衡山县是湖南省37个茶叶优势区域县之一，现有9个茶场、3个茶叶公司、2个茶叶种植专业合作社和1个茶庄。2016年，全县茶叶种植面积839.34 hm²，其中有机茶园面积473.33 hm²、采摘面积453.33 hm²、无性系良种面积120 hm²，种茶农户达986户。干毛茶总产量167 t，干毛茶总产值4000多万元；其中名优茶产量74 t，产值3600多万元。产品主要销往长沙、衡阳、北京、广州和上海等地。

1 取得的成效

1.1 茶叶面积稳中有增

据衡山县经济作物年报显示，2012年茶叶面积仅306.67 hm²，到2016年达839.34 hm²。

1.2 产量、产值不断提高

衡山县现有茶叶采摘面积453.34 hm²，2012年全县茶叶总产量为52 t，总产值880万元。到2016年产量提高到167 t，产值达到4000多万元。

1.3 产业资金落到实处

2013年县政府投入200万元启动了贯塘茶场安置房建设，投入20万元用于机械设备更新，政府的扶持稳定了技术人员和茶场茶产业的发展；中财保险连续二年承办了全县茶场茶叶保险，为茶叶安全生产保驾护航。如辉广生态农业综合开发有限公司2013年建园以来，县政府给予该企业政策全方位扶持；截至2016年，政府直接投入项目配套资金160万、农商银行农业贷款200万元、电力增容100 kVA变压器等，为公司发展增添了活力。

1.4 民间资金涌跃投入

随着县委县政府对于发展本地品牌茶生产优惠政策出台，乘招商引资春风，域外企业及商家投资茶产业，已成为发展经济作物的新常态，如杏溪茶叶种植专业合作社，有四位返乡农民工投资入股；辉广生态农业综合开发有限公司老板原来是商人，与浙江茶叶专业大户合作，实现了内外资金融合，该公司2016年成功申报湖南省特色产业园，并将继续加大投入，把企业打造为集生产、加工、销售和观光休闲于一体的茶旅公司。

1.5 新型农业经营主体不断壮大

水资源浪费是我国目前较为严重的资源浪费现象，在我国城市公园景观中也有体现，许多公园在设计方案缺乏节水意识，并未充分考虑城市所在地区的水资源现状，仅为了追求美观而设计了大型的水景以及大草坪等公园景观，且为了确保上述景观的后期效果，需要耗费大量的人力资源和水资源[3]。同时，部分城市公园在植物的栽种方面也存在资源浪费情况，忽视了植物自身的地域性特点，导致部分城市公园内出现了耗水量较大且并无较高观赏效果的植物群落。可以发现，水资源浪费现象已成为目前城市公园景观设计和公园可持续发展所面临的主要问题。

此外，雷可夫和约翰逊将过去的一切哲学观统称为客观主义。哈泽尔(Haser)认为这种“客观主义”只是他们为论证自己的观点而杜撰的“假想敌”，实际上并不存在，因为他们的论述缺乏准确的引用信息，极少列举具体的参考文献或指出持该观点的学者姓名。同时，雷可夫和约翰逊还多次扭曲和误解了所谓的“客观主义者”的观点，对西方哲学思想也存在着诸多混淆和模糊的理解。哈泽尔还指出，雷可夫和约翰逊一方面把某些学者的观点归入客观主义的范畴，一方面又多次引用这些学者的观点来支持自己的论证，这显然犯了论证自相矛盾的错误。［12］

1.6 品牌效应增强

一是建设高标准茶园。重点建设市级龙头企业辉广生态农业综合开发有限公司茶叶基地，严格按湖南省特色产业园标准，合理规划好公路、水利和防护林等基础设施，严格按绿色食品与有机茶标准进行管控。二是改造低产茶园。对贯塘茶场、新桥茶场、石丰茶场、狮子峰茶场、九观桥茶场、乔坪茶场、观胜茶场、龙潭茶场和狮子峰茶场杏溪茶叶种植专业合作社等茶园进行土壤改良和良种更替。

