实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。习近平总书记强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章。如何做好这篇文章？本期会客厅邀请中国城市和小城镇改革发展中心副理事长乔润令、人居环境委员会主任委员王涌彬，就相关问题进行探讨。

三生融合 平衡发展

乔润令

主持人：乡村振兴战略的重点领域是什么？实施路径是什么？

乔润令：乡村振兴战略的重点领域，一是加大政府投入，实现城乡基础设施、公共服务均等化。二是推进城镇化背景下，乡村的分类发展尤为重要。有一些乡村是要保留的，有一些注定要消亡。三是加快改革，推进农村土地等要素资源的市场化，形成城乡要素资源双向流动的新格局。四是实现三产融合发展。五是乡村振兴战略最重要的平台除了美丽乡村战略，还有田园综合体和特色小镇。特色小镇是新常态发展下乡村振兴的新平台，是培育新经济、新业态、新动能的新载体、发展特色经济的新领域、助推产业升级的新平台、构建新型人居环境和新型城镇化的新空间。目前城镇化出现一种新的潮流，可能对于未来城镇化趋势会产生重大影响，就是城乡资源开始了双向流动。100多年来中国的资源从来都是农村资源向城市单向流动，没有城市资源向农村流动。但是现在这个局面开始改变了。农村供给侧升级迫于眉睫。现在，乡村人才返乡，城市资本下乡正在形成新的潮流。而高素质人群则是乡村振兴的关键。中国现行的乡村治理结构中，需要一个重要的角色，类似于传统乡村的乡绅，又具有现代社会的身份（如文化、财富等）的人群下乡。特色小镇也开始吸引具有城市资本、文化、情怀的乡绅和农村部分人群的回流，这都将成为乡村振兴最重要的支撑。

党的十九大提出来乡村振兴战略，中央经济工作会议也把乡村振兴作为一个重要战略。乡村振兴要和新型城镇化协同发展。中国的乡村振兴不一定是全部振兴。我认为，乡村振兴战略的具体实施包括几个方面：一是农村现代化。农村现代化反映国家对于城乡关系新的看法、新的定位。农村现代化反映中央对农村定位的再认识，对乡村价值，如居住、生态、文化价值的重视。原来我们对于农村的定位是城市资源和产业发展补充，为城市服务。现在乡村本身要现代化，乡村的居住、生态、文化价值得到重视。农村现代化的提出是对于我们正在开展的美丽乡村建设、特色小镇三生融合、区域特色文化、宜居小镇重要的政策支撑。二是城乡融合发展，和以前提出的统筹城乡和城乡一体化有差距。“城乡融合发展”的政策成为城乡关系的新导向。今后的城、镇、乡村会形成新的分工。城市是知识密集、创新和产业升级之地；乡村则是文化、乡土、健康、休闲、生态的功能为主。三是农业农村优先发展。城镇化率达到60%以后，发展导向应从重点发展城市，逐步转向城乡平衡发展。特色小镇与田园综合体的兴起，也展现着新经济对创新空间的需求。

实施乡村振兴战略改善农村人居环境

王涌彬

主持人：如何通过实施乡村振兴战略，改善农村人居环境？

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由于典故负载的文化信息在一定程度上反映了一个特定地区民族的民风、民俗背景以及长期积淀而形成的民族文化传统与心理，具有特定的内涵与寓意，加上原语与译入语的语言体系及表达方式的不同，所以在译入语中有时难以找到完全对应的表达方式，因此在翻译过程中原文文化内涵与寓意的流失便不可避免，从而进一步加大了译入语读者对原文的理解难度。采用文中加尾注的方法，基本能够补充译文中缺失的信息，使译入语读者更好地理解原文的文化底蕴。

王涌彬：从党的十九大到中央农村工作会议，党中央针对乡村振兴出台了各种政策与指南，预示着乡村发展新时代的到来。乡村振兴的总要求是要坚持农业农村优先发展，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。到2020年，乡村振兴将取得重要进展；到2050年，乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富。

英国 一直以来，英国都非常注重“集镇”的发展，并推出了相应的扶植政策，通过鼓励各地发展集镇，为人们提供就业机会。英国的集镇是从村庄发展而来的。当一个村庄要发展为集镇时，首先要考虑它是否具备支持乡村腹地进一步发展的潜力；其次还要考虑村庄是否有适合发展工业的土地和便捷的公路、充足的水源，以及居民能否得到基本的社会服务等。在英国，居民参与乡村规划设计，已成为农村区域规划制定和实施的基本模式。因为只有当地居民，才知道他们真正需要什么。所以，居民的愿望与规划师思想的有效结合就显得尤为重要。比如，应该怎样安排下水道，应该如何布置公共交通等事项，都需要与当地居民进行充分的沟通。

（v）设个体标准决策矩阵 Dk=（dijk）m×n（i=1，2，...，m，j=1，2，…，n，y=1，2，…，r，k=1，2，…，N）通过加权集结算子转化为群决策矩阵D=（dij）m×n（i=1，2，...，m，j=1，2，…，n），其中，dij=