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打开上锁抽屉 让科学数据共享

更新时间：2009-03-28

大数据时代，科技创新越来越依赖于科学数据综合分析。近年来，科学数据呈现出“井喷式”增长态势，但管理与应用仍然存在明显不足。为此，国务院办公厅日前印发了《科学数据管理办法》（以下简称《办法》），这是我国第一次在国家层面出台科学数据管理办法。

补齐管理短板

科学数据是国家科技创新发展和经济社会发展的重要基础性战略资源，是信息时代传播速度最快、影响面最宽、开发利用潜力最大的科技资源。科技部基础研究司司长叶玉江说：“开展科学研究首先需要尽可能多地收集、分析和研究主题相关的科学数据，对生命科学、天文学、空间科学、地球科学、物理学等学科来说更是如此。”

罗扎诺夫的早期著作《论理解》，明显是19世纪初黑格尔式的概念和语言，在整个理性主义的构架下探讨问题，并非“神言”。 他后来一步步向“神言”过渡，直到《落叶》和《当代启示录》达到“大成”。 如何才能进入作家的言语世界真正领略诗的意味？罗扎诺夫在《落叶》中说：

然而让国家科技基础条件平台中心副主任王瑞丹有些痛心的是，“许多高价值的科学数据并未在国内得到充分的共享和使用就流向了国外”。

为了减少科学数据流失，《办法》规定主管部门、法人单位要建立相应的管理制度，确保在国外发表学术论文的作者将支撑论文观点的科学数据汇交到所在单位统一管理。“不管是财政资金项目、预算资金项目还是其他渠道产生的科学数据，今后必须先向法人单位提交，由法人单位进行相应的审查和汇聚，之后才能交到国际上去。这样既不妨碍科学数据正常流动，也保证了科学数据在国内的使用。”王瑞丹表示。

推动开发利用

传统的会计实训内容非常单一，学生上实训课往往只是练习有关会计方面的记账、报账、绘制账目表这些基本内容，学生无法掌握除了记账、报账以外的会计技巧，这就导致学生的会计能力得不到提高，在以后的择业、就业过程中没有突出的优势，就会面临很大的就业压力。

叶玉江坦陈，科学数据流失只是一方面，在科学数据开发利用、开放共享等方面，我国也有很大的改进空间。他举例说，一个课题组获取的相关数据用于发表文章、参与评奖后，大多“锁在抽屉里”，这种现象在科研界十分普遍。究其原因，很多科学家尚未形成科学数据应开放共享的观念意识，以致一些数据广泛分散在个人或课题组手中，阻碍了科学数据的正常流动。

针对科学数据利用率不高的问题，《办法》提出3项举措：实行清单管理制度，由主管部门组织编制科学数据资源目录；鼓励科研人员整理形成产权清晰、完整准确、共享价值高的科学数据；在数据共享过程中，原则上对公益性事业及公益性科学研究无偿提供，确需收费的应按照规定程序和不盈利原则制定合理的收费标准。

确保安全可控

科学数据的价值体现在使用，前提则是确保安全。叶玉江说，《办法》始终把确保数据安全放在首要位置，对涉及国家安全和秘密的科学数据如何把握好开放与保密的关系，做了原则性、政策性的规定，这是现实所需也是国际惯例。“科学数据管理必须要以安全可控为前提，按照国家有关法律法规，依法确定科学数据安全等级及开放条件，严格做好科学数据保密工作，建立数据共享和对外交流的安全审查机制。”

本文对北部湾经济区一体化程度的测度主要集中在市场、贸易、产业以及城市化四个方面，由于指标较多并且数据跨越了一定的年份，这里主要针对北部湾经济区各主要城市2011年的指标进行测度(对于以全区为研究对象的数据则以2011年全区指标来计算)，但是由于不同指标系数的数量级差异比较大，所以在这里针对以上表格中的部分数据进行标准化处理(若是以北部湾全区为研究对象的数据不进行标准化处理)。经过计算得到如下表格：

《办法》明确规定，对涉及国家秘密、国家安全、社会公共利益、商业秘密和个人隐私的科学数据，不得对外开放共享；确需对外开放的，要对利用目的、用户资质、保密条件等进行审查，并严格控制知悉范围。并对主管部门和法人单位的职责做了明确规定，强化了法人单位的主体责任，明确主管部门和法人单位依法确定科学数据的密级及开放条件。

 
 
《今日科技》 2018年第04期
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