炼化企业装置大检修具有时间跨度长、检修工程量大、参与检修人员多、系统复杂变化多等特点，是安全风险大、事故发生概率相对较高的时期。全厂性大检修是一项系统性工程，从大检修实施前的承包商人员准备、安全技术方案准备，到检修作业安全措施落实、监护、监管以及停开工过程中的工艺和操作安全，都需要加强安全管理，以实现检修安全无事故。

1 装置大检修主要安全风险

1.1 作业安全风险

炼化企业装置大检修主要内容是设备、管道、仪表、电气等检修、检测，还包括大量的技改技措项目的实施，作业量大、集中交叉进行，时间通常要1～2个月，几乎涵盖用火、受限、高处、起重、盲板、临时用电等所有特殊作业，其中大型脚手架、大型起重、30 m以上的高处作业、受限空间作业、放射探伤作业等风险度很高，极易引发作业过程的人员伤害或者其它设备、火灾等事故。

揭开碗盖，将调料包与蔬菜包均匀散布在面饼上，只需一碗热水和几分钟的静候，便能享受到一份美食。方便面作为现今生活中最为普遍的“快餐”，已经融入到所有百姓的生活当中。在繁忙工作的间隙、亦或是不想下厨的夜晚，一碗方便面便能消除人们那一刻的饥饿感。而就是这样一份当代人最习以为常的食品，却在诞生之初给了消费者“魔法般的体验”。

1.2 停开工过程安全风险

炼油化工装置停开工过程涉及工艺物料处理、升降温、流程调整、系统置换等操作，尤其涉及有毒、易燃易爆物料排放，易自燃物料的钝化，大型贮罐切出倒空处理，火灾、爆炸事故风险度高。

1.3 承包商人员输入性风险

由于承包商人员流动大，大检修使用的承包商单位和人员多，人员素质和技能水平、安全意识参差不齐，短期又不能马上通过培训教育解决，必然带来的是现场违章多，甚至严重违章，极易导致安全事故的发生。

2 大检修前准备工作

2.1 把住大检修人员入厂和安全教育培训关

b)抓好检修作业现场安全措施的落实。根据每项作业的JSA分析结果，由业主单位和承包商共同做好现场安全措施的落实。如高处作业要有合格的脚手架、作业平台、安全绳，作业人员要正确佩戴五点式安全带，高处临边、孔洞位置要加装护栏或进行封堵，高处作业使用的工器具要系挂安全绳，防止高空落物。同一垂直坠落方向上，一般不得进行上下交叉作业，必须进行的交叉作业，中间要设置安全防护层，坠落高度超过24 m的交叉作业，必须设双层防护。超高部位搭、拆脚手架或作业的下方区域，在影响区域设置安全防护棚和人员进出安全通道。5级以上强风、浓雾和大雨天气，严禁露天高处作业，夜间高处作业应有充足的照明。

在我国的人均淡水资源仅占据世界人均的四分之一，据相关调查研究，预计2025年，世界中的缺水人口数量将会达到30亿[2]，40个国家或地区会出现淡水严重供给不足的情况。人类的可利用淡水资源占据地球水资源的比例可见图1.由于水污染与污染肆意排放的问题日益加重，对人们的生活与生态环境产生的恶劣影响。因此利用污水处理与回收技术，才能加强生态城市的建设水平。从目前情况来看，可以利用集中处理与分散处理两种技术，将两种技术互相结合，可以逐步形成点、面、区域三个层次的中水回收循环利用系统，从而加强城市中的水资源利用效率，避免水资源浪费。

c)严格落实承包商人员三级安全教育关。对所有承包商作业人员实施公司、厂、车间三级安全教育培训和考试。公司级实行机考，根据大检修对人员需求和基本素质综合预设定淘汰率。厂、车间教育培训以现场风险识别和作业环境和技能考评为主要内容。

2.2 项目安全技术措施和方案准备

提前组织维修和技改项目实施的风险识别和评估，对高风险的项目编制项目安全专项技术措施方案，结合项目施工方案编制，提前做好作业项目的JSA分析，涉及高风险作业的项目检修方案、安全措施应进行专家论证，由相关专业负责人批准。根据作业安全风险分析，准备相应的安全措施，如提前实施大型脚手架，管廊上空安全绳的搭设，盲板、人孔封闭器、安全分析仪器、视频监控设备、各类警示牌等准备。

2.3 装置停开工方案准备

按装置和公用工程系统编制停开工方案，主要包括装置停开工步骤、系统吹扫置换、钝化除臭、盲板图、催化剂装卸、贮罐清扫、设备停送电清单等内容，对重要和关键的操作要制定安全操作要点和注意事项，并按照内部管理要求进行编审批。

在电影中，驺吾的形象灵感可能来自于亚洲的传统表演艺术舞狮。驺吾硕大的眼睛，方正的脑袋，以及丝绦一样长长的尾巴都与白居易笔下“刻木为头丝作尾，金镀眼睛银帖齿。奋迅毛衣摆双耳，如从流沙来万里”的舞狮十分相似。驺吾的性情则非常具有猫科动物的特点。电影中，驺吾从马戏团逃脱之后，便如猛虎入山林，一声长吼惊天动地，一条长尾扫过气吞万钧。但是这样一头猛兽，被纽特降服的过程却很有戏剧性。纽特打开了装神奇动物的箱子，用一根发出清脆铃声的逗猫棒将它引了进去。

