为认真贯彻落实党的十九大精神，全面落实全省林业工作座谈会、全省林业工作会议精神，总结回顾去年全省林业自然保护区生态环境问题整改工作，全面安排部署今年全省林业自然保护区整改工作，3月1日，省林业厅在兰州召开全省林业系统自然保护区生态环境问题整改推进会。省林业厅党组成员、副厅长张世虎出席会议并讲话。

会议指出，2017年，在省委省政府的正确领导下，全省林业系统认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于生态文明建设的一系列重要讲话精神，扎实推进全省林业系统自然保护区保护管理工作。2016年底，中央第七环保督察组督察我省以后，特别是国务院《研究祁连山自然保护区生态环境问题和保护修复工作的会议纪要》、中办国办《关于祁连山国家级自然保护区生态环境问题自查督查处理情况及其教训的通报》、中办《回访调研报告》下发后，全省各级林业部门深刻汲取沉痛教训，以案为鉴，知耻奋进，把林业自然保护区生态环境问题整改工作作为重大政治任务，坚决贯彻落实党中央和省委省政府的决策部署，切实增强政治责任，采取有力措施，坚决推进自然保护区问题整改，取得了明显成效。

（一）生态环境问题整改效果明显。根据对各地、各单位上报的生态环境问题整改工作总结和2018年1月省林业厅组织的年度工作检查考核情况进行汇总，截至2018年1月，涉及全省林业41个自然保护区1446个生态环境问题，已完成整改1118个，整改完成率77.32%。

1.祁连山自然保护区生态环境整治进展情况。祁连山共346个，完成整改327个，整改完成率94.5%。完成了285个项目的生产设施设备及人工设施的拆除工作；完成生态修复321处，共840.43公顷，占应修复面积的94%。

2.其他保护区生态环境整治进展情况。除祁连山以外的其他保护区共排查出各类建设项目1100个，完成整改791个，整改率71.9%。其中15处国家级自然保护区内共639个，完成整改469个，整改率73.4%；25处省级自然保护区共461个，完成整改322个，整改完成率69.8%。

（三）分类施策，扎实做好“绿盾2017”专项行动后续整改工作。各地各单位要按照省环保厅等5部门《关于开展“绿盾2017”专项行动切实做好全省自然保护区环境保护问题自查整改工作的通知》（甘环发〔2017〕105号）和省林业厅制定下发的《关于认真做好“绿盾2017”专项行动的安排意见》（甘林护函〔2017〕536号）要求，对梳理出的违法违规问题和查处整改情况再进行一次全面“体检”，查漏补缺，认真对照任务清单、责任清单和措施清单，逐项逐条抓落实，做到“情况明、底数清、数字准”，达到“检查指导到位、问题查处到位、整改落实到位”，使“绿盾”专项行动常态化、机制化。

从职业群体层面而言，以往有关公民社会方面的分析往往倾向于三分法，即国家、市场、民间，各部分持有不同的理念，发挥不同的作用。而抛开单纯这种三分法，其实社工不需要给自己限定属于哪个领域，而是需要跳出来看整体，作为一种平衡三方力量的中间人，需要清楚认识到社工代表的是被主流观点失声的社群，进行资源的整合，同他们一起争取权利。

（二）严格对标对表，彻底完成全省自然保护区自查整改和中央环保督察整改任务。今年是全省自然保护区生态环境问题整改工作能否取得最后胜利的关键一年，各市州、各单位要严格对照已制定的自查整改、中央环保督察、“绿盾2017”专项行动问题通报等3个整改实施方案，加快建立2018年整改任务清单和工作台账，逐项逐条抓好整改落实，确保全面完成今年的整改任务。

（四）自然保护区的历史遗留问题得到逐步解决。经过省、市（州）政府和有关各方的积极努力，尕海则岔和连古城两个国家级自然保护区顺利通过了全国评审会的评审，使涉及保护区内一些国家重点建设项目得到顺利实施，一些历史遗留问题得到有效解决；敦煌西湖国家级自然保护区范围及功能区调整工作已启动。有13个省级自然保护区编制了功能区划报告。

会议指出，今年全省自然保护区生态环境问题整改工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以更加强烈的政治担当，更加坚决的态度和更加有力的举措，推动全省林业自然保护区生态环境问题整改落实到位。

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（三）部分保护区的管理体制得到理顺。今年，省政府第176次常务会通过了祁连山22个保护站和18个森林派出所、连古城7个保护站全部上划省林业厅管理，解决了“两张皮”的问题；洮河、黄河首曲管理机构的设置意见已上报了省政府，多儿保护区的管理机构正在与甘南州政府协调中；结合国有林场改革明确了博峪河、插岗梁、黑河、麦草沟等4个省属省级自然保护区管理机构设置意见，目前正在理顺中。白银市成立了崛吴山省级自然保护区管理站，陇南市成立了鸡峰山省级自然保护区管理站，酒泉市林业局向酒泉市政府上报了《关于设立林业系统省级自然保护区管理机构的请示》。

