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有限空间作业安全管理工作探讨

更新时间:2016-07-05

欧美发达国家历来重视有限空间作业安全,相应颁布了相关法规标准;其中最科学、也最为人们推崇的是《OSHA 29 CFR 1910.146 Permit-required Con fi ned Space》(以下简称OSHA标准)。

依据《总局办公厅公开征求关于药品上市许可持有人直接报告不良反应事宜的公告意见(征求意见稿)》,实施上市许可持有人直接报告不良反应制度,这对我国的药品不良反应报告制度将发生重要变化,对药品生产企业产生深刻影响:增设责职部门、承担药物警戒责任、时刻准备着处置与本企业药品相关的安全性、有效性和稳定性问题。同时该制度也给企业带来机遇,提出“医疗机构及个人保持原途径报告不良反应/事件,鼓励向持有人直接报告。药品经营和分销企业直接向持有人报告。”期待国家出台配套政策,实施不良反应直报制度,通过公共管理的政策和措施,实现社会对药品不良反应的正确认识,提高全社会安全用药水平。

我国也很重视有限空间作业安全,现已基本建立有限空间作业法规标准体系:1988年颁布了《GB 8958-1988缺氧危险作业安全规程》;2007年颁布了《GBZ/T 205-2007 密闭空间作业职业危害防护规范》;2013年颁布了具有法规效力的《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(以下简称暂行规定);作为《暂行规定》的强调和补充,2014、2015年又先后颁布了《有限空间安全作业五条规定》和《工贸企业有限空间参考目录》。

1 有限空间的特性分析

1.1 有限空间定义

OSHA标准对“有限空间”(Confined Space)的定义是满足以下三个条件的空间:足够大、可以容纳一名员工身体进入并完成指定工作;出入口受到限制;不是为员工连续占据而设计的。OSHA标准又将有限空间划分为“需要许可的有限空间”和“不需要许可的有限空间”。

《暂行规定》对“有限空间”的定义是:封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。

可以看出:《暂行规定》中定义的“有限空间”几乎等同于OSHA标准中的“需要许可的有限空间”。此外,由于不同时期和不同翻译的原因,有限空间也常被称作“受限空间”或“密闭空间”。

1.2 有限空间特征

OSHA标准指出,有限空间具有以下一个或多个特征:包含或潜在包含危险大气环境;包含潜在吞没作业人员的物料;有一个墙壁向内聚合或地面向下倾斜的内部结构,它可以致使人员陷入、窒息或截面变小;包含其它任何公认的、严重危及人员安全和健康的危险。

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1.3 有限空间作业的危险有害因素

作业时使用的照明灯具应采用安全电压灯具;电压超过安全特低电压的用电器具设备必须使用漏电保护器;当有限空间存在可燃性气体或粉尘时,照明和用电器具设备必须符合防爆安全要求。

(1)容易致使作业人员缺氧窒息。有限空间内,大气中氧气被消耗或被其它气体挤占,当氧气含量低于19.5%时,可能导致人员缺氧窒息。

(2)容易发生燃烧爆炸事故。当有限空间内空气中可燃性气体浓度超过其10%燃烧下限(LFL),或者可燃性粉尘浓度超过其燃烧下限,或者氧含量大于23.5%时,可能发生燃烧爆炸事故。

自然资源是发展之基、生态之源、民生之本。改革开放以来,我省紧紧围绕实现人口、资源、环境协调发展,坚持十分珍惜、合理利用每一寸土地和切实保护耕地的基本国策,建立并实施严格的耕地、林地、海洋等用途管制制度,多措并举,强化自然资源保护,推动资源可持续利用。

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2.4.5 作业安全要求

(4)容易发生作业人员吞没、坠落、触电、中暑、生物病原性感染等伤亡事故。

(5)容易引发较大事故。有限空间的危险有害因素通常看不见、摸不着、隐蔽性很强,一旦发生有限空间作业事故,如果盲目施救,常会造成施救人员的连续伤害,致使事故伤亡扩大,引发较大事故。某知名跨国公司统计表明:50%的有限空间作业死亡人员是救援人员[1]

1.4 有限空间作业负面案例与事故统计

生活:① 人或生物为了生存和发展而进行的各种活动;② 进行各种活动;③ 生存;④ 衣、食、住、行等各方面的情况;⑤ 〈方〉活儿(主要指工业、农业、手工业方面的)。

有限空间作业事故在世界各国屡有发生。据统计,美国平均每年有近100人死于有限空间作业[2];国家安全生产监管总局的统计数据表明:2014、2015和2016年,我国有限空间作业较大事故发生起数分别为12、12和9起,有限空间作业较大事故死亡人数分别为41、46和31人。

