在实施创新驱动发展战略的大背景下，技术交易情况已成为衡量区域科技创新水平、技术市场活跃程度的重要标志。近年来，合肥市改革和创新技术市场服务手段，规范技术交易活动，完善技术合同认定登记流程，为企业提供便利化服务，技术合同交易额取得了稳步增长。2017年，全市共认定登记技术合同15301项，技术合同成交总金额144.43亿元，较上年增长19.9%；技术合同成交总额占全省57%，位居全省首位，在全国省会城市中居第8位。

一、合肥市技术合同交易的特征

根据全国技术合同交易网的数据，对合肥市2017年技术合同认定登记情况进行统计分析，发现具有以下显著特点。

1.技术服务与技术咨询类合同占据半壁江山

在2017年的15301项技术交易合同中，技术开发与技术服务合同在交易活动中占据了主导地位。技术服务与技术咨询类合同增长迅猛。技术服务类合同共7417项，合同成交金额为71.28亿元，分别占技术合同总数和成交总金额的48.47%和49.35%。技术咨询类合同共2221项，合同成交金额为9.48亿元，分别同比增长96.37%和72.36%（详见表1）。

2.战略性新兴产业占据主体地位

电子信息、城市建设与社会发展、环境保护与资源综合利用等产业是主要交易领域。根据全国技术合同交易网的数据，2017年合肥市电子信息类合同共5070项，成交金额55.10亿元，分别占比33.14%和38.15%，继续稳居各类技术领域之首；城市建设与社会发展类技术合同共3665项，成交金额38.40亿元，在各类技术领域中位居第2位；新能源与高效节能类技术合同成交额提升至第3位，成交金额16.67亿元（详见表2）。

表1 技术合同类型构成情况

合同类别合同数（项）占总数百分比（%）合同数同比增长（%）合同成交额（亿元）占总额百分比（%）成交额同比增长（%）技术开发5 4 3 9 3 5.5 5 3 3.1 5 5 7.2 2 3 9.6 2 2 7.0 1技术转让2 2 4 1.4 6 3 2.5 4 6.4 5 4.4 7 4 0.2 2技术服务7 4 1 7 4 8.4 7 4 5.6 3 7 1.2 8 4 9.3 5 8.3 1技术咨询2 2 2 1 1 4.5 2 9 6.3 7 9.4 8 6.5 6 7 2.3 6合 计1 5 3 0 1 1 0 0.0 0 1 4 4.4 3 1 0 0.0 0

3.自主知识产权的技术合同占有一定比重

表2 技术合同涉及技术领域统计表

合同领域合同数（项）占总数百分比（%）合同数同比增长（%）合同成交额（亿元）占总数百分比（%）成交额同比增长（%）电子信息技术5 0 7 0 3 3.1 4 4 6.7 9 5 5.1 0 3 8.1 5 3 7.6 5城市建设与社会发展3 6 6 5 2 3.9 5 2 0.8 4 3 8.4 0 2 6.5 9 1 0 0.4 2新能源与高效节能7 7 3 5.0 5 2 1.3 5 1 6.6 7 1 1.5 4 5 2.8先进制造技术1 1 4 2 7.4 6 5 6.2 2 8.9 5 6.2 0-5 6.5 7环境保护与资源综合利用2 5 5 2 1 6.6 8 2 5 4.9 4 7.9 7 5.5 2 7 8.7 0生物、医药和医疗器械技术5 9 9 3.9 1 4.7 2 5.7 5 3.9 8 9.9 4现代交通2 5 2 1.6 5 3 4.7 6 4.8 1 3.3 3 1 4.5 2农业7 6 1 4.9 7-6.7 4 3.2 3 2.2 4 1 1.0 0新材料及应用3 2 0 2.0 9 6 2.4 4 2.1 4 1.4 8-8 2.9 1航天航空技术1 5 2 0.9 9 2 9.9 1 1.1 6 0.8 0 2 8.8 9核应用技术1 5 0.1 0 0 0.2 5 0.1 7 5 2 5.0 0合 计1 5 3 0 1 1 0 0.0 0 1 4 4.4 3 1 0 0.0 0

2017年涉及各类知识产权的技术合同共5093项，成交金额63.70亿元，分别占比33.29%和44.10%，同比分别增长18.58%和29.31%。其中，技术秘密占居首位，成交2434项，成交金额34.27亿元，分别占知识产权类技术合同的47.79%和53.80%；计算机软件著作权以1805项、成交额20.50亿元位居第2位，同比分别增长42.8%和134.02%（详见表3）。

4.企业在技术交易中的主体地位日益突出

表3 技术合同知识产权构成情况表

知识产权分类合同数（项）占总数百分比（%）合同数同比增长（%）合同成交额（亿元）占总数百分比（%）成交额同比增长（%）技术秘密2 4 3 4 1 5.9 1-0.3 3 3 4.2 7 2 3.7 3 1 5.0 4计算机软件著作权1 8 0 5 1 1.8 0 4 2.8 0 2 0.5 0 1 4.2 0 1 3 4.0 2专利6 8 7 4.4 9 1 1 5.3 6 4.6 3 3.2 0-2 0.7 2生物、医药新品种5 3 0.3 5 1 7.7 8 1.7 1 1.1 8 3 6.8 0设计著作权6 0 0.3 9-7 0.4 4 1.3 4 0.9 3-5 2.6 5植物新品种4 6 0.3 0 1 8 7.5 0 1.1 7 0.8 1 5 6.0 0集成电路布图设计专有权8 0.0 5 3 3.3 3 0.0 8 0.0 6 5 0.0 0未涉及知识产权1 0 2 0 8 6 6.7 1 6 5.1 0 8 0.7 3 5 5.9 0 1 2.6 0合 计1 5 3 0 1 1 0 0.0 0 1 4 4.4 3 1 0 0.0 0

