习近平总书记在党的十九大报告中指出：“作风建设永远在路上。”在视察我省的两次讲话中都强调，打胜全面建成小康社会攻坚战，实现全面振兴，必须加强干部作风建设。张庆伟书记在中共黑龙江省委第十二次党代会及十二届二次全会上的讲话，针对我省干部作风的实际明确指出：“干事创业要有好的作风、好的精气神，就是要勤于学习、勇闯新路、求真务实、清正廉洁，下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题，打造一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。”张庆伟书记的讲话把习近平总书记在党的十九大报告上的讲话及在我省视察讲话中关于干部作风整顿的要求，与我省干部队伍作风实际及存在的问题相结合，在省委第十二届二次全会上确立了六大攻坚战，把整顿干部作风优化发展环境作为攻坚战之一。我们要从全面从严治党的战略高度，全力推进我省整顿干部作风优化发展环境攻坚战，全面改进干部作风，确保党的十九大精神及省委第十二届二次全会精神的贯彻落实。

一、整顿干部作风是我省全面从严治党的突破口

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“全面从严治党永远在路上。”[1]49表明全面从严治党还是进行时，我省要打好整顿干部作风这场攻坚战。我省实行计划经济体制时间最长，改革相对滞后，整顿干部作风优化发展环境的攻坚战尤为艰巨。从历史的视角看，干部不良作风是计划经济体制在人们头脑中的产物和残存的精神产品。张庆伟书记在党代会报告及省委第十二届二次全会上的讲话，明确指出干部队伍中存在的“不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高”及思想僵化、不能为、不想为、不敢为、因循守旧等不良作风，是我省长期计划经济体制及小生产方式在干部作风上的延伸产品，是计划经济观念形态的残余遗留，与党的十九大报告提出的三大攻坚战和省委第十二届二次全会提出的六大攻坚战要求格格不入，成为我省推进振兴发展和全面建成小康社会的软阻力，需要以干部作风整顿为突破口，打胜这一攻坚战。

全面深化改革是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面深化改革重要的是坚持市场导向，发展社会主义市场经济，内在要求领导干部必须树立与市场经济发展相适应的思想和作风。计划经济本质是以资源性产品生产为链条，按权力指令而不是按价值规律来运行，脱离市场机制的平台和载体。在经济运行中，上级主管部门让你生产什么就生产什么，让你生产多少就生产多少，产品标准、型号及价格都有明确的要求，生产中出现问题及责任也由上级来解决和承担。这种长达几十年的计划经济体制已成为一种文化积淀和作风养成，并以相对独立的方式存在于干部特别是领导干部作风层面，这也是我省一些干部作风陈旧、观念滞后，解放思想难、见效慢的计划经济体制原因。所以，张庆伟书记在省第十二次党代会报告中指出我省存在的问题是“体制性、结构性、资源性”，并在省委第十二届二次全会上确立了要打响整顿干部作风的攻坚战。

作风建设是全面从严治党的重要内容。对领导干部作风上的问题，习近平总书记在党的十九大报告中从全面从严治党的战略高度作了阐释，在视察我省的两次讲话中又作了特殊性的强调。我们要以整顿干部作风优化发展环境为突破口，将党的十九大精神的贯彻落实和全面从严治党在我省引向纵深化，以此为切入点解决我省振兴发展的关键问题，实现我省的振兴发展。

1929年，成立奥基乔比湖区防洪局，原来排水局的工程全部停了下来。联邦政府授权美国陆军工程兵团修建防洪工程，其中最主要的一项工程是修建一条140 km环绕奥基乔比湖的防洪堤——胡佛堤，同时在堤坝上设置泄洪闸。

二、整顿干部作风是解决我省干部作风问题的现实需要

通过思想政治理论课教学能使教师自身的教学指导能力与科研能力得到不断提高；促使教师更加全面、深入地接触和了解社会，拓宽了教师的视野，以便他们能够寻找更具有价值的科研和教研课题，进一步增强广大高校教师的科研意识，全面提高他们的科研能力。目前，我们的许多思想政治课教师只做到了“教书”，却忽视了“育人”。而在理论课教学过程中，教师不仅能够在教学中发现问题，还能够根据学生的反馈不断地完善自身的教育教学，继而明确教学的方向，加快创新步伐，并最终切实地提高思想政治理论课教学的实效性。

同时，推动健全能源装备标准，增强能源科技创新能力。能源消费强度所代表的技术因素在三大城市群城镇居民生活用电模式中有着不可忽视的作用。推动技术先进的节能电器产品在城镇居民生活中的广泛运用，对实现高质量发展的全民共享有着重要的积极作用。