2 有限空间作业安全管理最小化要求

2.1 建立安全生产责任制

企业应建立包括有限空间作业在内的安全生产责任制,明确有限空间作业人员、监护人、作业现场负责人、安全管理人员的职责。

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2.2 建立有限空间台账

安全管理人员应根据有限空间定义、《工贸企业有限空间参考目录》和相关在制产品,建立健全并及时更新本企业的有限空间管理台账,见表1。

表1 有限空间台账

编号名称位置危险有害因素备注(相关物质OEL、LFL)

在建立台账时,应当克服这样一个认识误区:敞口的池(沟、井、坑、洞)、没有完全封闭的在制压力容器或管道等不属于有限空间。前面提到的负面案例4中,就是因为这一误区才导致了事故发生(该企业的作业人员和管理人员都误以为无盖的污水池不是有限空间)。

在建立台账时,应当充分辨识各有限空间可能存在的危险有害因素。这些危险有害因素一般与有限空间结构、储存物料的理化特性、微生物行为等有关。其中,对于储存化学品物料的有限空间有害因素辨识,应参照化学品安全技术说明书(即SDS或MSDS)的内容进行辨识;对于下水道、发酵池、污水池等容易滋生微生物的有限空间,应特别关注“微生物行为”(如:微生物分解老鼠尸体),某些微生物可将有机物分解成硫化氢、甲烷和一氧化碳等可燃性气体和有害气体,并消耗大量氧气,前面提到的负面案例2、3、5均属于微生物行为产生的硫化氢中毒事故。

建立台账之后,安全管理人员还应该在各有限空间出入口醒目处设置安全警示标识牌,并尽可能地将出入口封闭,以防他人误入或擅自闯入。

2.3 履行作业许可审批流程

有限空间作业前和作业时,必须采取有效的强制通风措施。

审批表中,除了“审批人意见与签字”栏由安全管理人员填写审批外,其他均由有限空间作业现场负责人填写申请。在填写“危险有害因素”栏时,除了应注明台账中已辨识的危险有害因素外,还应考虑作业中可能出现的危险有害因素,如:涂装作业中产生的可燃性气体和有害气体、焊接作业中产生的烟尘和使用释放的保护气体、化工清洗作业中产生的可燃性气体和有害气体、清理清洗作业中因搅动污水而溢出的原本溶于水的有害气体(如硫化氢等)。

安全人员审批的时间节点,可选在初次检测合格之后,也可选在初次检测之前。如果审批时间选在初次检测之前,则应在“审批人员意见”中注明“应在检测合格后作业”。

表2 有限空间作业许可审批表

作业内容:有限空间名称与编号:作业单位:危险有害因素:作业时间:作业人员:序安全防控措施内容描述1作业前的安全交底监护人安排;监护人与作业人员、监护人与应急救援人员之间的通讯器材配备与双向信息交流3隔离4通风5检测(人员、仪器、时间、报警值设定、PPE等)6照明与用电(电压、防爆、漏电保护器等)7作业人员的PPE使用8应急救援(预案、报警、启动、PPE、器具等)作业现场负责人对安全措施确认与签字:姓名: 申请时间:2作业许可审批人意见与签字:姓名: 审批时间:

2.4 编制和遵守操作规程

2.4.4 检测

2.4.1 监护

有限空间作业必须安排监护人。

监护人应由工作经验丰富、熟悉作业环境和作业内容、清楚潜在危险有害因素、懂得急救知识(如心肺复苏)的人员担任。

我们都知道,企业的建立以及发展必定会存在着风险。应收账款制度的实施,必须认清其可能会带来的各种风险问题,只有正确认识了其可能带来的风险,我们才能够制定正确的解决方案,而这些,很多企业往往是做不到的。对于风险问题,企业没有考虑周全,就很容易导致大量的应收账款不能按期收回,形成呆账、坏账的现象。企业没有正确认识到此制度带来的风险问题,只盲目地开展应收账款,没有做好回收工作,信用体系没有建立健全,很容易就会导致企业陷入破产的境地。故对应收账款制度所带来的风险认识不足也是一个现存的问题。

监护人必须在有限空间出入口处密切监视有限空间内的作业状况,不得擅自离岗。

监护人应掌握作业人员数量,适时与作业人员进行必要且有效的安全、报警、撤离等双向信息交流;当发现不符合作业条件、作业人员行为异常、外部威胁或自己不能有效履行监护职责时,通知作业人员终止作业并撤离;紧急情况下启动应急预案。

2.4.2 隔离

隔离(又称隔断、隔绝)是指对有限空间采取措施解除服役、免受能量和物料进入的过程。

当有限空间存在与之连通、且可能危及有限空间作业安全的设施设备或物料时,必须在有限空间作业前采取可靠的隔离措施,如对危险能量进行上锁挂牌(LOTO)、插入盲板、拆除部分管道、断开所有机械连接等。

