理器处理后用GPRS模块发射出去。因此,网关主要解决了底层无线传感器网络与中层GPRS网络的协调、通信问题。网关工作流程如图6所示:

可进行采购到货、质检、验收入库、优质优价、退换货管理,采购发票未到时可进行暂估处理,发票到时自动进行红冲。

2)收支业务的管理:

4)建设项目管理:

可根据业务管理制度和流程,以及不同的岗位权限,对收付款业务进行流程化审批,支出申请、付款审批、付款执行、业务经办、会计核算流程自动根据岗位制约关系、审批管理权限进行匹配和流转;最终结果自动生成会计凭证。

可进行项目的成本预算进行详细分解,作为后续项目成本控制、以及合同招标的的依据。

为企业经营决策提供充实的财务数据及分析;参与企业经营管理决策;参与企业重大事项决策-重大投资、收购、项目。

由于项目的立项、概预算、招投标、合同发包、物资设备的采购、质量、进度均实现了全程管理,竣工决算摆脱了以往大量时间精力消耗在资料的收集、账务的处理上,有了全程管控的项目管理平台,就可以实现全程审计,大大的提升了项目决算与审计的工作效率及准确度。

项目竣工后支持生成交付物,自动转固定资产卡片管理,形成项目、资产一体化管理。

5)资产管理:

比照采购管理的流程,可对资产采购的需求申请、审核、采购寻源询价、招投标、合同、到货验收、领用形成资产卡片、后续使用及资产处置、资产的维修维护、折旧计提进行全生命周期管理。

根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号),PPP项目基本流程可概括为5大环节,共计19个节点。5大环节分别是项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交。19个节点分别是项目发起、筛选、物有所值评价、财政承受能力论证、管理架构组建、实施方案编制、实施方案审核、资格预审、采购文件编制、响应文件评审、谈判与合同签署、项目公司设立、融资管理、绩效检测与支付、中期评估、移交准备、性能测试、资产交割和绩效评价(见图1)。

6)对外投资全程管理:

投前管理:包括前期调研、内部立项、尽职调查、风险内核、投资决策管理。

融资管理:包括基金申请、基金立项、基金运营、基金清算。

以对照组的常规护理结果,归纳总结患者发生突发事件的危险因素,以全面细致的分析总结,由于护理人员责任感以及技能不足,使得护理工作操作失误增加护理风险,加之骨科患者由于疾病长期躺在床上,不同程度的疼痛导致行动不便致使活动受限,出现压疮等现象[1] 。患者情绪不稳定使得依从性不足,加大护理工作执行难度,阻碍疾病恢复以及出现不安全行为。护理管理不到位是由于管理规章及执行力度不足,没有注重对骨科重伤病人的护理,使得科室护理风险隐患加重[2] 。

投中管理:包括重大事项、投后评估、风险监控、项目运营等。

退出管理:包括退出决策、审计评估、退出清算、产权登记、项目后评价等。

《隋志》又依据了《隋大业正御书目》等前代公藏书目。大业即隋炀帝605—616年之间。如果抛开其他因素,假设《隋志》所著录的《嵇康集》就是从《隋大业正御书目》而出,那么可以肯定,《隋志》所录十三卷本《嵇康集》在隋炀帝大业年间绝对存在,这是它的存在的时间上限,因而它的通行年代至少是隋炀帝大业(隋炀帝605—616)年间及梁之后。

3 结 论

综上所述 ,设计院未来财务管理发展由事业单位管理模式转向企业化集团管理模式,财务管理实施内部控制制度。

参考文献:

[1]刘贵立.小议行政单位财务管理的内部控制问题[J].经贸实践,2017(02):220.

 
常宗波,徐琨
《黑龙江水利科技》 2018年第04期
《黑龙江水利科技》2018年第04期文献

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