2 存在的主要问题

2.1 产业发展资金缺额大

根据衡山县茶产业（2010—2020年）发展规划，老茶园改造、新建茶园、品牌建设、专业市场打造及厂房建设、机械设备引进、物联网完善、技术培训等都需大笔资金投入，寻找融资平台，吸引业内人才，是本县发展茶产业必须打破的瓶颈。

上世纪七十年初是衡山茶叶面积发展的高峰期，面积达200 hm2，且一直生产经营至今，如贯塘茶场最老茶园是1976年种植的，树龄老化，品种单一，品种优化和老茶园改造到了刻不容缓的状态。

一滴水可以折射太阳的光辉。五建沙特拉比格炼油项目员工正是以这种攻坚克难的精神，在工期紧、任务重、资源缺、天气热等各种不利因素条件下，越过了道道难关，以堪称完美的施工赢得了业主的交口称赞。由此，五建乘势而为，先后在5个国家承建了15个境外项目，合同总额近20亿美元。“十多个海外项目的成功实施，带来的不仅仅是可观的效益和良好的口碑，更重要的是给团队带来了超强的自信和宝贵的海外工程管理经验。现在任何海外石化建设项目我们都有信心去承接。”五建副总经理衣浩说。

2.2 老茶园良种化偏低

2.2.3 腹腔镜下输卵管切开取胚术:其主要手术步骤为:展露患者患侧的输卵管,在患者输卵管系膜对侧以及妊娠部位,取纵轴平行方向,取~条2—3cm长的“内凝带”,剪开患者输卵管腔,娩出妊娠组织。

2.3 劳动力成本逐年增加

在茶叶生产中，采茶的人工成本年年攀升，致使成品茶成本年年增加，产区2005年茶叶生产成本1800元/666.7 m2，到2016年茶叶生产成本达到3330元/667 m2。

2.4 茶叶加工设备简陋

贯塘茶场是衡山县茶产业龙头企业，机械设备还是2002年购置的，严重老化，制茶季节经常出故障，不仅工作效率低，还会影响制茶质量。

2.5 销售模式老套

近年来，南岳祭茶大典每年举办一次，县政府都派人员和茶企出席，还积极参与湖南省“潇湘杯”名优茶评比活动和衡阳市“衡茶杯”绿茶比赛，但在县域内开展茶文化活动次数少，茶文化氛围不浓[1]。

2.6 茶文化发展滞后

虽然衡山县有“新桥毛尖”“岳北大白”“衡山野生针”和“狮口雪芽”等品牌茶，但销售基本上是自成一套“小打小闹”模式，缺乏电子商务交易平台等新型销售模式。

报告数据显示，大学生最希望得到政府的扶持政策有创业担保贷款、技能培训、注册手续优化、优惠场租、税费减免，尤其是相关税费减免和创业担保贷款二者最受大学生欢迎，两项都可以解决资金短缺问题，可见构建大学生、高校、政府三者的生态系统的问题需要认真考虑。

3 发展对策

3.1 制订切实可行的产业发展规划

成立衡山县茶产业发展领导小组，根据现代农业发展的需要，坚持以市场为导向，以茶农增收为目的，以机制创新和科技创新为动力，按照良种化、规范化、标准化、优质化和机械化要求，加大结构调整力度，优化资源配置，推进茶企整合，制订好产业发展和提质升级规划，由农业局直接组织实施。到2020年改造低产茶园666.67 hm²，新建茶园1000 hm²，使我县茶园面积达1740 hm²，其中无性系良种茶园1253.3 hm²，茶叶产量1256 t，产值2.2亿元。

