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贺州市农机化技术推广的发展现状与建议

更新时间:2009-03-28

近年来,贺州市借助国家强农惠农政策扶持、部门引导和社会参与等一系列措施,推动了农机化快速发展。到2016年底,全市农业机械总动力达118万kW,比2015年增长5.3%,大中型拖拉机、联合收割机、水稻插秧机分别达到567台、911台和472台,农作物耕种收综合机械化水平为48%,水稻耕种收综合机械化水平为72.26%,水稻机耕水平为96.5%,水稻机插水平为24.7%,水稻机收水平为87.5%,推广各类农机具5000多台(套)。从统计的数字和实际调研的情况看,贺州市农机化技术推广发展较快,但发展不平衡,问题复杂,困难多,特别是水稻育插秧技术推广较慢,稻谷烘干机械化技术应用推广程度较低等,成为当前农机技术推广和农机化发展所面临的突出问题。因此,加强农机化技术推广工作,加大农机化技术推广培训力度,对提高贺州市农业综合生产能力,促进农业增效、农民增收,具有十分重要的现实意义。

一、贺州市农机化技术推广的发展现状

(一)农机推广系统人才有限和素质较低

目前,全市有推广机构数53个,其中,地市级有1个、县级5个、县级以下47个。在县级以下的47个中,乡镇独立站33个、区域站14个,全部以县主管部门管理为主、乡镇政府管理为辅。全市农机推广人员实为119人(含乡镇),其中,高级工程师2人、工程师39人、助理工程师52人、技术工人26人,年龄在50岁以上的有35人、36至49岁有69人、35岁以下有15人。因此,从整体上来看,全市农机推广服务功能不够强,人才资源较为匮乏,知识陈旧,远远不能适应农机化管理与服务的点多、线长、面广的要求,影响了农机化技术推广工作的开展。

(二)农机推广经费不足

政府重视不够,财力投入不足。目前,除贺州市本级农机推广部门每年有5~10万元的推广经费外,辖区大部分县区农机推广部门普遍农机技术推广经费不足,乡镇一级农机推广部门也几乎没有推广经费,有的乡镇都是县级农机主管部门从其它经费中挤出部分经费给予应付。农机推广经费的不足,严重影响了农机化技术推广工作的开展。

在创意农业上,不仅需要在技术上进行创新,还需要在人才的培养上加大力度。要强化管理队伍,就需要在各所高校中开设关于此类工作的课程,不断提升教育的质量。还要积极开展专业人才下乡培训工作,将农业研究成果带到农业生产的第一线,真正做到以实用促进农业科研,让科研促进农业发展。另外,在人才培养方向上,要重视创意农业旅游的教学培训,设置的课程要针对海南的地理风俗与地域风情,将农业与当地的文化相结合,并着重培训人才的创新意识,使其能够自主地将品牌农产品、休闲农业区与当地的文化有机结合,从而促进旅游业发展。

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(三)农机宣传设备有限、推广手段单一

近年来,贺州市及县(区)农机推广部门在国家购机补贴政策的带动下,采取农机部门搭台、经销商唱戏的做法,在辖区各乡镇开展了多场农机新机具新技术现场演示会,为做好新机具新技术的推广打下了基础。建议下一步的农机技术推广现场会由部门行为提升到政府行为,邀请政府主要领导参加,并给予经费保障支持。

(四)工作条件、农机装备研发条件落后

目前,贺州市农机推广部门的农机推广试验、检测等设备老化落后,不少库房还是二十世纪八十年代建造的砖瓦房,条件简陋,部分乡镇甚至连办公房都缺乏,没有相关器具、检测设备等,影响了基层农机推广人员的工作积极性。

(五)农业耕种收综合机械化水平低

规模较大、周期较长、组织性要求高的城市针灸项目经常涉及到各种的社会群体和政府职能部门,需要建立一个广泛参与的合作模式,以推动项目启动和实施[13]。以2017年刚刚投入使用的首尔空中花园项目为例,项目的目标是为了改造首尔市中心火车站旁一段长达近1km的废弃高架路,将其塑造成一个市民的活动和教育基地,成为首尔市中心的绿色地标(图8)。项目的主要设计方是来自荷兰的MVRDV公司,他们与首尔市政府,当地的NGO组织、景观团队、城市顾问和意见小组等等组成了一个广泛的合作团队。

目前,贺州市农业耕种收综合机械化水平为48%,农机化总体水平较低、结构不够合理。全市农作物综合机械化水平比全区平均水平低6个百分点,全区排位靠后。低技术、低效率、高能耗农业机械仍在大量使用,与农村产业发展和现代特色农业发展契合度不高,服务性不强,适宜丘陵山区使用的新型农机供给不足,配比不合理的问题仍然突出。农业机械化水平落后于自治区的平均发展水平,除机耕和水稻机收外,水稻机插秧和谷物烘干机械化水平远远落后于其它先进地市。就农机技术推广来说,除了普及推广机械耕整技术、深耕深松机械化技术和水稻收获机械化技术外,水稻育插秧机械化技术、谷物烘干机械化技术以及水果、茶叶和甘蔗等特色产业生产全程机械化技术还需进一步加强推广。

首先,要做到领导重视,深入基层,为辖区乡镇因地制宜地做好农机新机具新技术推广的规划,并保障经费;其次,要充分利用“村两委”干部培训和农机推广项目的实施培训,开展理论与实践相结合的农机新机具新技术推广培训,用事实引导群众、说服群众,通过农机大户、种植大户和农机合作社等群体做好示范推广,采取发放培训资料和鼓励群众参与现场操作演示、对比试验等多种方式进行示范引导;最后是通过农机经销商或生产企业引进先进适用的新型机具到辖区乡镇开展新机具演示,提高群众对先进农业机械的直观认识。