2.4 大检修安全培训

对操作人员进行停开工方案的培训和考试。对项目负责人、许可证审批人、监护人、基础网格负责人进行大检修专项安全培训，主要内容作业安全制度规定、作业安全风险识别、承包商安全管理等内容，经考核合格颁发相应的证书。

3 检修过程安全管理

3.1 强化作业现场风险识别和过程控制

a)制定并实施大检修零容忍条款。对严重违章的行为，一经查实将被立即清退出检修现场。如：未经过三级安全培训教育或不能出示入厂证，高处作业未系安全带，高空抛物，未办理作业许可证进行作业，无特殊工种证从事用火、用电、起重等特殊作业等。

a)严格承包商人员入厂的资格审验。大检修期间使用的人员比正常生产运维人员要高出3～4倍，甚至更多。由于是临时性和一次性使用的单位和人员，需要制定更为严格的人员准入标准。主要管理措施是对人员准入进行严格的控制，制定人员准入基本的标准，包括年龄、学历、身体条件、同业经历等，如必须有3个月以上的炼油化工装置检维修工作或工程安装工作的经历，必须经过区县以上的医疗机构体检并出具身体合格报告。同时还要与公安部门联合开展对外来的承包商人员进行身份证验证审核，拒绝有不合适人员的(如假冒身份证)入厂。

c)抓好作业许可管理。所有涉及用火、高处、受限、破土、起重、临时用电、盲板抽堵、探伤等作业必须实施作业许可管理，未经许可不得作业。

d)抓好安全交底和安全喊话。现场作业负责人在作业前应将作业内容、风险、和防范措施以及其它注意事项向作业人员交底，参与交底的所有作业人员应在交底记录上签字。除此以外，在每天、每次作业前，承包商项目负责人根据当天的施工作业环境、项目进程、安全要求，到施工现场组织5分钟安全喊话，各级安全督查人员要见证安全喊话。

e)抓好检修工器具检查和贴标管理。如对所有吊车、手动葫芦、龙门架等起重设备委托第三方进行检验，合格后贴标，准许进厂和使用。对所有液压板手、风动板手、抽芯机、高压射流清洗机具，要聘请专业维保单位现场服务和保运，确保使用过程中处于完好状态。

3.2 网络化监管的建立和实施

b)承包商积分制考核和黑名单。为了加强检修管理，对承包商人员和单位实施积分制考核和黑名单管理。对检修期间各级督查中发现的承包商人员违章行为，除进行经济处罚以外，相应给予扣分考核，累计扣分达到预设定的分值时给予警告、中止合同直至清除检修现场。对承包商单位积分值与合同业务量相挂钩。

3.3 开展第三方专业安全监管

聘请第三方对检修项目中的用火、受限空间作业和起重、登高、脚手架搭设拆除等高风险作业进行现场指导和监督检查，提升大检修安全管理规范化、专业化水平。第三方监管技术力量和人员配置要根据现场工作需要，除应有的施工作业安全综合监管外，尤其要配置起重、脚手架、电气等专业人员，以提高现场监管的作用。人员数量以每套装置1人的基本配置水平。

2011年11月1日起开始施行的《太湖流域管理条例》（以下简称《条例》）是我国第一部关于重要江河湖泊流域综合管理和保护的行政法规，标志着太湖流域综合治理工作纳入了法制轨道，为保障太湖流域防洪安全、供水安全、生态安全，推动流域经济社会持续发展提供有力的法制支撑。日前，本刊记者就《条例》的贯彻实施情况采访了水利部太湖流域管理局叶建春局长。

3.4 双监护措施的落实

a)作业现场监护是监督作业人员行为的最重要的安全措施，对高风险的作业采取业主和承包商双监护的方式。如一些超高空作业和高塔的受限空间作业，承包商监护人可以更接近作业点进行作业监护。

c)表扬分享大检修现场好的做法和好的行为。通过现场检查和督查，注重发现大检修作业现场好的经验和做法，及时总结推广。在承包商人员中开展“表扬良好安全行为、奖励良好安全习惯”活动，并给予一定的物质奖励。在监护人和安全网格负责人中开展评优评先，激发员工工作的主动性和责任感。

3.5 重大安全风险提示

根据大检修不同阶段作业的风险特点，对无氧作业、特殊受限空间、雨天高温作业、超高处作业、射线探伤作业、大型起重作业、脚手架拆除作业等制定专项安全要求，发布安全通令和安全提示。

b)严格特殊工种作业人员准入和管理。在加强对特殊工种的证书检查和审验的同时，还要进行相应的技能考核。对特殊工种作业人员进行针对性的专项安全培训，统一安全管理要求和技术标准。