3.2 创建好标准茶园

贯塘茶场的“岳北大白”茶1985年被评为全省十大优质名茶之一，2007年通过国家绿色食品认证，入选《中国土产名茶辞典》；狮子峰茶场的“狮口雪芽”高山茶，在杭州文化节获得全国文化名茶的称号；野生茶业有限公司生产的“衡山野生针”茶，在2013年第五届湖南省茶业博览会上获得了金奖。2016衡阳市绿茶评比，龙形山农牧科技发展有限公司选送的新桥毛尖茶和辉广生态农业综合开发有限公司选送黄金叶茶获得金奖，义和茶庄选送的黄金碧玉茶和贯塘茶专业合社选送的寿岳青茶获得一等奖，石丰茶场选送的新民毛尖茶获二等奖。2016“潇湘杯”湖南省名优茶评比活动，辉广生态农业综合开发有限公司选送的岳来客皇芽茶、龙形山农牧科技发展有限公司选送的龙啸新桥毛尖茶荣获金奖，义和茶庄选送的衡绿黄金碧玉茶荣获一等奖。

2013年登记注册的茶叶专业合作社仅1个，至2016年新注册4个家庭农场和1个专业合作社，家庭农场和专业合作社渐成为发展茶产业又一生力军。

3.3 强化初制加工企业建设

分乡镇根据茶园面积及产量配套建设茶叶初加工厂，加工厂选址要严格按照有机食品要求进行。加工厂房采用框架式结构，通风透光，防蚊蝇、防鼠等，加工设备按年产量进行配套，设置更衣室等，重点建设辉广生态农业综合开发有限公司和野山茶业有限公司等的茶叶初制厂。

②建立完善建设项目节水“三同时”制度必须在关键环节上设置明确的控制措施。一是在项目可研阶段，建设项目必须向节水管理机构提交建设项目节水评估报告，作为论证建设项目可行性、进一步开展工程设计的依据；二是在项目施工图设计阶段，节水管理机构需要与发展改革主管部门一起审查施工图，对建设项目节水设施设计情况提出审批意见；三是在项目竣工验收阶段，节水管理机构需要与发展改革主管部门、建设行政主管部门一起参加竣工验收，对建设项目按照施工图安装节水设施情况进行检查，并出具竣工验收意见，报送水行政主管部门，作为发放取水许可证或纳入城市管网供水范围的依据。

3.4 加强茶叶市场体系建设

在开云镇建设一个以衡山茶叶品牌为主的茶叶批发市场，建筑面积3000 m2，分三层，一楼设零售超市、批发站和仓库，二楼设市场管理办公室，三楼设茶叶网络交易平台和茶叶招商办公室。建立电子商务平台，扩大销售渠道。

3.5 打造茶叶产业品牌

“南岳衡山”是“五岳”名山之一，旅游客与日俱增，茶文化底蕴深厚，有其独特的魅力，影响深远，为衡山茶产业开发提供了难得机遇。加强“新桥毛尖”“黄金碧玉”“寿岳青”“岳北大白茶”和“狮口雪芽”等茶品牌建设，大力开发“黄金叶”“皇芽”和“高山茶”“野生茶”等绿色食品茶，将“新桥毛尖”或“岳白大白”培育成公共品牌，发挥“匠人”精神，提升我县茶产业的竞争力和可持续发展能力[2]。

3.6 强化技术支撑

加强农业局的服务功能，配备茶叶专业技术干部4～5人，加大对茶叶的生产、加工和营销等环节的技术指导和培训；邀请省、市茶叶专家和实践经验丰富的行家到基地进行技术指导，鼓励企业参与湖南省茶叶究研所“产学研”合作项目及鼓励企业青年技术人员到湖南农业大学继续升造。

3.8 增加对茶产业的投入

茶企业要用足政策的支持，积极申报立项，力争上级财政投入；此外，还要争取金融信贷支持，吸收民间资金，盘活资金链条，提高资金使用率，使茶产业快速步入可持续发展的快车道[3]。

参考文献

[1]黄德开. 用茶文化促进茶消费——访湖南省供销合作总社助理巡视员、茶业协会会长曹文成[J]. 今日中国论坛,2005(9):97-98.

[2]尹幸芳, 胡云光, 谭成军. 衡阳市茶叶产业品牌化发展的建议[J]. 茶叶通讯, 2017, 44(1):60-63.

[3]颜昌运. 对振兴衡阳市茶业的几点看法[J]. 茶叶通讯,1988(1):50-52.