1 农药抗性的产生及新农药的开发

1.1 农药的抗性 随着农药使用范围和用药数量的增加，病虫草害出现抗性的现象也越发严重，尤其是在一些大面积作物连作区域，很多害虫对某些农药已经产生了很强的抗性，出现了农药防治效果下降，甚至使用无效的情况。抗性的出现一方面跟农民不良的用药习惯和科学用药意识的缺乏有关，很多农民不按照标签推荐使用农药，且擅自增加农药的使用剂量和使用次数；另一方面与基层个别经销商、零售商不科学的推荐和错误的引导使用农药有着很大关系，一些经销商受利益的驱使，推荐农民加大使用浓度和使用量、增加使用次数、甚至推荐两种、或多种相同作用机制的农药混配使用。

1.2 新农药的开发 一个市场化的农药，必须具备生物活性高、作物安全性好、环境友好、以及低残留等特点。开发一个新农药是一个极其耗时、耗力的复杂系统工程。据Phillips McDougall公司2014年统计，一个农药化合从筛选到最后登记上市，大约需要10年的时间，费用高达2.86亿美元，一般来说16万个化合物中才可能开发出一个最终商品化的产品，可见农药产品开发的难度之大。

因此，农药抗性问题的出现，不仅会降低农药的使用寿命，也会因施药次数和药量的增加造成环境的污染，影响农田生态和食品的安全。

2 抗性管理标签的原则和策略

农药抗性管理手段的一般原则是通过合理用药，预防和延缓抗性的产生，推行抗性管理标签是预防和延缓抗性产生的有效手段之一。

[2]《台湾官员称ECFA早收清单已为台商节税20亿美元》，http://news.sina.com.cn/c/2014-11-19/231831173918.shtml.

在农药标签方面，随着人们对农药抗性认识的加深，相关部门和组织管理意识的加强，企业和生产者社会责任心的增强，部分农药标签上开始注明减少抗性产生的指导意见，然而目前市场上的农药标签仅限在注意事项中标明与农药抗性相关的内容，却没有详尽的描述，常见的内容一般是“用药时请严格遵守标签核准的剂量和使用方法；为延缓抗性产生，建议与其它不同作用机制的农药交替或轮换使用”等等，但作为一般的使用者，抑或经销商和零售商，限于自身专业知识的缺乏和认识的局限，并不能区分哪些农药是属于相同作用机制，哪些农药属于不同作用机制，因此，实际使用中也无法做到同其它不同作用机制的农药交替使用，于是，国际上杀虫剂(IRAC)、杀菌剂(FRAC)、除草剂抗性行动委员会(HRAC)为广大种植者、技术推广人员、农业顾问、和作物保护专家提供了一套可持续且有效的抗性管理方案。

如表4所示，绝大部分低收入家庭用水没有问题，使用标准自来水的家庭占比80.1%，但还有19.9%的家庭需得到关注。另外，集中供暖设施(除去南方不供暖，北方还是有很多家庭未实现集体供暖)与有限网络普及不够。值得注意的是，各区域差异比较大，在拥有有限网络、集中供暖设施、室内上下水、室内冲水厕所、标准自来水这几个方面，中心城市、城市郊区城乡结合部、县城和建制镇、农村地区状况依次呈下降趋势。尤其需要关注农村低收入家庭住房配套设施，因其不像中心城市可以随物业水平的提高而整体完善各项配套设施，农村地区以自建房为主，其操作性与可行性要远差于其他三个区域。

中国在一般服务支持方面主要集中于农业基础设施与农产品储备建设上，在服务结构上存在着明显不足。而从中国农业发展的现状来看，劳动力老龄化、生产方式滞后等问题十分明显，因此在一般服务结构上应当适当做出调整，增大在新技术培训、技术推广等方面的工作，从而有效提升现阶段中国农业生产力，让农业生产者具备更为先进的生产技术。

例2：产品包含两个或多个有效成分,具有两个或多个作用位点

2.2.2.3 同时标签上的字母“GROUP”(组别)及“HERBICIDE”(除草剂)、“FUNGICIDE”(杀菌剂)和“INSECTICIDE”(杀虫剂)为大写字母，在这些字母间的数字代表每个有效成分的作用位点群组编码。若一个产品有两个或多个有效成分，就用两个或多个适合的作用位点识别编码分别代表两个或多个作用位点。如果含一个有效成分的产品为多作用位点，需要用字母“M”代表这个作用组的位点。此外，如果作用位点已知，那么就给每个作用位点指定合适的编码。

同时，也为了更好的保护杀菌剂和除草剂产品，杀菌剂抗性行动委员会(Fungicide Resistance Action Committee，FRAC)作为植保国际行业委员会下的另一个专业技术小组，以及在国际农药工业协会下的除草剂抗性行动委员会(Herbicide Resistance Action Committee，HRAC)也相继成立。

