HSE管理体系是对石化工程企业管理上的安全体检、系统上的综合会诊、思想上的深刻警醒。在石化工程企业HSE管理实践中通过顶层设计，逐步由浅入深，实现环环相扣，定位精准，作用越来越明显。石化工程企业要认真汲取教训，通过整改HSE隐患问题，提升本质安全水平，强化HSE节点的坚守，推动问题迅速而精准的解决，争取实现长远的良好效果。

1 石化工程企业HSE管理体系存在的问题

近年来，石化工程企业集中发现和整改了一批制约企业安全环保的重大隐患问题，从根本上保证了石化工程企业生产经营的平稳运行。同时石化工程企业也堵塞了一些管理漏洞，夯实了管理基础，对审核发现的每一个安全环保问题都举一反三、追根溯源查找管理漏洞，特别是对屡查屡有、整改不力的问题，严肃通报、挂牌督办、深挖根源，健全完善了制度规程，明晰规范了一套工作流程。同时积极推动企业内部审核，形成持续改进的管控模式。自上而下逐步建立起“分专业，多方式，分层级，全覆盖”的HSE审核工作机制，将审核工作覆盖到每一个业务流程、每一个危险场所、每一个要害部位，健全了石化工程企业自我完善、自我约束、自我改进的工作机制［1］。在实战中锻炼队伍，培养了一批HSE管理体系审核骨干。审核人员集中培训、双向交流、观察沟通、现场指导，既熟悉掌握了审核知识和方法技巧，又学习借鉴了其他企业的典型经验和优秀做法，开阔了工作视野，提升了业务能力，为深入持续推进HSE管理体系建设奠定了人才基础。

尽管体系审核已经成为强化安全环保工作的强有力抓手，但目前还存在业务管理人员参与不够、审核工作质量不高、问题整改不彻底等问题，特别是审核员的整体素质还不能适应量化审核要求，仍局限在日常检查的层面上，追溯管理原因的能力和深度不足，必须不断优化完善审核标准，加大审核员培训培养力度，持续提升审核质量。

常言道：“亲其师，信其道。”教师要教好学生，首先要让学生亲近自己，进而信服自己、以自己为榜样。因此，构建和谐师生关系是有效教学的助推良方。和谐师生关系的构建方法关键在于关注学生的存在感，再研究学生，最后开展因材施教的方法。

（1）认真总结体系审核经验，详细梳理分析审核发现问题的整改情况，加快遗留问题整改销项。对于严重的不合规问题，必须挂牌督办，立查立改；对于普遍性问题，要举一反三，系统整改；对于短时间确实无法整改的个别问题，必须经过评估确认，落实监控措施，确保风险受控。

石化工程企业要高度关注承包商监管问题，从而在一定程度上遏制承包商生产安全事故高发的势头。近年来，石化工程企业发生的事故几乎都属于承包商事故，大多集中在罩棚、罐区改造等作业环节，暴露出的突出问题就是选队伍的不在现场、在现场的约束不了施工队伍，背后的管理原因值得好好反思。严重暴露出石化工程企业在承包商管理、变更管理和应急处置等多个方面存在系统性问题。在发生事故后，无论是指挥决策、方案报批、许可办理，还是各层级的内外部现场监督，多道关卡均被层层击破、全部失效。建设单位、EPC总包、监理单位都没起到应有的监管作用，是近年来少有的因严重违章导致的事故，性质恶劣，各方责任都要从严追究。

（3）全面推行量化审核定级。要进一步完善量化审核标准，实施正向激励，鼓励多暴露问题，将问题查找与短板分析相结合，将对标分析与改进提升相结合，强化对管理过程、管理质量和管理效果的审核，切实提升审核质量和效果［2］。

2 需要采取的措施及建议

2.1 深刻认识安全环保所面临的新形势和新要求

新建项目要严格“三同时”管理，严禁逾越程序、严禁边批边建、严禁擅自变更，做到安全环保手续不全的项目不上、安全环保不符合要求的产量不要。对于新建项目出现安全环保违规行为的，一律不批准建设和运行，并严肃追究相关责任。要高度重视危险化学品风险。对于因周边后建形成的防火距离不足问题，有关板块要组织企业开展专项安全评估，客观评判安全风险现状，科学合理落实风险削减措施。各企业在加大内部整改力度的同时，积极与地方政府进行有效对接，主动把政府要求纳入日常监管，尽快推动问题整改到位。同时，要加强过程监管，狠抓生产、运输、存储、使用等各个环节的风险管控，充分发挥新成立的危险化学品安全技术监督管理中心作用，强化分类、鉴定、监督、检查功能，为集团公司危险化学品安全管理提供有力支撑和保障。

