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推进村庄绿化 助力乡村振兴

更新时间:2009-03-28
  

孟宪毅/摄影

2013年以来,巴彦淖尔市将生态建设当作最大的基础工程和民生工程来抓,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,深入贯彻落实自治区加强重点区域绿化的决策部署,结合身边增绿、美丽乡村建设,村庄绿化高标准、高质量快速推进,已有2159个村庄达到自治区绿色村庄标准,占到全市总村庄数的51%,初步形成纵横交错、村村相连、庭院雅静的村庄绿化格局,体现出独特的地区、文化及产业特色。

注重强化领导 完善机制

巴彦淖尔市委、市政府高度重视村庄绿化工作,成立了以市长为组长的重点区域绿化工作领导小组,并制订了工作方案。市政府连续五年每年召开造林绿化工作会议,主要领导亲自部署、亲自指导、亲自督促、逢会必讲、下乡必看;市、县、乡、村四级联动,明确村庄绿化目标任务,层层分解压实责任,领导包片、部门包段、干部包点、分片包干,一包到底,责任落实到人;林业、发改、财政、农牧业、交通、水利各有关部门密切配合,各负其责,形成了同心协力抓造林的强大合力。市委、市政府督察室将村庄绿化列入督查的重要内容,定期督查、及时通报,确保村庄绿化工作有安排、有落实、有督查、有考评、有奖惩、有实效。

注重规划引领 突出特色

按照建设美丽乡村的要求,合理布局、突出重点,充分利用农村“四旁”(村、宅、路、水)空地“见缝插绿”,补植树木,不断增加绿化面积,建设符合农村实际、具有乡土气息的特色绿色村庄。一是生态园林型村庄。对自然条件、经济基础好的城郊村,以景观绿化为主,把城市绿化树种和风格引向农村,创建生态园林型村庄,营造出“房在树中、人在绿中、村在林中”的田园美景,如五原县隆兴昌镇刘四拉新村、五原县复兴镇和胜村绿化、临河区乌兰图克镇新民村。二是经济产业型村庄。大力发展庭院经济、林下经济,在农村院落、道路、空闲地栽植苹果梨、红枣、杏等果树,树下散养土鸡等家禽,实现经济效益和绿化效果“双丰收”,如临河区狼山镇富强村、临河区八一乡联丰村、五原县隆兴昌镇联星村、五原县塔湖镇永联村、杭锦后旗头道桥镇民建村。三是绿化美化型村庄。对立地条件差、位置偏远的村庄,以绿化为基础,美化服从于绿化,采取换土换沙、挖沟排盐、坐水栽植等措施,栽植乡土树种,提高村庄绿化覆盖率,如乌拉特前旗大佘太镇红明村、乌拉特中旗德岭山镇乌镇村、乌拉特后旗巴音宝力格镇蒙汉中心村、磴口县隆盛合镇新地村。

贝多芬的一生,跨越了古典主义和浪漫主义两个时期,是兼有两种音乐风格的音乐家,他继承传统又开创新风,成为古典主义的大师和浪漫主义音乐的先导。他的音乐及古典主义之大成,开浪漫主义之先河。

注重发动群众 全民参与

按照政府主导、部门配合、群众参与的原则,充分发挥群众的主体作用。规划过程中广泛征求群众意见,不断调整完善,打造因村而异、各具特色的村庄。绿化前,组织群众到示范点观摩,引导农户算清“当前账”和“长远账”,让大家从内心拥护和配合村庄绿化。实施过程中,充分尊重群众意愿,把村庄绿化与增加农民收入相结合,在保证绿化效果的基础上,群众自选经济树种,极大地调动了群众积极性,各地群众纷纷主动投工投劳参与村庄绿化。

郭如才指出,生态文明建设是中国特色社会主义事业总体布局的构成部分,建设生态文明符合我国经济社会发展趋势和规律,有利于解决当前我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题;顺应了全国人民的新期待,是以人为本的必然要求;适应了国际形势的新变化,有利于维护国家能源安全,建立负责任大国的形象,并有利于我国抢占下一轮国际竞争的制高点,赢得发展的主动权[21]。