（一）以高度的政治担当切实抓好祁连山生态环境问题的整改。要深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要战略思想，特别是关于祁连山生态环境保护工作的重要指示批示精神，按照省委省政府制定的整改落实方案、回访调研重点任务落实方案和省厅制定的两个具体实施方案，重点抓好剩余19个问题的整改和生态环境修复工作，对尚未完成生态修复的地段，要在春季造林结束前全面完成。

2014年食品药品监管体制改革以来，涪陵区食品药品监管分局始终坚持习近平总书记“四个最严”要求，全面贯彻落实“四有两责”工作部署，在市局和区委、区政府正确领导下，真抓实干、锐意进取，取得了体制改革和食品药品监管“双丰收”，有效保障了食品药品安全和医药食品产业健康发展。

（二）专项整治任务如期完成。一是中央环保督察反馈意见整改方案共62个问题270项具体整改措施中，涉及林业的有10个问题16项整改措施，省林业厅作为责任单位的3个方面问题3项整改措施，按有关法规和政策长期坚持的1项，按时间节点要求全面完成的2项；作为督导单位的7个方面的问题和13项整改措施，按工作职责逐项落实推进，有量化指标的均在规定期限内完成，属长期坚持的严格执行。二是祁连山专项整改方案共8大类31项整改任务中，涉及省林业厅的有18项整改任务，其中作为牵头单位的有10项整改任务，现已全面完成3项，按时限要求完成阶段性目标任务的2项，今年底前完成的2项，2020年底前完成的2项，长期坚持的1项。三是“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动检查情况的通报中反馈的涉及林业系统的11个方面的问题，已制定印发了整改方案，并逐项提出了对应的具体落实措施，正在抓紧推进之中。

（四）依法依规推进自然保护区的调整和省级自然保护区的确认落界工作。今年要积极协调国家和省上有关部门，完成敦煌西湖、张掖黑河湿地2个国家级自然保护区的调整，积极推进连城、兴隆山、太统-崆峒山、洮河等4个国家级自然保护区的调整。小陇山、黄河首曲、洮河、多儿、连古城、祁连山等6个国家级自然保护区要加快总体规划的报批工作，连城、太统-崆峒山、安南坝、盐池湾等4个国家级自然保护区要尽早启动第二轮总体规划的编制工作，依法依规加快推进省级自然保护区的调整、确认、落界和销号工作。对已报送省政府的芨芨泉等6个范围和功能区区划报告的省级自然保护区，要积极协调省环保厅加快审核报批进度；对已完成区划报告并上报省厅的大苏干湖、小苏干湖、干海子、哈思山、麦草沟、黑河、铁木山等7个省级自然保护区要加快审核、论证等工作进度，按规定程序抓紧上报；黄河三峡、灵官峡、马鬃山等3个没有报送区划报告的省级自然保护区，有关市州和单位要加快相关工作进度，尽快上报。

（五）抢抓历史机遇健全理顺保护区的管理机构和体制。各地各单位要抢抓各级党委、政府高度重视保护区工作的有利时机，加大与有关部门的协调沟通力度，主动作为，建立健全各级自然保护区管理机构，落实人员编制和工作经费，为规范管理提供组织保障。在省级层面，要抓紧做好祁连山、连古城保护区管理体制上划后的具体落实工作，加快推动黄河首曲、洮河、多儿3个保护区管理机构的设立，进一步明确张掖黑河湿地的管理主体，理顺尕海则岔、连城2个保护区的管理体制。对尚未建立专门管理机构的酒泉市大苏干湖、小苏干湖、塘墩湖、马鬃山、干海子、昌马河、南山，陇南市的尖山、香山、灵官峡，庆阳市的子午岭，省白龙江林管局所属的博裕河、插岗梁和小陇山所属麦草沟、黑河等15个省级自然保护区，要按照《关于建立健全地方级自然保护区管理机构的通知》要求，在今年10月底前健全完善管理机构，落实工作人员和经费，确保自然保护区健康发展。

王老师：听起来似乎有一些道理。凭借良好语感和模仿，学生在一开始的确不会出现太多的病句，因为他们基本上都是在套用句式。但即便他们说对了、写对了，他们也不知道“为什么对”，而只是“我感觉对”。脱离模仿造句阶段后，学生最终还是要依靠理性来分析句子而不只是凭感觉来判断。因此，在语感培养达到一定基础之后，第二个阶段就需要补充语法知识，这样才能帮助学生在交流时做到“准确地表述”，而不仅仅只是“表述”。遗憾的是，我们现在主张“淡化语法”，让学生的语言学习永远处在“跟着感觉走”的状态，导致现在学生的交流、表达中存在大量的语病，这反而影响了学生的表达热情。

（六）强化措施，切实加强对保护区工作的监管。这次全省林业工作会议上，省厅同各市州林业局、厅直各国家级自然保护区管理局签订了《全省林业系统自然保护区保护管理目标责任书》，各市州和各级自然保护区管理局也要层层签订目标责任书，把各项工作措施落实到每个人身上。要严格履行法律法规赋予我们的职责，加强日常巡护，建立健全保护管理制度，依法依规严肃查处违法违规行为。要加大涉林法律法规和规章制度的宣传教育工作力度，对各级自然保护区的管理人员要进行相关法律法规和林业现代化管理能力方面的培训，努力提高干部队伍的综合素质。

（本刊记者）