计划经济和小农经济的双重叠加在我省具有典型性，这种生产方式和生活方式反映在人们的思想观念及作风层面上，一是思想僵化、固步自封、因循守旧，在行动上是得过且过、不思进取、缺乏远见，不想和不愿创新，习惯等靠要，缺少冒险和创新精神，在工作上表现为不敢为、不作为、不想为，甚至是乱作为。二是重经验传统和习惯，轻知识和人才。长期的计划经济和小农生产方式，养成的是靠经验生存和生活的思想和作风，使一些干部不愿掌握新知识、引进新人才，工作作风漂浮，喜欢坐而论道、浅尝辄止，思考不深、标准不高，能力、动力和担当不足，由此衍生出不敢为、不作为、不愿为的作风。三是生产上没压力、生活上没危机，由此养成了干部干事激情不高、责任不明确、流程不优化，办事拖拉、相互推诿，不善于也不愿向书本学、向实践学、向外地学，老守田园，故步自封，自我感觉良好，其必然是工作效率不高，缺乏立说立行、马上就办、雷厉风行的作风，这已成为我省振兴发展的软阻力。四是思想保守、观念落后、作风陈旧、不敢碰硬、不敢担责、不敢挑战、慵懒散拖，习惯于“搞定”和“摆平”，甚至勒拿卡要、违规干预、变相索贿，导致我省经济发展环境不宽松，进而严重影响了我省的全面振兴发展。

省委第十二届二次全会把整顿干部作风与优化发展环境结合起来，是实践层面上的创新，也是党建上的重大举措。以往领导干部作风整顿都是单独来抓来解决，其效果并不好，往往是空对空、虚对虚，与实际工作相脱节。张庆伟书记在省委第十二届二次全会上把整顿干部作风作为优化发展环境的动力机制，由此解决我省干部的不良作风，实现了干部作风建设与全面振兴发展的有机结合。从深层次看，领导干部作风上的不敢为、不作为、胡作为是小农经济在作风层面的消极产品。习近平总书记针对我省的讲话已尖锐指出了干部作风的负面危害。

计划经济与小农经济尽管不属于同一经济类型，但都是立足自然资源，以资源产品生产为主而打造产品链，两种经济体制在运行上具有相通性、共同性、滞后性。黑龙江省过去是“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里”，这是典型的小农经济生产和生活的现实写照。我省地大物博、物产丰富、资源富集，因此才有历史上多次“闯关东”的人流潮，追求和向往的都是这种小富即安的小生产生活。新中国成立后，我省特殊的产品经济、计划经济生产生活与南方沿海省市形成鲜明的对比。沿海省市由于解放较晚，没有实行供给制，也没有实行苏联色彩浓重的计划经济，进而使其干部在思想、观念、作风上受其负面影响较弱较少，相反市场经济观念和作风较强。我省干部长期生存、工作和生活在计划经济与小农经济的环境内，在思想观念、作风养成上存在诸如解放思想慢、观念更新滞后，缺乏与发展社会主义市场经济相适应的思想观念和作风，这也是省委第十二届二次全会提出整顿干部作风并将其作为攻坚战的现实依据。

省委第十二届二次全会提出的整顿干部作风优化经济发展环境的攻坚战，并作为省委省政府六大攻坚战之一，是必要和及时的，完全符合我省的省情和干情，是对习近平总书记两次视察讲话精神及党的十九大精神的贯彻落实。打胜整顿干部作风优化发展环境攻坚战，是化解我省经济发展中体制性、结构性、资源性问题的必然选择，是我省落实党的十九大精神，改进干部作风，推进全面从严治党的强有力举措。