注重项目整合 多元筹资

牢固树立“质量第一”的理念,高标准施工,精细化管护,确保一次栽植、一次成活、一次成林、一次成景。严把种苗关、栽植关、技术关,建立长效管护机制,加强后期抚育管护。一是中标公司管护。尚未移交的招标绿化工程由中标绿化公司负责管护。林业局负责监督、管理和验收,并根据验收结果拨付工程款。招标绿化工程经验收合格后,移交当地林业部门管理。二是专职机构管护。部分旗县(区)成立专门的管护大队,对重点区域进行统一管护。例如,磴口县管护大队主要针对穿沙路、巴哈路、绕城路、堤防旅游公路等重点通道工程进行后期管理。乌拉特后旗林业局聘请党员流动服务队对全旗中幼林进行抚育管护。乌拉特前旗责成绿化办对高速公路绿化段进行重点管护。三是责任单位管护。各旗县(区)将工业园区、城镇林木抚育管护工作移交至工业园区管委会和园林局等相关单位。属于农业开发项目区和土地整理项目区的农防林由开发办和国土部门负责管护抚育。养殖园区绿化和社会化造林由林权所有人负责养护抚育,如符合林业生态建设项目补贴条件的,纳入项目补贴范围,给予部分项目资金补贴。乌拉特后旗将固察线呼和温都尔镇至乌盖苏木段冲积扇绿化区划分为42个责任,由旗各机关、事业单位分担造林责任,开展抚育管护等工作。四是林权所有人管护。磴口县京藏高速公路和堤防公路绿化管护实行“谁管护谁拥有林木所有权”,由政府出资租地,交给三家企业经营管理,允许企业在林下种植经济林或育苗,经济林有经济效益后,允许其采挖现有的树木。杭锦后旗通道工程出让林木所有权,承包给个人管理,以沙海镇为例,凡能进行自流灌溉或立地条件较好地段,全部承包给个人,林木所有权归承包者所有,其余部分由乡镇政府统一管理,个人管理比例占到80%以上。五是责任主体管护。集镇和村屯绿化由乡镇负责抚育管护。如临河区京藏高速公路绿化由沿途各乡镇按照行政区划负责后续养护抚育。六是效益引导管护。通过引导农户种植经济林木或林农间作等方式,对种植苗木进行管理,既增加了农民的收入,又达到了林地抚育管护的目的。

注重造管并重 确保质量

坚持政府主导、多元化投入的原则,发动全社会力量,多渠道广泛筹资。在用好国家、自治区林业投资和整合捆绑大农口项目资金的基础上,采取财政投、部门拿、社会筹、义务种、信贷借等办法,确保造林绿化资金到位。同时,按照“谁造谁有,谁经营、谁受益”的原则,积极鼓励社会力量开展村庄绿化,营造了全社会参与村庄绿化的良好氛围。该市在工作中总结出了“八个一点”,即地方财政主拿一点、造林任务兑现一点、招标工程垫付一点、一事一议倾斜一点、奖补财政补助一点、农田整治整合一点、发动群众筹资一点、投工投劳节省一点的做法,充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用,既减轻了财政压力,又保障了村庄绿化的顺利推进。

生态美、百姓富、产业兴,美丽巴彦淖尔建设跨入新征程。党的十九大提出的乡村振兴战略,为林业建设提供了更加广阔的空间。巴彦淖尔市将全面推进村庄绿化,助力乡村振兴战略,大力推进绿色发展和山水林田湖草沙治理系列项目,以打造河套全域绿色有机高端农畜产品生产输出加工基地为契机,开展大规模乡村绿化,2018~2020年,将高标准、高质量全面完成2112个村庄绿化工作,全部达到自治区绿色村庄标准,每个村庄绿化覆盖率达到20%以上。2018年,计划完成261个村庄绿化,目前,已有123个村庄完成整地1.14万亩,有96个村庄完成造林0.53万亩。

3)针对航道通航能力的仿真研究。船舶交通流仿真是以离散事件仿真为基础而逐渐兴起的科学研究方法,当前,MATLAB[6]、ARENA[7]等软件的熟练应用为这一研究提供技术支持。仿真研究的关键在于仿真模型的设计与实现,其中船舶、船舶交通流的生成是要解决的主要问题,当前采用蒙特卡洛方法[6]和元胞自动机方法[8]相结合的方式来解决该问题。仿真方法的目标实现在于仿真结果的输出及结果分析,通常根据仿真输出参数对航道通航能力进行分析与评估。[6-9]

新时代、新气象、新作为,村庄绿化要为乡村振兴战略增绿添彩,巴彦淖尔市林业工作将百尺竿头更进一步,打造生态文明示范区、乡村振兴样板区,奏响绿色崛起最强音,谱写美丽新篇章。

 
内蒙古巴彦淖尔市林业局
《内蒙古林业》 2018年第05期
《内蒙古林业》2018年第05期文献

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