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合肥市科技、金融与产业融合的效果分析

更新时间:2016-07-05

1 引言

21世纪经济发展的源动力是金融资本和科技创新的结合,近年来科技、金融与产业融合的产业升级效应引起广泛关注。周辉等认为有效的金融体系、完善的资本市场与低碳产业结构相结合能够促进主导产业的生成,并带动相关产业的发展[1]。吴维力认为科技进步促进金融创新,金融发展支持科技进步,金融推动产业结构高级化[2]。刘佳宁认为通过三方融合创新发展,实现要素重新组合“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发”,形成要素组合的新优势[3]。广东省在国内率先推动三方融合,2011年佛山高新区成为第一家科技金融产业融合示范区,广东模式成为研究的热点,王卫红等发现,广东三方融合注重建立条块结合内容丰富服务体系,营造良好的社会环境[4]。佛山南海区通过搭平台,促进金融、科技要素聚集;建载体,拓展新兴产业发展空间;出政策,保障金融、科技、产业融合;创机制,构建政府、市场、社会相互促进的动力体系[5]。东莞依托科技园区、科技平台、科技孵化器、科技创投和产学研合作推动三方融合[6]。以上研究并没有对三方融合的效果进行分析,合肥市非常重视科技、金融与产业的融合发展,采取了一系列措施,但是对三方融合的效果并不清楚,本文将根据2011—2016年的金融、专利和产业发展数据[7],从产业和地域两个方面分析合肥市三方融合的效果,以期发现不足,提出解决办法。

2 合肥市科技、金融与产业融合发展措施

2.1 出台了系列政策措施,支持三方融合发展

为支持科技、金融与产业融合发展,合肥市近年来出台了一系列政策措施。在2014年出台了《合肥市促进自主创新政策》《合肥市天使投资基金管理办法(试行)》等政策;2015年制定了《合肥市政府投资引导基金管理办法(试行)》《合肥市科技创新政策“科技保险基金”申报的通知》等文件。在《合肥市“十三五”规划纲要》和《合肥市“十三五”金融业发展规划》的指导下,2016年合肥市政府62次常务会议审议通过了一系列促进三方融合的政策措施,其中包括一个若干规定、三个管理办法和五个具体政策,简称1+3+5政策体系。这些政策的出台:第一,确立了三方在融合中的权利和义务,保障了市场有序运行;第二,规定了政府的责任和义务,基本确定了各个功能的主要负责单位,提高了管理效率;第三,规定了奖励扶持的力度和金额比例,加大了对三方融合的支持力度。

2.2 扩大了风险投资规模,产业扶持差异化

近年来,合肥市除了引导传统的金融机构参与三方融合外,还积极引进风险投资机构落户合肥,各区县抓住机遇,主动做好服务对接工作,努力营造三方融合的良好环境。截止到2017年6月份,合肥市各区共引进和培育了7家产业扶持基金,其中肥西县1家,巢湖市2家,见表1。这些产业扶持基金与风险投资呈现新的特点:第一,由政府主导,变为企业主导。从新成立的产业扶持基金来看,改变过去主要由政策财政出资的情况,而是主要由风投公司和企业共同出资组成;第二,规模大,产业扶持方向差异化。从新成立的产业扶持基金规模来看,最大的集成电路产业投资基金规模达到100亿元,而且这些基金和风投支持方向明确,每个基金负责支持具体的产业或者创新创业项目;第三,合肥市城区以外的县市也有所发展。比如肥西引进了天使投资基金支持大学生创新创业,巢湖成立2家产业扶持基金支持创新创业和相关产业发展。2017年上半年,全市直接融资新增1346.46亿元,超序时进度29%,同比增长45.93%,占全省比重52%;其中,股权融资67.24亿元,债权融资1279.22亿元[8]。总之,合肥市的风投和产业扶持基金在深化发展,为三方融合发展提供了资金支持。