2.2 农药抗性管理标签 近年来，国际抗性行动委员会制定了一套行之有效的有害生物抗性管理的原则和策略，其中包括推荐使用农药抗性管理标签，主要手段是在农药标签中标明国际抗性行动委员会公布的杀虫、杀菌、和除草剂作用机制的编码；轮换使用不同作用机制的农药；以及提供指导方案，避免使用相同作用机制的农药。

(4)随后，按照上述的反过程将LISP的回复数据包向主机X发送。当出口隧道路由器ETR接收到该数据包时，因为之前已经将EID1-RLOC1间的映射关系包存在ETR中，因此随即将LISP隧道数据的封装完成，并向入口隧道路由器ITR发送该数据。

2.2.3 主要农药产品作用机理分类情况 杀虫剂作用机制分类、杀菌剂作用机制分类、除草剂作用机理分类。

2.2.2 农药的作用位点分类和标签识别特征 在标签的识别上，要依据作用位点识别特征，在最终使用的产品标签上标注农药的作用位点分类和鉴别编码，一般要求如下：

例1：产品包含一个或多个有效成分,具有相同作用位点

2.2.2.2 除了作用位点的编码外，要求其它内容为白色背景黑色文字，作用位点的编码为黑色背景和清晰的白色文字，如具有多重作用位点，各作用位点之间有一个清晰的白色间隔；

2.2.1 加拿大抗性管理标签标注管理指令 加拿大有害生物管理局(Pest Management Regulatory Agency，PMRA)首先提出了一个主动的农药抗性管理标签系统，这个标签系统基于农用除草剂、杀真菌剂/杀细菌剂、杀虫剂/杀螨剂的不同靶位点/作用方式。这个文件以图解的形式表达农药的靶位点/作用方式，用标准格式展示最终使用产品标签组的识别特征，是在指导农药使用中对抗性管理策略进行描述的准则。它覆盖了包括依据登记程序批准的新产品和重新评价程序批准的老(现存)产品。方案的实施在农药行业主动的基础上，要求所有农药登记企业紧密合作完成重要工作。鼓励登记企业在新产品和现存产品标签添加抗性管理分类的标志和说明。现存产品标签可以在下一次标签修订时进行修改。

杀虫抗性行动委员会(IRAC)致力于建立杀虫剂抗性问题的交流和教育；制定并推动抗药性管理战略的实施，以确保有效地支持可持续农业的发展，并改善公众的健康和生态环境保护水平。

2.2.2.1 抗性分类的作用位点群组的识别特征要放在标签的正面位置，设计成黑色矩形框；

2.1 国际抗性行动委员会 杀虫剂抗性行动委员会(Insecticide Resistance Action Committee IRAC)成立于1984年，作为植保国际行业协会下的一个专业技术小组开展工作，其主要职责是协调行业内的工作，提出防止或延缓昆虫和螨虫抗药性发展的方法和措施。杀虫剂抗性行动委员会(IRAC)成员国在世界许多地方对当地的抗性问题进行研究和应对，同时，也作为一个国际组织独立运作。

2.坚持“以人为本”安全理念，保障员工第一权益与企业首要社会责任。按照国际标准，制订高质量的《健康安全环保管理制度》，设置安全健康管理人员和部门，严格执行国际环保标准，实施严格的环境修复工程，营造良好的社会发展环境。

 

例3：另有外包装，且每个成分在不同的包装中的产品外贴标签

 

例4：杀真菌剂和杀虫剂混剂

 

目前，在北美自由贸易协定(NAFTA)资助下，加拿大、美国、墨西哥已经联合在一起制订和出版了农药主动抗性管理标签准则，且已在北美实施。这个准则的部分内容由NAFTA农药领域的技术工作组中降低风险分组委员会制订。任何或全部北美自由贸易协定国家认可或批准一致的抗性管理标签，均可成为一个贯穿北美的唯一标准，这将有助于降低农药抗性发展，并为成员国提供联合登记的决策参考。

2.2.4 标签样张

 

3 各国抗性管理标签执行情况

3.1 亚太区抗性管理标签执行情况 数据来源：IRAC

  

国家是否允许在标签首页或标签文本中标注作用位点标识是否可在标签文本中呈现抗性管理说明澳大利亚允许强制标注孟加拉国允许自愿标注的原则柬埔寨允许自愿标注的原则中国不明确不明确印度允许自愿标注的原则印度尼西亚允许自愿标注的原则日本允许自愿标注的原则韩国允许强制标注(如有作用位点的分类,必须标记)马来西亚允许强制标注缅甸允许自愿标注的原则新西兰允许自愿标注的原则巴基斯坦允许自愿标注的原则菲律宾允许强制标注中国台湾允许自愿标注的原则泰国允许强制标注越南允许自愿标注的原则