四是部分单位合同文本不规范。有的合同文本对技术合同的类别划分不甚明确，在一定程度上影响了享受相关政策；有的合同文本内容过于简单，约束条款不严密，一旦产生合同纠纷，会给卖方带来不利影响。

二、合肥市技术合同认定登记工作存在的问题

合肥市的技术合同认定交易额逐年增长，对区域创新水平以及技术市场活跃程度起到了一定的支撑作用，但是仍存在一些问题。

表4 技术合同机构类别统计表

机构类别合同数（项）占总数百分比（%）合同数同比增长（%）合同成交额（亿元）占总数百分比（%）成交额同比增长（%）企业法人1 2 9 1 2 8 4.3 9 5 3.7 1 1 2 8.2 1 8 8.7 7 1 4.9 7事业、社团法人及其他组织2 3 8 9 1 5.6 1 1 4.9 7 1 6.2 2 1 1.2 3 7 1.6 4合 计1 5 3 0 1 1 0 0.0 0 1 4 4.4 3 1 0 0.0 0

左小龙虽然在每拧下一次油门的时候都会把大帅的摩托车和自己的西风做比较，然后唏嘘，但是他依然执着的向着……不知道什么地方开去。他只是在想，他热爱自己的家园，但如果每天能做的只是发射鹅卵石，未免太过英雄气短。但他转念一想，每个人都有自己的报仇方式，有些人报仇为了报仇，有些人报仇为了悦己。况且这些不是仇恨，只是恨。

通过上述研究我们可以得出在这种情况下把第1个电梯停在1层，把第2个电梯停在第12层时可以使得一天当中人们出行等待电梯所消耗的时间最少，可以达到方便出行的目的。

二是技术合同规模相对较小。2017年认定登记的技术合同，平均每项成交金额为94.39万元，在省会城市中排名相对靠后。交易额在5000万元以上的单位仅有60家，其中1亿元以上的单位38家。市场规模大的项目比较少，单项技术合同交易额在5000万元以上的项目仅27项，而50万元以下的项目有12060项。

一是分解目标任务。针对各县区技术交易极不平衡的情况，加强各县区对该项工作的重视，建议将技术合同认定登记额列入对县区的考核指标，同时加强督促与指导，推进各县区技术合同认定登记工作有效开展。

三是事业法人的登记积极性不高。以高校院所为主体的事业法人，由于技术合同部门人少事多，奖励经费使用繁琐等，技术合同认定登记的积极性不高，在一定程度上影响了事业法人技术合同的认定登记比例。

一是各县区之间发展极不平衡。从2017年的技术合同认定登记情况看，各县区、开发区之间发展极不平衡，最多的是66.7亿元，最少的不到100万元。合肥高新区占到近一半的份额，包河区、蜀山区以及合肥经开区也发挥了重要作用。

2017年，企业在技术交易中依然占据主体地位。据统计，企业共输出技术12912项，技术合同金额达到128.21亿元，分别占比84.39%和88.77%，同比分别增长53.71%和14.97%。以高校院所为主的事业、社团法人以及其他组织，共输出技术2389项，合同金额16.22亿元（详见表4）。

三、推进合肥市技术合同认定登记工作的建议

注意：有消化不良时，消食药最多吃7天，如症状没改善应及时就诊。口感好的消食药一般都加了蜂蜜、蔗糖，糖友慎用。经常出现嗳气、胃疼，应到医院排除其他病，遵医嘱治疗。

二是持续政策推动。技术服务与技术咨询的快速增长，充分显示了合肥市技术合同奖励政策的导向作用，有力地推动了交易总额的快速增长。建议进一步完善奖励政策，调动技术合同登记部门及具体人员的登记积极性。

游客们对三峡地区历史文化的认知主要是巴蜀文化和巫文化。原始的巴人部落、舞蹈表演和神秘的巫文化祭祀活动构成了游客们对三峡地区古代文明的体验，帮助游客更好地理解遥远的历史文化。一位广西的年轻游客描述了印象深刻的巫文化祭祀表演：

三是加大政策宣传。虽然合肥市的技术合同登记奖励政策已经实施多年，但还有不少单位不了解。建议在2018年政策调整出台后，及时开展宣传工作。通过印制宣传册、召开培训会、举办座谈会以及工作微信群、QQ群等方式积极开展对外宣传，让更多的企事业单位了解政策、享受政策。

四是主动开展服务。经常性与县区、园区及重点企事业单位联系，了解技术合同认定登记存在的问题，主动上门开展业务培训、政策宣讲。进一步规范合同文本的使用，指导企业对认定登记的合同进行分类，面对面地宣传国家税收政策及合肥市技术合同登记奖励政策，调动企事业单位的积极性，确保技术合同认定登记额稳定增长。