表1 合肥市2017年新增风险投资基金

资料来源:合肥市金融办

区域 时间 名称与规模 功 能肥西县 2017.6 天使投资基金 支持科技企业种子期、初创期;支持大学生创办种子期科技型企业。合肥市经开区 2017.6 启迪清节技术产业系列基金(60亿元) 投向清洁能源与节能环保技术产业。合肥市 2017.6 合肥市天使投资基金有限公司(3.09亿) 鼓励双创、推动成果转化。合肥市高新区 2017.6 兴泰产业投资基金(50亿元) 重点投资领域包括新战略性新兴产业及大文化等新兴产业。合肥市 2017.5 集成电路产业投资基金(100亿元) 推动安徽集成电路产业实现跨越式发展。合肥市庐阳区 2017.4 锦杉股权投资基金合伙企业 积极谋划金融产业空间布局,发展新兴金融业态,提升金融产业核心竞争力。合巢经开区 2017.3 水木天使基金项目(1.0565亿元) 对接清华控股、清华大学中国企业研究中心、中国创业学院、小饭桌、启迪之星。合肥市高新区 2017.2 新能源汽车基金(5亿元) 主要投向新能源汽车相关产业。合肥市高新区 2017.1 盈富泰克国家新兴产业创业投资引导基金(60亿元) 投向新兴产业早中期、初创期创新型企业。巢湖市 2016.9 产业引导扶持基金 推动巢湖市产业升级。

2.3 搭建了三方融合平台,注重集约化发展

丰富的科技、金融与企业资源,为三方融合打下了基础,但是也需要有平台来促进融合,有模式来提高融合的效率。为更好地促进技术成果转移、转化,2016年高新区先后联合中科院合肥技术创新工程院、中科大先进技术研究院举办了项目资本对接会,引导风险投资公司、银行等各类金融机构关注“两院”等科研院所的科技成果,有效促进了“两院”优质成果的产业化。另外合肥高新区还出台专项政策打造特色基金集聚区,股权投资基金集聚呈现爆发式增长,截止到2016年12月份,园区已集聚基金80余只,中信并购、中投中财、毅达资本、金通安益等国内知名基金管理机构先后落户,管理规模近800亿元,其中11只基金规模超过50亿元[9]。2017年3月,庐阳区转型升级重点项目集中开工,金融业项目共有4个,总投资17.8亿元,未来将形成以东怡金融广场C座、鼎鑫中心为主的阜南路金融生态链集聚区。2017年5月庐阳区与复兴资本、黑石投资、华尔街财富管理研究院等12个机构成功签约,项目选址临泉路—肥西路新兴金融集聚区广大克拉广场,将整合国内外对冲基金产业资源,逐步形成稳健并高效运行的对冲基金产业生态,实现以技术支持为基础,以资产管理业为核心、以服务配套业为纽带的全产业链格局,打造区域新型金融的发展平台和孵化平台。

2.1.3.3 缓冲溶液pH的优化 本方法考察了不同pH对组分迁移时间和分离效率的影响,见图3。最终确认缓冲液优化pH为8.60。

2.4 开创了三方融合的新产品和新模式

近年来,合肥市为推动科技、金融与产业融合,鼓励金融机构创新产品,推出多种融资模式,合肥市和各区县通过税通贷业务、续款过桥贷、新型“银贷担”业务、“政保贷”业务等金融产品支持不同类型企业的科技创新,见表2。

[3]刘佳宁.科技、金融、产业“三融合”的广东实践[J].南方经济,2015,(9):112-116.

第一,创新科技投入方式,推动“创新贷”“助保贷”工作。为切实解决科技型中小企业融资难、融资贵的问题,发挥财政资金杠杆作用,从2012年开始,合肥市高新区先后与杭州银行、徽商银行、建设银行、兴业银行进行合作,开展“创新贷”“助保贷”试点,由合肥高新区管委会出资,设立创新贷风险池基金、助保金专项贷款风险准备金,银行为企业放大10倍安排信贷资金。截至2014年底,“创新贷”“助保贷”已经累计为73家企业成功贷款1.96亿元,资金的规模效应和杠杆放大效应得以充分体现;对于按时还本付息的企业,合肥高新区管委会给予基准利率50%的贴息和担保费率0.8%的补贴支持,既解决了企业融资难题,同时又降低了企业的融资成本[10]