2.2 持续加强风险防控能力建设

面对市场环境和消费趋势的变化，海尔厨电积极整合斐雪派克等全球顶级品牌资源，以智慧大成套解决方案丰富海尔系厨电的内涵，引领世界厨电产业发展趋势。目前，海尔系厨电已拥有烟、灶、消、烤、蒸、微波炉、咖啡机、厨净宝、冰箱、洗碗机、酒柜11大品类，在2018年厨电市场整体下滑的态势下，海尔系厨电截止至11月集体实现逆势增长，背后源于海尔厨电以用户为中心的开放生态体系。

石化工程企业要牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。要坚持党政同责、一岗双责、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。就必须以最坚决的态度坚守“红线”，以最严格的要求落实安全生产责任，以最严厉的手段深化隐患整改，以最有效的措施营造安全生产的浓厚氛围。石化工程企业要从加强风险辨识、评定风险等级、有效管控风险、实施风险公告警示和完善隐患排查治理体系等方面加大工作力度，坚决遏制重特大事故发生。面对国家的严格要求，要站在政治和全局的高度，以强烈的责任感和使命感，深入贯彻落实党中央国务院关于安全环保工作的部署要求，全面强化责任落实和监督考核，全面抓好隐患整治和风险防控，持续夯实基础工作，持续提升HSE管理业绩［3］。

2.3 重视环境风险，加大考核力度

大蒜和洋姜中亚硝酸盐含量的测定结果见表2。据表2可知，大蒜中亚硝酸盐含量比较低，这一现象出现的原因之一是大蒜中的大蒜素会对亚硝酸盐产生一定的抑制作用和影响。大蒜素在大蒜中科学合理的利用，不仅能够对亚硝酸盐的还原菌起到良好的控制作用，还能够使亚硝酸盐的含量越来越低。洋姜中的亚硝酸盐含量比较高[5]，是由于在对洋姜进行腌制时，洋姜本身的成分对亚硝酸盐无法产生良好的抑制作用，亚硝酸盐的含量就会比较高。

石化工程企业要高度重视，按照要求开展温室气体排放核算，摸清排放底数，制定控排方案；纳入全国碳排放权交易体系的企业，要尽快建立配额核定、履约清缴、排放权交易等工作机制，实施碳配额管控制度。近两年，国家对环境污染和环保违法违规行为的高压严管态势持续加强，环保处罚不仅会严重损害企业形象，同时会直接对公司上市再融资造成重大影响。国家和地方颁布的环保排放标准是底线也是红线，达标排放是必须履行的环保责任，是企业正常生产经营的基础和前提，绝对不能把检维修、开停工和生产波动等作为环保超标、危险废物随意处置的借口［5］。

事故的发生，看似由偶然因素引发，实则都有其内在规律特点，都是由风险失控逐步演变为隐患，最终酿成事故。因此，防范遏制事故发生，就必须首先把安全环保风险管控到位。近年来，石化企业立足于“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”的总体思路，把安全环保作为实现企业稳健发展的重要保障全力推进，安全环保形势总体稳定。强化风险防控必须突出重点领域。当前，要高度重视合规风险。依法合规事关企业形象，是企业生产经营的前置条件，存在违规项目的企业肯定不能赢得公众的信任，也注定不能成为受尊重、能担当、负责任的企业［4］。

要大力加强承包商监管，强化承包商准入、选择、合同签订、人员培训、现场监管和绩效评估的全过程管理。首先要提高承包商准入门槛，严把资质关、业绩关。对承包商HSE资质实行专项评审、签字背书，对发生事故的承包商，要追究批准人的责任。要严格签订HSE合同，绝对不允许将甲方安全生产主体责任转嫁给承包商。要加强承包商培训，统一标准、统一要求、统一奖惩，逐步培养诚实守信、管理规范、施工能力强、业务水平高的承包商队伍。要建立承包商HSE档案数据库，定期评估HSE业绩，对发生小事故的承包商要限制投标，发生大事故要永远逐出市场，进入黑名单的承包商决不能再启用。