前面提到的负面案例6中,造成事故的原因之一就是作业前没有进行可靠隔离。

2.4.3 通风

按照表2的内容,制定本企业的《有限空间作业许可审批表》;任何有限空间作业必须履行许可审批流程。

禁止对有限空间输送纯氧或富氧,以防因氧气浓度过高而导致燃烧爆炸危险;当采用通风管通风时,应将通风管置于有限空间底部,对底部进行有效通风。

案例1:2011年8月14日,某大型钢铁集团公司员工在清理真空罐时,发生4人氮气窒息(缺氧)死亡事故;案例2:2013年11月15日,某生物科技公司员工在清洗料液槽时,发生4人硫化氢中毒死亡事故;案例3:2014年5月31日,某皮革制品有限公司员工在清理淤泥时,发生人员硫化氢中毒事故,4人死亡、2人重伤;案例4:2015年3月18日,某橡胶公司员工在清理无盖的废水池时,发生人员中毒事故,3人死亡;案例5:2016年7月11日,某农牧科技有限公司员工在清理发酵罐时,发生4人硫化氢中毒死亡事故;案例6:2016年7月9日,某铸业有限公司员工在进行氮气阀门调试时,发生箱体内5名作业人员氮气窒息(缺氧)死亡的事故。

当发现作业过程中通风设施停止运转时,应及时通知作业人员终止作业并撤离。

有限空间作业人员必须严格遵守操作规程;有限空间作业操作规程一般由有限空间作业现场负责人或安全管理人员或由丰富经验的作业人员编制,其内容包括所有安全防控措施和具体作业的步骤等;这些安全防控措施包括监护、隔离、通风、检测、作业安全要求和PPE使用等。

分析图8中的收敛曲线和数据可以看出GA收敛速度较慢,且算法求解的结果不理想;基本PPA仍然采用固定边界复杂交换方式,虽然收敛很快,但是搜索能力有限,容易陷入局部最优,无法使种群集中在最优值附近;而本文提出的HPPA,由于采用固定边界的随机乱序排列并加入GA的交叉变异算子,不仅可以避免算法过早收敛陷入局部最优,在求解的过程中,还可以提高算法求解精度,并且随着问题规模的增大,算法优化效果更为明显。

在通风之后、作业之前30min内,作业人员应对有限空间内气体进行采样检测;采样点应具代表性,对于容积较大的有限空间应于顶部、中部、底部各部位采样;作业中应每隔2h进行定时采样检测;检测时,应首先检测氧气浓度、然后检测可燃性气体或粉尘浓度、最后检测有害气体浓度;检测应有时间、地点(方位)、气体种类、浓度的记录。

(1)钻孔放样。在确定帷幕灌浆轴线的过程中,严格按施工图纸进行测量放样。应用木桩对孔的位置进行标识,合理控制桩距,相邻桩距之间的距离控制在20m,在正式开钻前,为了保证孔位和设计位置之间的距离≤50mm,应用米尺再次进行复核。

经检测,如果氧气含量在19.5%~23.5%之间(体积分数)、可燃性气体浓度低于其10%燃烧下限(LFL)、可燃性粉尘浓度低于其燃烧下限(LFL)、有害气体浓度低于其职业接触限值(OEL),则表明检测合格。如:对于硫化氢、一氧化碳和氨浓度是否合格的判定值和仪器报警设定值应分别取10、20和20mg/m3[3]

第四,班级群的作用对象主要还是学生,老师可以布置一点网上作业。例如,对于低年级的学生,可以要求读读、背背的作业在网络提交;对于中高年级的学生,可以适当安排时间,让他们通过班级群讨论学习问题,最好是分组讨论。让班级群成为一个教学平台。

(3)容易致使作业人员中毒伤亡。当有限空间内空气中有害气体浓度超过职业接触限值(OEL)、甚至超过其威胁生命或健康浓度(IDLH)时,可能导致人员中毒伤亡。

必须遵守“先通风、再检测、后作业”原则;中断作业超过30min的,作业人员重新进入前,应重新通风和检测;如果出现检测不合格情况,则除检测人员外任何人不得进入;如果出现作业过程中定时检测不合格情况,作业人员应立即终止作业并撤离。

传送到车轮推进车辆运动的能量至少来自两种不同的能量转换装置(如内燃机、燃气涡轮发动机、斯特林发动机、电机、液压马达、燃料电池等);这些能量转换装置至少要从两种不同的能量存储装置(如燃油箱、蓄电池、飞轮超级电容、高压储氢罐等)中获取能量;从储能装置流向车轮的这些通道中至少有一条是可逆的(既可放出能量也可吸收能量),并至少还有一条是不可逆的;如果具有可逆能量传递路线的储能装置供应的是电能,则称为混合动力电动汽车。按最新的国家定义,除插电式混合动力汽车称为新能源汽车外,其余的混合动力汽车只可称为节能型汽车。因此,本文将重点对插电式混合动力汽车进行较为深入的介绍。