第二,进一步做大做强科技保险工作。2015年,合肥高新区继续完善了科技保险补贴政策,科技小巨人等企业投保科技保险险种,按企业实际支出保险费用的50%进行补贴,主动做好专利保险险种的宣传工作,积极动员帝元生物等20家企业购买专利保险,提高企业有效运用知识产权的能力。

为计算特征值及累积方差贡献率,运用SPSS22.0中因子提取的主成分方法求解因子载荷矩阵。一般情况下累积贡献率达到不低于80%的水平效果最为显著。结果如表2显示,有两个因子的特征值均大于1,除此之外的特征值都接近于0,且因子1与因子2的方差贡献率累加已达到88.6%的较高水平,这说明前两个因子就可以传递原数据88.6%的信息量,使用其进行分析能够得到良好的计算结果。

表2 合肥市金融产品种类

产品类型 功 能 效 果税通贷业务 扶持713家税收评级为A、B级的企业科技创新、转型升级。截止到2016年12月,累计投放金额3.3044亿元,受益企业148家。续款过桥贷资金业务 减轻小微企业还贷压力,降低企业生产成本。截止到2016年12月,累计贷款金额9.56亿元,受益企业230家。新型“银贷担”业务 为小微企业和农户融资担保业务提供风险补偿。截止到2016年12月,累计发放新型“银贷担”金额7.94亿元,受益企业315家。“政保贷”业务 扶持小微企业科技创新。 截止到2016年12月,累计放款金额6336.9万元。

3 合肥市科技、金融与产业融合的效果

3.1 合肥市科技、金融与产业融合总体效果

2011—2016年合肥市金融业迅速发展,全市固定资产投资也大幅度增加;从申请的专利来看,随着科研投入的增加,科研产出也在增加,直接推动了合肥市高新技术产业的发展,说明合肥市三方融合正在加速,特别是2014年以后融合速度加快,说明三方融合的产业政策在发挥作用,见表3。

表3 合肥市科技、金融与产业融合总体情况

数据来源:2011—2016年合肥市统计年鉴

时间 总存款(亿元)金融业产值(亿元)固定资产投资(亿元)授权专利(件)发明专利(件)技术合同(项)成交金额(亿元)高新技术产业产值增加值(亿元)2011 5756.302 179.6 3376.97 10712 760 4431 33.42 802 2012 6913.8402 214.56 4001.1 9639 1242 5160 42.3 895.81 2013 8232.5791 252.48 4707.99 11487 1547 5120 61 1003.8 2014 9142.6847 288.78 5385.17 12722 1891 5225 90.5 1136.3 2015 10967.906 372.73 6153.35 17070 3413 9342 104.9 1257.2 2016 13479.68 468.4 6501.17 18496 4799 10460 120.45 1294.2

第一,金融业发展推动科技投入增加,科技产出增加。从2011到2016,合肥市金融业规模在不断扩大,从2011年的5756亿元,扩大到2016年的13479亿元;固定资产投资增长近2倍,科研产出专利数量也大幅度的增加,说明金融推动了科技的发展,特别是2014年之后,三方融合的速度在加快。

[5]胡品平.金融·科技·产业融合发展:区域转型升级“南海样本”[J].广东科技,2014,(9):68-72.

第三,科技、金融与产业融合加速,但总体规模较小。从数据上看,合肥三方融合的速度在加快,但是总体规模较小,授权专利2016年为18496项,而专利只有4799;技术交易合同虽然有10000多项,产值只有120多亿,转化率也较低,高新技术产业产值增加值从2015年到2016年只增加了不到50亿元,说明科技、金融与产业融合总体规模还较低。

3.2 合肥市科技、金融与产业融合效果的产业特征

合肥市为推动科技、金融与产业融合出台很多政策措施,提供了很多优惠条件,但是从各产业与科技、金融融合的效果来看还存在一定的差异,本文分产业列出R&D投入、新产品产值、专利数等指标,比较各产业三方融合的程度,具体见表4。