三、整顿干部作风是实现振兴发展的重要举措

从习近平总书记两次考察我省讲话及省委第十二届二次全会精神要求看，我省要从五个视角打胜整顿干部作风优化发展环境的攻坚战。一是社会主义市场经济是法治经济，要求我省各级领导干部必须破除和改掉“摆平”、“搞定”的人治思维和不良作风。社会主义市场经济有着严格而客观的运行规律和机理，市场经济作为法治经济呼唤遵守社会法治和法规。现实中一些干部作风与之不适应，常常以人治、权治、官治的思维和作风来指挥市场经济，必然阻碍我省市场经济的发展。二是社会主义市场经济是知识经济，要求我省干部必须改变经验型、不为型、守旧型、慵懒型、贪占型的不良作风体系或组合。我省在计划经济和小农经济体制下，有些干部已习惯了唯上、听上、靠上、为上，不积极掌握和学习新的知识，不主动承担责任，当“太平官”，这与社会主义市场经济发展要求格格不入，在行动方式上背道而驰，这种干部作风和习惯必然阻碍我省的振兴发展。三是社会主义市场经济是创新经济，要求我省领导干部必须素质过硬，敢闯、敢试、敢为、敢干、敢担当。我省长期计划经济和小农经济影响了干部的创新思维、创新能力、创新机理，培育和养成了与市场经济创新体制不相适应的僵、旧、陈、慢、怕等作风，其存在、依存、延续的主体就是领导干部。四是社会主义市场经济是人才经济，要求我省领导干部重人才、重知识、重学习、重创造，让人才成为全面振兴发展的主体。习近平总书记在视察我省的讲话中明确要求要着力破解怎么选对人、怎么留住人、怎么用好人的问题，并为我省抓人才建设指出一个科学的人才链，即“企业家、技术人员、领导干部”。而我省长期以来是把领导干部放在第一位，违背了市场经济条件下人才成长规律，这是领导干部作风整顿和攻坚战中必须解决的“龙江病”。五是社会主义市场经济是竞争经济，要求我省领导干部队伍要改变论资排辈、求全、求圆的用人旧俗，在市场经济的舞台上、市场上选拔、任用和考核干部，强化领导干部的服务意识、责任担当，实现领导干部作风的根本性转变，由此来解决文山会海问题，化解新官不理旧帐的干部作风病，特别是要把那些体现“三个好把式”好作风的领导干部用起来，用作风硬、作风廉并能打硬仗、胜仗的领导干部推动经济社会发展和全面振兴，切实发挥他们在整顿作风优化发展环境中的积极作用，推动我省全面振兴发展。

张庆伟书记在省委第十二届二次全会上的讲话中强调：“坚决打好整顿作风优化发展环境攻坚战。”要求要着力打造全面振兴好环境，以树立“五个好作风”、争当“三个好把式”为主题，“巩固扩大省直机关作风整顿成果，推动作用整顿向基层延伸，以干部作风大转变促进发展环境大改善。”这深刻阐释了整顿作风优化发展环境攻坚战的重要性、必要性和紧迫性。现阶段一些领导干部的不良作风已成为我省振兴发展的阻力，必须通过打一场攻坚战来解决。改革开放和发展社会主义市场经济以来，经济体制改革和发展坚持的是市场取向、市场导向。坚定不移走中国特色社会主义道路，这是邓小平的独特贡献，是我们党40年来成功发展的路径，也是习近平总书记强调全面深化经济体制改革，实现计划经济体制向市场经济体制转变的应有之义。特别是党的十八大以来，经济建设成效明显，使中国特色社会主义进入新时代，我省经济社会发展也进入新时期，进而对领导干部作风建设、作风养成提出了新要求、新标准和新内涵。张庆伟书记在省委第十二次党代会及省委第十二届二次党代会报告中强调，要坚持“把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”。振兴发展实质是告别传统计划经济和小生产经济，发展社会主义市场经济，内在要求我省必须按市场经济要求和市场取向来整顿干部作风，树立与落实十九大精神、决胜全面建成小康社会及实现我省振兴发展相适应的干部作风，以干部的好作风推动我省的振兴发展，把党的十九大精神落到实处。

总之，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的十九大精神，推动我省全面振兴发展，省委第十二届二次全会创造性地提出整顿干部作风优化发展环境的攻坚战，是把新思想和党的十九大精神与我省振兴发展的实际相结合的产物，表明省委省政府完全抓住了我省改革开放和实现全面振兴发展的牛鼻子，抓住了我省全面从严治党的关键。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委第十二届二次全会精神和各项要求，坚决打胜整顿干部作风优化发展环境的攻坚战，以领导干部作风的大转变、大提升、大发展，重塑我省干部队伍及作风，以领导干部作风建设的正能量确保我省全面振兴发展目标的实现，向着全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新龙江的宏伟目标奋勇前进。

参考文献：

[1]中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[C].北京：人民出版社，2017.

他的事业不断扩展，大部分时间，他在北京、南京、西宁、鄂尔多斯。但每年都会拿出一段时间外出进修。他还记得她的眼睛是怎样黯淡下去，似乎这些年他进修、参加音乐会，都与这黯淡下去的目光有关。