2.4 提高承包商准入门槛，强化全过程监督

（2）进一步改进审核工作方式。体系审核不坚持无以深化，不深化难以坚持，只有见诸日常，才能行稳致远。业务部门要积极主动参与审核，将审核工作与各类日常生产经营工作紧密结合，在强化企业各项基础工作中进一步健全完善审核标准、规范工作流程。

新环保法自2015年实施以来，国家又配套出台了一系列制度文件。国务院印发《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，明确碳排放总量控制目标，并对低碳发展做出全面部署，要求相关企业制定具体实施方案，明确责任目标，落实专项资金，建立专职工作队伍，构建排放管控体系。

在某种程度上说，环保问题比安全问题更加棘手，更加迫切，也更加容易引起公众关注。石化工程企业要主动学习、主动适应、主动落实国家关于环境保护的新政策、新要求，决不能冒着污染、超标、生态破坏的风险去追求效益和利润。要将环保违法违规事件纳入考核问责范围，对相关企业责任人将进行严肃处理。

提取各文本频次大于3%的高频词，共计240个，词频数2 922次。根据高频词含义、词性进行整合分类，发现高频词主要表现在物质景观、精神文化、情感认知及旅游服务4个方面，取案例地各类特征排名前6的高频词(见表1)。物质景观类占总词频的46%～55%之间，说明历史建筑设施等是古村古镇最为显著的体验感知。其次是情感认知类和精神文化类，这与古村古镇的怀旧和教育功能相关。古村古镇旅游服务特征普遍较弱。

2.5 深入推进HSE标准化建设

安全生产的源头在基层、重点在基层、责任在基层、压力也在基层。通过总结发现，发生的绝大 部分安全事故都与基层管理不到位、基础工作不 扎实有关。强化安全环保基层基础不能一蹴而 就，必须以HSE标准化为载体，与抓好基础工作深 度结合，在坚持和深化中形成习惯。因此，石化工 程呢过企业要集中精力、扩展范围，态度坚决的把 标准化建设长期推进，这是能够从根本上遏制事 故发生的有效手段。

石化工程企业要明确标准化建设的达标比 例，核心是要提高基层风险管控能力，这是标准化 建设的出发点也是落脚点。另外石化工程企业要 紧密结合专业特点，特别注意不能打着标准化的 名义，给基层增加负担。要在以往沉淀积累的基 础上，进一步规范和明确管理制度和标准要求，确 保标准化建设有效融入体系运行的流程，在生产 经营活动当中落地生根。

3 结束语

当前，正值石化工程企业全面深化改革的关 键时期，也进入了提质增效的重要阶段，因此要时 刻保持高度警醒，采取更坚决的措施，全面识别危 害、控制风险、消除隐患，坚决预防各种事故，全面 提升石化工程企业的良好形象、为促进其稳健发 展提供强有力的基础保障。

功能失调性子宫出血(dysfunctional uterine bleedin9,DUB)简称功血,是由于调节生殖的神经内分泌机制失常而引起的异常子宫出血,全身及内外生殖器官没有明显的器质性病变。功血可分为排卵性和无排卵性功血两类。其中,无排卵性功血占85%,好发于青春期少女和围绝经期妇女[1];排卵性功血占l5%,多发于育龄期妇女。现抽选我院收治的50例功能失调性子宫出血患者临床资料作为研究对象,以探究功能失调性子宫出血的全面护理干预措施及效果。报告如下。

参考文献：

［1］李永利.石化工程建设过程中的HSE管理［J］.石油化工安全 环保技术，2011，27（5）：5-8.

［2］范子安.工程项目建设中的HSE管理分析［J］.建筑安全，2016，31（8）：46-49.

［3］贺荣芳.加强石油石化企业HSE管理体系建设的若干思考［J］.中国安全生产科学技术，2007（3）：88-92.

［4］李悦瑶.工程建设施工过程中HSE管理策略分析［J］.门窗，2017（9）：59-60.

［5］冯军伦，刘林.化工建设中HSE管理体系的建立［J］.石油化工 建设，2016，38（2）：23-25.