从融合的程度和规模来看,高新技术产业三方融合较好,传统制造业融合较差,但规模都相对较小,具体可以从三个层次进行分析。第一个层次是融合好的产业,R&D投入在10亿元以上,说明这些产业对金融机构的资金需求量巨大,与产业创新和金融融合程度高,其中包括电气机械及器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业,这三个产业都是科技投入需求较大的产业,实际科研投入与需求一致,但从R&D投入的数量来看,虽然在各产业中居于前列,但是投入规模还是较小,最多的电气机械及器材制造业也只有24亿元多,而科技需求较大的汽车只有16亿元多。第二个层次是融合较好的产业,R&D投入投入在2亿元以上,有通用设备制造业、电力热力的生产和供应业、金属制品业、橡胶和塑料制品业、专用设备制造业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业。这些产业多数都是传统产业,相对前面的三个产业,科技研发投入相对较少,但是数量也达到一定规模,说明合肥市的部分传统产业正在利用三方融合加速进行产业升级。第三个层次为融合差的产业,R&D投入在2亿元以下,有仪器仪表制造业、化学纤维制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、其他制造业、非金属矿物制品业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、家具制造业、有色金属冶炼及压延加工业、印刷和记录媒介复制业、造纸和纸制品业、金属制品、机械和设备修理业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业。第三个层次的产业多数为最典型的传统制造业,产业技术发展相对较为成熟,缺乏创新的动力,所以创新研发投入最少,三方融合最差,说明部分传统产业升级前景不容乐观。特别是其中的仪器仪表制造业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业在其他省市已经被列入高科技产业进行发展,而在合肥市这些产业在科技研发上投入严重不足。

从融合的效率来看,高科技产业的融合效率总体上优于传统产业。根据新产品产值和专利数,排在前三位的依然是电气机械及器材制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,汽车制造业,这些产业的研发的高投入,带来的是新产品产值和专利数的高回报,说明这些产业科研成果转化率高,三方融合的效率高。处在中间位置主要是传统制造业,新产品产值和专利数也有一定的规模,说明合肥市的传统产业也在转型升级,其中技术含量要求较高的仪器仪表制造业和铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业排位较低,说明这些产品的科技转化率不高,根据前面的分析发现这两个产业的科研投入也较少,所以三方融合在这些产业上还需加强。融合效率最差的是技术较为成熟的文教、工美、体育和娱乐用品制造、金属制品、机械和设备修理业等产业,这些由于技术较为成熟、科研投入少,所以三方融合较差。

“西湖山水还依旧……看到断桥桥未断,我寸肠断,一片深情付东流!”白衣女子一挥水袖,哀怨的歌声隐隐传来。

表4 合肥市2016年规模以上工业企业科技研发活动(分产业)

R&D投入 项目数 新产品 专利数(万元) (个) 产值(万元) (个)电气机械及器材制造业 246013.7 1067 7875033.4 5124计算机、通信和其他电子设备制造业 233470.4 378 4341888.7 3779汽车制造业 163215.1 335 4117540.5 5155通用设备制造业 93990.5 440 1132010.4 1683电力、热力的生产和供应业 68800.9 79 410268.8 577金属制品业 45637.3 242 592898.7 646橡胶和塑料制品业 38633.7 228 784242.5 494专用设备制造业 34807.8 248 521961.5 862化学原料和化学制品制造业 34054 333 613104.1 951医药制造业 21412.7 169 89864.6 80仪器仪表制造业 8094.2 85 104281.5 284化学纤维制造业 7343.8 26 168004.3 50黑色金属冶炼和压延加工业 6816.7 34 184309.4 155其他制造业 4126.7 17 73742.8 10非金属矿物制品业 3293.4 62 100553.4 153铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制业 3157.8 23 40838.4 87产业

