一、基层科协组织建设现状

浙江省宁波市鄞州区科协组织已形成以镇（街道）为重点，村（社区）科普协会为基础，学（协）会、企业科协等为依托的科协基层组织网络体系。截至2018年，全区科协系统共有科协组织420家，其中镇（街道）科协21家，学（协）会20家，企业科协28家，村（社区）科普协会351家，初步实现了镇（街道）、村（社区）基层科协的组织覆盖。

今年以来，区科协以群团改革为契机，对三家基层群团改革试点单位开展品牌化发展指导：云龙镇以“领云志·初心馆”建设为契机，深化“时间储蓄”志愿服务体系，促进科普志愿者队伍建设；百丈街道坚持群团共建，以“百和”社会组织管理培育中心为支撑，构建了“一核多点”的区域化群团服务矩阵，推动科普工作与其他党群工作互促互进；咸祥镇致力于乡村振兴，打造“创智蓝湾”科创空间平台，推动当地海洋经济建设。

根据科协基层组织特色，各项工作推进有序。一是镇（街道）科协、村（社区）科普协会，重点做好全国科普日、科技活动周活动，打造科普活动品牌；建设科普场馆、科普画廊、科普e站等科普设施。二是企业科协，通过科普“五个一百”活动、企业技能比拼等开展科普。三是区级学（协）会，积极与本土企业、科技示范户、田头农户等合作，为企业科技人员、农户等，提供方便快捷可操作的技术培训、技术咨询、技术服务，实现产学研本土化对接服务，近年来，联系科技示范户710余户、示范基地50余个、开展田头农事指导超过5000余次。四是科技工作者之家，易中禾、无中生有咖啡吧、美康体检中心等3家实体化的“科技工作者之家服务基地”，为全区科技工作者提供服务活动、科技咨询、科普资源。近年来，组织科技人员参加健康体检、各种联谊活动10余次，赠送科普图书1230余册，惠及科技工作者2400人。

二、基层科协组织建设存在的问题

（一）基层组织有效覆盖面延伸不够

部分基层科协组织覆盖趋于形式化，园区科协、双创平台科协等起步晚，截至目前，鄞州区仅1家众创空间建立科协组织。20个学（协）会基本都挂靠在区级机关部门，对挂靠单位的依附性大，不少学（协）会的人员、经费、场地等基本要素缺乏保障，工作人员靠兼、工作经费靠讨、办公场地靠挤等现象普遍存在。

西玖环保自主研发的地下水处理酸碱调节模块具有较高的集成度和自动化控制能力，可实现远程操作、自动化、无人化控制，可有效节约人力资源，降低处理成本。

2005年12月，时任中共中央政治局常委、中央政法委书记的罗干同志在全国政法工作会议上要求政法机关发挥职能，贯彻宽严相济刑事政策，促进社会和谐稳定。2006年11月，在全国政法工作会议上，宽严相济刑事政策被确定为基本刑事政策。

（二）基层组织作用发挥不够

鄞州区科协基层组织在发挥作用方面主要存在四方面问题：一是基层科协组织主要负责人对群团工作的精力有限，对科协工作认识不足，对自己担任的科协职务不够重视，过问不多，关心不够，对工作缺乏系统谋划思考；二是部分基层科协组织与科技工作者联系不亲不紧，对本辖区、本行业的科技工作者底数不清，缺乏具有吸引力的活动载体和服务品牌；三是部分学（协）会机关化倾向较为明显，有的学（协）会对挂靠单位的行政业务与自身的学会职责混淆不清，以行政工作替代学会工作，致使科协工作产生盲区；四是基层科协工作者兼职多，流动快，绝大多数基层科协工作者都身兼多职，对科协工作缺乏足够的精力投入，对科协工作的职责任务不明确，能力素质难以适应科协工作需要。

（三）基层组织工作机制规范不齐

科协基层组织建设缺乏系统性的顶层设计，基层组织建设的指导性意见、工作机制、组织通则等制度建设缺乏连续性；镇（街道）、村（社区）科协没有明确的发展目标和规范的制度安排，工作基本处于“上级安排什么，就干什么”的状况，缺乏紧迫感和主动性。

三、对策与建议

（一）强化组织建设，增添生机活力

2．专业发展，提升学（协）会创新和服务能力

企业是科技人才的聚集地，是科协服务企业科技创新的前沿阵地。继续在科技工作者集中的高新技术企业、院士工作站、科技孵化器、众创空间、“双创”基地，建立基层科协组织，并探索在中车产业园、芯空间等区域重点园区和创新平台筹建园区（平台）科协联盟，接长“手臂”、形成链条，扩大科协组织的覆盖面。同时，组织“科技金点子”、岗位创新竞赛等活动，开展优秀科技工作者、优秀科技论文评比，鼓励支持科技工作者出版学术书籍，引导企业科协与工青妇等群团组织联合开展活动，使企业科协动起来，活起来。