二、加快农机化技术推广发展的对策及建议

(一) 整合现有资源,理顺管理体制,引进人才

针对人才老化的现象,适当招考年轻的专业人员,积极引进人才,如通过公招和选拔,招收更多相关专业的年轻本科生,充实农机推广队伍;同时加强继续教育工作,采取单位资助、个人部分出资等办法给予鼓励,通过不同层次的脱产深造、在职函授和短期培训等多种形式,不断更新基层农机推广人员的知识结构,提高农机推广人员的基本素质,促进农机化新技术新机具的推广应用。

(二)争取政府重视,加大财政投入

通过多种方式加大宣传,让人们认识到农业机械化在农业生产中的重要作用,并做好产前、产中、产后的一体化服务工作。

(三)加大宣传力度,提高农机化的影响力

根据《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》和《广西壮族自治区农业机械化促进条例》等有关法律法规,要求当地政府财政部门每年给予基层农机技术推广部门拨付一定的推广工作经费,并列入同级政府财政预算,完善基层农机推广体系建设。

经治疗,患者皮疹等临床症状完全消退,皮肤无遗留色素沉着,且已经干燥并结痂为治疗显效;经治疗,患者疼痛症状有所缓解,皮疹消退程度在75%~85%之间,皮肤开始小范围结痂为治疗有效;经治疗后患者皮疹等临床症状无明显改善,极少数患者疼痛难忍,皮肤并未出现干燥并结痂现象,甚至极少数患者病情出现加重现象为治疗无效;现阶段临床将治疗总疗效=显效率+有效率。

据了解,贺州市各县(区)的大部分乡镇农机推广站目前没有完全配备计算机、照相机、投影仪、扩音器等培训设备。在日常宣传农机新技术新机具时普遍都是依赖主管部门举办各种农机作业现场会,示范推广效果不是很理想。

(四)强化农业基础地位,抓好农机专业合作社建设

坚持按照“先易后难、先急后缓”的原则,突出重点农作物和关键生产环节,通过技术培训、宣传普及、试验示范,推动技术的组装配套,加快形成符合贺州市实际的农业机械化作业技术路线。积极主动地与新型服务主体进行对接,加大农业装备技术推广力度,引导农民了解和掌握农业机械化新机具、新技术,切实提高技术到位率和机具操作水平,为农业供给侧结构性改革提供装备和技术支撑。

(五)强化技术支撑,抓好农机化推广服务

农机专业合作社是农机化工作的重点和主要载体,也是农机技术推广不可分割的主体。每个县(区)都要重点建设一至两个示范合作社。要通过招商引资,鼓励社会资本投入,加强支持与服务,引导农机专业合作社通过多种形式开展便捷的社会化服务,带动先进农机化技术推广应用和适度规模经营发展,打造一批有完善装备设施、有良好运行机制、有健全管理制度、有较大服务规模、有显著综合效益的“五有”型农机专业合作社,努力壮大农机社会化服务组织,不断增强示范合作社的发展活力和附属带动力,促进全市农机新技术新机具的推广。

(六)积极引导农机手使用新机具新技术

要创新工作方法,加大农机推广力度,宣传推广农机新机具新技术。一是利用乡镇集市开展农机技术咨询宣传服务活动,发放农机技术宣传资料,解答群众提出的问题,并通过样机展示、图文并茂的宣传挂图或声像与影像相结合,现场向群众介绍机具的性能、操作使用方法、维修保养知识及安全注意事项等。

二是以农机实用技术培训为内容,通过举办培训班,开展现场会、演示会等形式,狠抓主要农作物生产机械化主推技术和农机实用技能等培训,在条件许可时,尽可能在乡村一级开展集中培训,采取多点示范或大规模示范带动的方式开好现场演示会,让群众多方面多角度了解先进农机具的作用和应用技术。

教师在教学过程中应注意启发学生学习如何思考问题、如何提出有价值的问题。例如,可根据社会上近期发生的引起重大关注的事件或学生提出的问题设定主题,先进行小组讨论,各小组推选代表上讲台讲述,鼓励学生提出各自的疑问和见解,引导他们多角度、多层面地思考问题。

三是通过广播、电视、网站、短信、微信、投影机、报刊等宣传方式大力宣传农业部主推的“水稻育插秧机械化技术”“深耕深松机械化技术”和“谷物烘干机械化技术”等农机化先进技术,同时利用会议宣传、宣传栏和宣传车等多种渠道广泛宣传,使群众充分认识到农机化新技术的先进性和优越性,扩大示范面,将示范点扩大到各村屯,以点带面,整村推进,不断提高农业生产全程机械化水平。

(七)充分利用国家购机政策,强化农机服务观念

要大力推广农机新技术新机具,充分利用国家购机补贴政策,积极引导农民购置多功能、大中型、高智能、适用性强的农机具,着力提升农作物耕种收综合机械化水平,尤其在现代特色农业示范区建设过程中,要不断转变思维方式,强化农机技术推广服务理念,提高水果、茶叶、蔬菜等优势农产品以及养殖业加工的机械化水平,努力为农业提质增效和农民持续增收多作贡献。

 
汤年拼
《广西农业机械化》 2018年第01期
《广西农业机械化》2018年第01期文献

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