3.6 违章处罚和表扬良好安全行为

a)抓好作业危害识别和风险分析。对所有施工作业都要运用JSA等方法进行危害识别和风险分析,JSA由作业现场负责人组织，承包商单位参加，风险分析的结果随作业进行申报和管理。

实施检修作业安全网格化管理。划小检修作业安全监管区域，落实安全监管责任。基础网格(基层车间级)以基层安全管理人员或者具备丰富经验的生产人员(班长/值班长)为主，负责网格区域内的作业监管和安全检查。厂级网格由厂领导负责，车间和科室负责人为主体，负责相应车间检修现场安全督查。公司级网格由公司层面的领导负责，厂和部室负责人为主体，负责相关生产厂检修现场安全督查。给各级安全督查人员配备必要的执法仪、便携报警仪、交通工具等设备，以及醒目的标识，体现现场检查的严肃性。落实督查工作要求，实现全覆盖、全天候、无盲区，关注高远点的作业。

b)视频监控是人工监护的必要补充。全过程视频监控可以录下作业人员的全部行为，更加具有客观性和可追溯性，固定与移动视频监控结合，如受限空间内作业可以使用移动视频。

d)建立大检修微信群，及时分享现场好的做法以及查处违章行为。

3.7 大检修期间消防气防、医疗保护

根据停开车和检修期间的安全风险，实施大检修专项的消防、气防、医疗保驾。如在特殊受限空间作业现场，配备气防车、空呼、三角架、救援绳、担架等设施，全程配备应急救援人员守护。在停开车阶段，对高危装置引入介质和升降温时，消防车现场24 h待命，随时准备处置突发状态。在检修现场设置医疗点，配备120救护车、应急处理的药品、医护人员，随时能够提供现场人员可能发生的伤害救护。

4 停开车过程的安全管理

装置停开工期间，严格执行停开车方案，严格重要节点和关键步骤的检查确认，严格工艺参数和指标控制，确保装置和设备设施的安全。

旅游管理实践教学体系的构建需要协调和平衡企业人才需求、专业教学目标以及学生对教学体系的适应三方面的关系。很多学校虽然已经开始重视企业需求，不断增加实践内容，但仍然较为表面化，难以契合旅游企业的深层次要求。与此同时，盲目增加实践内容导致学生难以掌握专业知识，降低学生层次，难以完成教学目标，成为当前旅游管理专业实践教学改革的困境。

4.1 抓停工处理和交付检修的安全

在装置停工处理和交付检修阶段，严格执行装置停车安全管理要求，抓好设备管道的退料、蒸汽吹扫、氮气置换、盲板隔离、“三硫”防护工作。加强公用工程系统、含油污水系统及硫化氢、氨、一氧化碳和烃类等有毒有害气体管理，加强停电、阀门等上锁挂签，有效隔离能量。放射源在停工阶段移到就近的铅罐内上锁保存或外送专门的场所进行保管。停工期间装置存有物料的管线和储罐进行标识和风险告知，并安排定时定人进行现场检查。

区域上属于亚热带湿润季风气候区，四季分明、气候温暖、光热充足、雨量充沛、无霜期长，云雾较多、日照偏少，具有春早、夏长、秋凉、冬暖特征，夜雨多、风速小、湿度大，夏季雨、热集中，多旱涝，降雨多集中在5～9月，约占全年降雨量的70%，秋季绵雨频率高。多年平均气温17.6 ℃，极端高温40.2 ℃(最热月8月)；极端低温-3.70 ℃(最冷月1月)。多年气象平均值：日照数1 285.7 h，降水量1 025.8 mm，蒸发量1 168.3 mm，相对湿度82%，雾日47.4 d，无霜期314 d。主导风向为东北风及西北风，平均风速1.4 m/s，最大风速17 m/s，静风频率36%。

4.2 抓启动前安全检查

分装置组建启动前安全检查(PSSR)小组，在设备启动和装置开工前对涉及人身安全、工艺设备安全、电气安全、控制系统、消防、工艺安全信息、工艺安全分析、环境等相关因素进行检查确认，履行签字手续，并落实整改事项。重视引入高危介质的安全，如引入氮气前所有检修设备必须全部完成并完成人孔的封闭，在装置周边设置“装置引入氮气，注意安全”的警示牌。装置引入燃料气、氢气等危险介质前，要进行专项安全条件确认，停止现场一切用火作业，撤出检修作业的人员，同时加强管线投用后的巡检，及时发现、消除泄漏。

我国历来十分重视实验室的安全管理，在“安全第一，预防为主”的方针指导下，制定了一系列有关化学、生物、辐射、环保、特种设备、职业健康方面涉及实验室安全管理的法律法规[5-8]，本文对这些实验室安全的法律法规进行了汇总。

根据 《预算绩效管理工作规划(2012—2015年)》的要求，各级财政部门应加快对绩效指标的研究设计和修订补充，初步形成涵盖各类各项支出，符合目标内容，突出绩效特色，细化、量化的绩效指标。从近几年水利重大试点项目预算绩效管理工作实践来看，在预算项目绩效指标体系建设过程中应当遵循以下主要原则：