数据来源:合肥市2016年统计年鉴

产业R&D投入 项目数 新产品 专利数(万元) (个) 产值(万元) (个)家具制造业 3012.5 13 154666.1 77有色金属冶炼及压延加工业 1847.8 18 96216.4 2印刷和记录媒介复制业 1682.4 9 83226.5 49造纸和纸制品业 1103 10 14701.3 20金属制品、机械和设备修理业 343.6 3 1290.1 15文教、工美、体育和娱乐用品制造业 169.9 2 6341.1 12木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 83.7 1 825.9 21

3.3 合肥市科技、金融与产业融合效果的区域特征

合肥市的各区县都非常重视科技、金融和产品的融合,出台了一系列政策支持三方融合,从融合效果来看,合肥市下辖的各区县市存在一定的差异,见表5。

各区域差异融合程度很大,依据项目经费可以分为三个层次。第一层次是项目经费10亿元以上的区域,包括高新区、包河区、经开区,其中高新区最高超过20亿元,这与高新区的定位有关系,根据前面的分析,近年来高新区积极通过各种措施推动科技、金融与产业融合,所以三方融合效果很好。第二层次是项目经费在3亿元以上的,包括肥西县、新站区、长丰县、巢湖经开区,其中肥西县在全区域内位列第四,项目经费达到8亿元以上,三方融合程度较好,这得益于肥西县合肥市实现了经济一体化,肥西已经成为大企业的落户区域。第三层次项目投入经费在1亿元到3亿元之间,包括蜀山区、肥东县、庐阳区、蜀山区、庐阳区,这些区域缺乏发展地理空间,很难再有大项目。第四个层次是项目经费在1亿元以下的,包括庐江县、巢湖市和瑶海区。巢湖市撤并以后,其经济还处于调整之中,本身发展落后,加上环巢湖地区的环保要求,所以巢湖市三方融合程度要落后于其他地方。

4 结论与建议

合肥市为促进科技、金融与产业融合发展,采取了一系列的措施,根据2011—2016年的数据统计分析发现,三方融合总体效果良好,推动了科技产出增加,高科技产业的发展,融合速度在加快,但总体规模较小。从产业来看,高新技术产业三方融合较好,但是其中的仪器仪表制造业、铁路、船舶、航空航天产业研发投入不足;合肥市的部分传统产业正在利用三方融合加速进行产业升级,但是其中的文教、工美、体育和娱乐用品制造、金属制品、机械和设备修理业等产业融合效果较差。从地域来看,高新区、包河区、经开区居前三位,其中高新区三方融合效果处于前列,其他区域融合效果较差。

根据以上分析,为提高合肥市科技、金融与产业融合效果,应采取以下措施。第一,开创三方融合新模式,扩大融合规模。一方面开发不同类型的科技金融产品,满足不同类型产业和企业对科技金融的需求,扩大三者融合的产业面和企业数量;另一方面以互联网金融、新型商业模式等加大三者融合的深度,满足企业不同层次的创新需求。第二,政府加大金融扶持,激励传统产业创新升级。基于资本的逐利性,金融资本不会去投资市场前景不好的传统产业,政府一方面可以对传统产业研发所需的金融贷款利息予以补贴,降低风险和成本;另一面建立专门的传统产业改造升级基金,支持三方融合发展。第三,完善多层次资本市场,发挥辐射效应。为解决三方融合的地域不平衡型的问题,首先要建立区域性的金融支持体系,鼓励当地政府建立本土的科技金融体系,满足本地企业需要;其次,加大激励力度,鼓励科技金融资源向缺乏的区域流动。

表5 合肥市各区县2016年规模以上工业企业科技研发活动(分区域)

区域 项目经(万元) 有R&D活动企业数(个) 项目数(个) 新产品产值(万元) 专利数高新区 267410.8 101 1143 5325762.6 2594包河区 199245.7 31 286 3959907.5 1001经开区 189652.8 94 1023 3994399.9 1404肥西县 81083.3 57 356 4223321.1 718新站区 60267.4 42 162 2458495.2 715长丰县 31812.5 72 340 639342.9 361巢湖经开区 19915 10 132 77268.6 15蜀山区 17603.4 26 152 177008 257肥东县 14768.5 33 115 251846.7 368庐阳区 12124.5 16 84 206439.6 150庐江县 9757.7 26 90 165207.1 173巢湖市 1952.6 18 24 278112.1 118瑶海区 1300 6 17 38990.6 122