有限空间的以上特征,决定了有限空间作业可能存在以下一个或多个危险有害因素:

作业中尽量避免交叉作业;当不能避免交叉作业时,应采取避免相互伤害的措施。

作业后,作业现场负责人和监护人应通知所有作业人员撤离,并清理现场、清点人数和器具,在告知相关人员、确认无问题后可关闭有限空间。

2.4.6 PPE使用

有限空间作业人员应穿戴与有限空间作业相适应的个体防护装备(PPE)。

铝土矿是以三水铝石和一水铝石为主要矿物组成的矿石统称,其主要化学成分为三氧化二铝、二氧化硅、三氧化铁和氧化钙,杂质成分为氧化镁、氧化钾、氧化钠、二氧化锰、有机质和碳质等。由于杂质成分较低,不干扰硫酸根的测定,实验主要考查了铝、铁、硅和钙对测定的干扰。

进行初次气体浓度检测的作业人员和实施救援任务的应急救援人员,必须佩戴隔绝式呼吸装备(也称隔绝式呼吸防护用品或隔绝式呼吸器,如空气呼吸器、长管呼吸器);作业过程中有缺氧或中毒倾向的有限空间作业(如清洗清理污水池或发酵池时可能会溢出硫化氢的有限空间作业等),也应佩戴隔绝式呼吸装备。

2.5 制定应急救援预案

安全管理人员应制定有限空间作业应急预案;有限空间作业人员、作业现场负责人、监护人和应急救援人员应当掌握应急预案内容,并定期参加应急救援演练;有限空间作业中发生事故后,现场有关人员(如监护人等)应立即报警,启动应急预案;严禁在事故发生后盲目施救;应急救援人员实施救援时,必须做好自身防护;应急救援人员个体防护装备(如隔绝式呼吸装备、安全绳索等)和应急救援设施(如灭火器材、担架等)应配备在有限空间出入口附近。

图1显示内力的获得是对各种基本变形进一步分析的基础。如果是强度分析,则需要计算应力。不同于弹性力学基于几个基本假设利用严密的逻辑推导计算公式,材料力学往往借助于简化分析。在轴向拉压、扭转和弯曲中最重要的一个假设就是平截面假设。这一假设顾名思义,表示横截面在杆件变形过程中始终保持为平面。不同的是:在轴线拉压中横截面保持平面,只是距离发生变化,横截面上各处沿轴向的变形均匀分布;在扭转中横截面保持为平面且绕轴线发生相对转动,变形大小与到圆心的距离成正比;在纯弯曲中横截面保持为平面且绕中性轴发生相对转动,两横截面之间的纵向纤维的长度变化沿梁的高度线性变化。

盲目施救容易造成人员伤亡扩大,前面提到的负面案例1、2、3、5,都是盲目施救致使伤亡扩大的典型案例。

2.6 管理分包商的有限空间作业

当有限空间作业转包给有资质的分包商实施时,应明确各自的安全生产职责;分包商员工的“入场安全培训”应包括《有限空间作业安全管理程序》和有限空间作业危险有害因素等培训内容,并要求分包商编制和遵守《有限空间作业操作规程》、辨识危险有害因素、履行作业许可审批流程。

2.7 开展安全培训工作

安全管理人员应组织对作业人员、作业现场负责人、监护人和应急救援人员进行安全培训;禁止未参加培训或培训不合格的员工上岗作业。

培训内容包括:有限空间作业负面案例和案例原因分析;危险有害因素辨识和可采取的安全防控措施;《有限空间作业安全管理程序》具体内容和相关法规标准介绍;应急救援预案和盲目施救危害性;检测仪器(氧气含量分析仪、一氧化碳检测仪、硫化氢检测仪等)、PPE和应急救援设施的正确使用方法;着重强调《有限空间作业五条规定》(即“五必须、五严禁”),以提高员工安全意识。

3 结束语

以上针对“有限空间作业是高风险作业”和“有限空间作业安全管理最小化要求”进行了深入探讨,各中小型企业可根据这些内容制定符合自己实际情况的《有限空间作业安全管理程序》,并在此基础上着力提高员工的有限空间作业安全意识,切实做好有限空间作业安全管理工作。

参考文献

[1] 许楠,张礼敬,陶刚,等.受限空间作业危险性分析及安全防范措施[J].中国安全生产科学技术,2011,(10):160-165

[2] 南希·皮尔斯,郁振山.底线之上-NFPA 350《有限空间准入和作业指南》总览[J].现代职业安全,2015,(11):96-99

[3] 刘卫坤.有限空间作业避险[J].现代职业安全,2013,(5):106-108

汪钰,梅应虎
《安全》 2018年第4期
《安全》2018年第4期文献

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