3.2 其他地区国际抗性管理标签执行情况

  

国家是否允许在标签首页或标签文本中标注作用位点标识是否可在标签文本中呈现抗性管理说明备注加拿大强制标注允许美国几近强制标注允许阿根廷强制标注允许只要在阿根廷登记的企业,必须在产品标签的首页标注巴西不强制标注允许IRAC正在协调识别图的标识中美洲不能标注允许有望近期修改智利自愿标注允许哥伦比亚不能标注允许近期不会改变墨西哥不能标注允许并未禁止标注,但应用中鲜见秘鲁不能标注允许近期不会改变阿尔及利亚自愿标注允许贝宁自愿标注允许博茨瓦纳不能标注不允许保加利亚自愿标注允许布基纳法索自愿标注允许喀麦隆自愿标注允许佛得角自愿标注允许

 

续表

  

国家是否允许在标签首页或标签文本中标注作用位点标识是否可在标签文本中呈现抗性管理说明备注乍得共和国自愿标注允许克罗地亚自愿标注允许捷克斯洛伐自愿标注允许埃及-允许埃塞俄比亚自愿标注法国强制标注同时要标记农药类别,如杀菌剂、杀虫剂、植调剂等德国自愿标注允许加纳自愿标注希腊自愿标注允许几内亚自愿标注允许匈牙利自愿标注允许爱尔兰自愿标注允许以色列自愿标注允许意大利强制标注允许科特迪瓦自愿标注允许肯尼亚自愿标注允许马里共和国自愿标注允许毛里塔尼亚不能标注不允许摩洛哥自愿标注允许纳米比亚自愿标注允许荷兰自愿标注允许尼日利亚自愿标注允许波兰自愿标注允许葡萄牙自愿标注允许罗马尼亚自愿标注允许南非强制标注允许俄罗斯自愿标注允许沙特阿拉伯自愿标注允许塞内加尔自愿标注允许斯洛文尼亚自愿标注允许可选择,取决于申请者斯洛伐克自愿标注允许可选择,取决于申请者西班牙强制标注允许坦桑尼亚自愿标注允许多哥自愿标注允许土耳其强制标注允许英国自愿标注允许乌克兰不允许允许乌兹别克斯坦自愿标注允许津巴布韦自愿标注允许

4 讨论与建议

农药是有害生物治理中的重要工具，为了延缓农药抗性的产生，国际抗性管理行动委员会提出了一系列农药抗性管理指导性意见，其中农药抗性管理标签是行之有效的手段之一，具有易懂、易操作、不增加使用成本的特点，目前已被多个国家和组织采纳、应用、和推广使用，对科学合理的使用农药，减少环境污染，降低农药残留，保障粮食和食品安全，以及延长农药的使用寿命有着积极的作用。

结合目前中国的现状，建议我国相关组织和管理机构，参照国际情况，因地制宜开展抗性管理标签的推广工作，制定相关政策，鼓励企业在标签上自愿标注抗性分类标识和信息；积极开展相关培训，协同相关植保组织，向企业讲授国际抗性管理标签的标准，同时也要宣传和教育广大农户、经销商、和零售商如何识别抗性管理标签，避免使用相同作用机制农药，使农药发挥更大的效能，促进农药减量使用和农业的可持续发展。

避免侧滑的发生要做到正确熟练操作，例如: 不急转弯、不突然加速等。与此同时，对于车辆的日常检测与维护也显得尤为重要。目前我国主要应用滑板式侧滑试验台来检测车辆车轮外倾与前束的匹配情况，进而得出车轮的侧滑量数据。侧滑检测时，汽车以3km/h～5km/h的速度垂直侧滑板驶向侧滑试验台，使前轮(或后轮)平稳通过滑动板，在行进过程中，不允许转动方向盘，转向轮通过台板时，测取横向滑动量[9]。根据机动车运行安全技术条件(GB7258-2017)的规定，用侧滑试验台检测侧滑量不应超过5m/km[10]。

从现阶段和今后相当长的时期看, 中国占主导地位的海外投资者是国有大中型企业和有国有股份的国内混合企业，中国海外投资保险制度对其保护是保护国家直接资产利益。基于中国海外投资保险制度的上述性质, 中国宜尽快以国务院行政法规形式，将国有企业和国有资本参股企业的海外投资强制纳入海外投资保险。

参考文献

[1][1]Canada Regulatory Directive：Voluntary Pesticide Resistance-Management Labelling Based on Target Site/Mode of Action

[2]CLI Report on Insecticide Resistant Management Principles，Strategies，and Examples