一是加快河湖长制立法步伐。从法律层面明确河湖长制组织体系构架、各级河湖长权责利及有关部门联动等保障机制,实现河湖长制工作由行政手段推动向法治刚性约束为主转变,为各级河湖长履职尽责、考责、问责提供法律支撑。鉴于目前省人大已将《湖北省河湖长制工作条例》列入加强长江经济带环境保护治理类规划项目,纳入优先立法计划,下一步应采取积极措施加快推进。

[1]周辉,罗良文.科技金融推动低碳产业发展模式研究[J].科技进步与对策,2011,(12):78-80.

[4]王卫红,王颜悦.广东推进科技、金融与产业深度融合的举措、问题及对策[J].科技管理研究,2016,(20):29-32.

第三,鼓励企业积极参与专利权质押融资,充分发挥企业专利权的价值作用。合肥高新区加大政策宣传力度,鼓励企业积极参与知识产权质押贷款,已帮助华宇网业等多家企业成功贷款4509万元。2016年,合肥高新区引导科技与金融相结合,鼓励符合条件的企业开展股份制改造等工作,促进更多企业在新三板挂牌;进一步做大“创新贷”“助保贷”规模,加强天使基金对区内早期科技型企业的帮扶和金融支持,围绕科技小巨人培育企业、新三板挂牌企业,提供更多金融服务,进一步满足企业发展诉求,助推企业更好更快发展,加速合肥高新区产业升级。

字词的解读是为了让学生感受作者用词的准确以及择词、遣词造句对文本表达产生的作用,进而让学生在炼词中提高写作能力,同时,也为学生基本语文素养的全面提升打下坚实的基础。所以,在初中语文教学过程中,教师要注意引导学生对文本中的“字词”的应用进行分析与思考,进而逐步提升学生的解读能力和文本理解能力。

参考文献

[2]吴维力.加快科技、金融、产业融合,促进广东转型升级[J].广东科技,2011,(12):1-4.

第二,科技转化推动高新产业产值增长。合肥科研产出数量增加,其转化也在提高,技术交易市场繁荣,技术合同从2011的4431项,增加到2016年的10460项,直接推动合肥市高新技术产业的发展,高新技术产业总产值不断提高。

[6]董晓芸,王杰敏,杨希.东莞科技金融发展研究[J].合作经济与科技,2017,(17):85-87.

[7]合肥市统计局.2011—2016合肥市统计年鉴[DB/OL].http://tjj.hefei.gov.cn/8664/.

输卵管积水型不孕症疾病是我国临床女性不孕症中较为常见的一种类型,也是临床中较为复杂的一种疾病,其也随着社会的不断发展以及饮食结构的变化呈逐年上升趋势[5-7],严重影响患者的身心健康,甚至可能还会使得患者的生活遭受到一定的伤害,影响患者的生活质量,故需要选择一种较为合适的方法进行治疗,从而达到一定的应用效果。

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彩电方面,奥维云网发布的监测数据显示,“双11”期间,彩电线上平台销量为259.6万台,同比下降10.2%;销售额为63.6亿元,同比下降21.8%。中怡康数据也显示,“双11”线上彩电销售量为314.4万台,同比下降7.8%;销售额为77.8亿元,同比下降17%。

[9]吴长锋.合肥高新区:打造特色“基金小镇”[N].科技日报,2016-12-20(1).

(1)手术情况:手术时间、出血量和肠功能恢复时间;(2)术后并发症情况:肺部感染、切口感染、吻合口瘘、泌尿系统感染、肠梗阻等;(3)对比分析两组患者的远期疗效 (随访时间为2016年11月—2018年11月)。

[10]合肥高新技术产业开发区管委会.科技金融融合发展推进合肥高新区产业升级[J].安徽科技,2015,(5):19-20.

余雷,郭嘉
《巢湖学院学报》 2018年第1期
《巢湖学院学报》2018年第1期文献

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