林木种质资源是培育新品种的原始材料，是林业生产发展的基础性、战略性资源，具有经济、生态、社会、文化等多种功能。根据国家林业局的统一部署，全国要在2020年完成林木种质资源普查工作。福建省林业厅高度重视、周密部署，从2017—2019年林木种苗花卉经费中安排3600万元用于开展普查工作。

一、充分认识林木种质资源普查重要意义

（一）开展林木种质资源普查，是推进生态文明试验区建设的需要。习近平总书记在党的十九大报告中指出，生态文明建设功在当代、利在千秋。福建是全国首个国家生态文明试验区，以率先推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化为目标，以进一步改善生态环境质量、增强人民群众获得感为导向，建设天更蓝、地更绿、水更清的美丽家园，引领带动全国生态文明体制改革。组织开展全省林木种质资源普查，摸清家底，就是为了更科学、更合理、更有效的保护和利用林木种质资源，这对改善生态环境、保护生态平衡、实现人与自然和谐具有十分重要的意义。这也是福建省推进生态文明试验区建设的基础性工作。

（二）开展林木种质资源普查，是积极履行法定工作职责的需要。《种子法》第九条规定，国家有计划地普查、收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用种质资源，定期公布可供利用的种质资源目录。2012年《国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见》提出，到2020年，完成全国林木种质资源调查，建成一批种质资源保存库，林木种质资源得到有效保护。国家林业局《林木种质资源管理办法》第七条规定，国家林业局和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当组织林木种质资源普查，建立健全林木种质资源档案。2014年、2016年国家林业局分别印发了《全国林木种质资源调查收集与保存利用规划（2014—2025年）》和《林木种质资源普查技术规程》，要求各省、自治区、直辖市在2020年前完成林木种质资源普查工作。2017年7月22日，《福建省人民政府办公厅关于加快品牌农业建设七条措施的通知》中提出，组织开展农作物、畜禽、水产、林木优质种质资源的普查。目前北京、河北、内蒙古、辽宁、吉林、江苏、浙江、江西、重庆、湖北、山西、山东、广西、新疆、湖南、甘肃、安徽等17个省（区、市）及龙江森工集团已经完成或正在开展林木种质资源普查工作。福建省的普查工作已相对滞后，为此，我们要鼓足干劲，采取切实有效措施迎头赶上，确保按时完成普查工作任务。

（三）开展林木种质资源普查，是发展林业长远大计的需要。种质是育种的物质基础，种质资源是国家重要的战略资源。实践表明，收集的林木种质资源越丰富、研究的越深入、针对性越强，就越能满足人类生存与发展在用材、生态、粮油、能源等领域对林木新品种的不同需求。当今生物经济将成为世界经济发展的主流，“一粒种子可以改变世界的命脉，一个品种可以影响一个民族的兴衰，一个基因可以决定一个产业的成败”。福建是我国南方重点林区，林木种质资源十分丰富，但由于长期过度开发利用、生境破坏和气候变化等原因，致使许多种质资源面临缺失甚至灭绝的威胁。开展林木种质资源普查工作，全面掌握林木种质资源现状及多样性程度，科学有效地长期保存林木种质资源，关乎福建省物种安全、粮油安全、能源安全和生态安全，关乎新型生物经济发展，关乎现代林业和经济社会可持续发展。

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二、准确把握林木种质资源普查任务和要求

针对原州区水利建设的实际情况，应该坚持统筹兼顾、因地制宜的原则，实现对本地区的全面统筹规划。标准化、制度化是对农田水利建设工作人员的要求，也是对农田水利工程建设结果的保障。从工程建设到工程运营和维护，都要严格规范管理，以提高原州区农田水利现代化建设水平。

五要规范资金使用。各地、各单位要积极筹措资金，将普查经费纳入一般公共财政预算。要加强和规范普查经费使用管理，做到专款专用、合理开支，并主动接受财政、审计等部门的检查监督。省厅将对普查资金使用情况进行跟踪监督和绩效评价，评价结果作为安排以后年度财政资金的重要依据。

三、扎实推进林木种质资源普查工作

四要强化调度督查。建立普查进度定期调度制度，各普查单位每月5日向设区市普查办报告工作进度、存在问题和建议。设区市普查办整理汇总后，每月10日前报送省林业厅普查办。省林业厅普查办将定期编制工作简报，传达精神、通报进度、表扬先进、解答问题，同时会同省林业调查规划院，适时组织技术人员开展现场技术指导和督查。

二要组建普查队伍。各地、各单位要抽调责任心强、身体素质好、懂专业知识的业务技术骨干，特别是能够识别树种、品种的人员组成调查队伍。要强化调查人员的学习培训，严格执行工作方案和技术规定，熟练掌握数据采集等普查信息系统操作，规范采集和制作凭证标本，如实、准确地调查查本辖区、本单位林木种质资源现状。采取购买服务方式开展普查的，要切实做好招投标工作，野外调查样线方案需经相关专家论证，各地、各单位必须全程参与、全程掌控、全程监管，同时提供必要的技术资料、调查向导等支持，决不允许出现当“甩手掌柜”现象。

三要确保普查质量。普查实行四级质量管理制度，即普查单位自查、市级检查、省级核查和国家级抽查。各地、各单位要按照规定开展自查和验收工作，认真查摆工作中出现的问题并抓好整改，保证调查数据的准确性和规范性。要建立普查质量责任制，实施普查全过程的质量管理。要建立激励机制和责任追究制度，对工作扎实、普查质量优良的单位和个人给予表彰奖励；对达不到要求的，要责令返工；对工作不落实或在工作中弄虚作假的，要对相关人员进行问责。

本次普查是建国以来全省第一次开展林木种质资源普查，整体部署是：由省林业厅牵头组织、设区市林业局协调、县（市、区）林业主管部门和厅直有关单位为普查基本单元、省林业调查规划院为技术支撑和检查复核单位。普查的主要任务是：查清区域内乔木、灌木、竹类和藤本等林业植物资源的种类、数量、分布及生长情况，包括收集保存的林木种质资源、野生的林木种质资源、栽培利用的林木种质资源和古树名木四大类。通过普查，全面掌握全省林木种质资源现状，客观反映林木种质资源的数量、质量及其动态变化，分析与评价林木种质资源收集、保存和利用现状，为科学有效地保护和利用林木种质资源提供决策依据。

一要加强组织领导。各市、县（区）林业主管部门和厅直有关单位要成立普查工作领导小组，负责普查的组织、管理和协调工作。同时，要认真制定工作方案，落实责任、明确任务，及时编制资金计划、培训计划和采购计划，在人力、物力、财力上予以充分保障。各市、县（区）林业主管部门和厅直有关单位为本辖区普查第一责任单位，主要领导为第一责任人。

为此，省林业厅以正式文件作了全面部署，印发了《关于开展林木种质资源普查工作的通知》（闽林综〔2016〕62号），成立了林木种质资源普查领导小组和专家组，召开了普查工作动员部署电视电话会议，开展了全省林木种质资源普查试点，制定了《福建省林木种质资源普查技术规定》，并着力研发林木种质资源普查信息系统。各市、县（区）林业主管部门和厅直有关单位，要按照文件通知和会议精神，确保在2019年底全面完成外业调查和内业整理工作，2020年上半年完成检查复核，2020年底全省完成普查材料整理汇总，并将普查成果上报国家林业局。

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六要抓好安全管理。野外调查环境复杂、条件艰苦，具有一定的危险性。各地、各单位要切实做好后勤保障工作，加强安全教育，落实安全措施，统一为野外调查人员购买人身意外伤害保险，野外调查人员（含检查复核人员）可享受林业勘察设计野外劳保待遇，保障野外调查人员的人身安全。

尼古拉斯·埃文斯是英国当代著名小说家。他从1995年大获成功的《马语者》到2010年的《勇敢者》，迄今一共出版了五部作品，每一部作品都直击现代都市人的内心，受到评论界的好评和读者的欢迎。尼古拉斯的小说主要描写普通人在面对家庭变故时的成长经历和情感故事，而其故事本身所表达的道德意义、价值和境界却远远超过了狭窄的家事范围，有着较强的现实性。在《勇敢者》中，汤米的成长经历引发的一系列人与事表现了尼古拉斯在爱情、家庭和环境等方面所持有的伦理情操和道德良心。

全省林木种质资源普查时间紧、任务重、专业性强，普查过程中必然面临许多困难和挑战。我们一定要以对事业高度负责的态度，精心策划、勇于担当、精准发力、扎实推进，确保如期高质量完成这次林木种质资源普查工作，为福建省发展现代林业、建设生态文明试验区作出应有的贡献！