2．逐步完善村（社区）科协组织建设

图书管理员是图书馆的重要组成部分，图书馆的任何发展都离不开图书管理员的工作支持，图书管理员日常的基本工作职责就是收集、整理、保存图书馆的书籍资料[9]。医院图书馆为更好的开展继续医学教育，图书管理员的工作职业也有了一定的改变，除了以前的单机式归纳整理书籍外，还需要对书籍资料的潜在价值进行开发利用，以便书籍资料能够及时被医务人员阅读、学习。随着当今社会的网络信息技术发达程度不断升高，大量信息充斥网络世界，图书管理员便需要从中收集有用的资料进行整理然后发挥其用途，这也是新时代管理员需要履行的职业责任[10]。

再给他们介绍“生物圈二号”的案例，引导学生思考“生物圈二号”失败的原因。让他们了解到地球上各种生物之间存在着密不可分和微妙的关系，不是人类能够轻易模仿出来的。认识到人类对地球的了解还远远不够，必须尊重大自然，激发他们更加珍爱地球和探索地球奥秘的热情。

2019年是鄞州区镇（街道）科协的集中换届年，区科协将以集中换届为契机，出台镇（街道）科协换届指导意见，紧扣镇（街道）科协组织建设这一中心环节，全方位加强镇（街道）科协组织建设，全面推进“三长”在各镇（街道）科协发挥作用，逐步形成“1+1+N”的镇（街道）科协组织（“1+1”分别是指担任专职副书记的主席和秘书长，主席负责提目标指方向，秘书长具体组织实施，“N”是指辖区的“三长”、科技工作者、科普志愿者和公益社团等，日常通过活动开展、项目申报、服务外包等方式参与科协相关工作）。健全完善镇（街道）党（工）委定期听取科协工作汇报制度，逐步增强镇（街道）科协领导、秘书长和科技工作者的“科协意识”。

3．逐步培育不同载体内的企业科协建设

4．逐步疏导学（协）会组织建设

坚持疏与导两手一起抓。一方面，结合社会组织清理整顿工作，对于部分机构人员调整后，由学术团体转变为行业协会，以及不属于自然科学研究领域的社会团体，根据学（协）会性质及业务开展范围等情况，继续指导其逐步进行合并、转隶等工作，进一步理顺业务关系，促进下属社会团体健康有序发展。另一方面，依托区内重点发展产业和龙头企业，尝试新组建相关学（协）会，更好地服务业内科技工作者，并以此为基础，为学会服务站建设创造条件。在所属学（协）会中，有计划、有步骤、有组织地推进党的基层组织建设，切实增强党建工作实效，为科技社团的发展壮大提供强有力的思想和组织保障。

随着科技的进步，养殖户素质的提高，在养殖理念上都有了统一的标准，就是“养重于防，防重于治，养防结合”。

对于B和C类型乘客，无法直观确定其下车站点，可以采用概率的方法求得在各个站点下车的概率，选取概率最高者为其下车站点，B类型乘客存在历史相似出行记录，因此其概率是站点上车次数与线路乘坐次数的比值；C类型乘客，出行链较为残缺，没有历史出行记录，因此其概率算法为类型乘客在站点i上车，则在该线路下行站点j…n下车的概率为乘客乘坐该线路在各站点的上车次数. C类型乘客在站点i上车，则在该线路下行站点j…n，下车的概率该站点上车人数，为该站点所有下游站点的上车总人数.

5．逐步培养壮大农村专业技术协会

着力支持和培养农技协领头人，在农村选择科技能手，农业产业项目带头人建立农村专业技术协会，发展农村科技示范户，科普带头人，让农村专业技术协会真正成为在农村地区联系“田秀才”“土专家”的载体和抓手。通过农村专业技术协会，加强农业实用技术的研讨和传播，加强对农民的科技培训，不断提高农民的科学文化素养，推动“一村一品，一品多色”产业发展，助力乡村振兴战略。

基于PS12034与DSP的通用变频器设 计 …………………………………………………… 郑召斌，李 猛（42）

（二）汇聚本土智力，服务创新驱动

1．上下联动，协同推进学会服务工作

1．实施科普场馆“共建共享”工程

1．逐步巩固镇（街道）科协组织建设

指导学（协）会逐步形成符合科技社团发展规律的组织体制，着力提升学（协）会的学术能力和社会服务能力，支持和鼓励学（协）会承接政府转移职能，在科技类学术性论坛、成果评审、专业资质认证、职业资格培训、科技人才评价等方面发挥积极作用。通过开展标准化培育，以科协为纽带，打破行业分割壁垒，实现资源共享、难题共议、发展共促的社会组织体系互通。

3．整合资源，推进科技智库建设

进一步完善科协搭台、学（协）会主体、科技专家参与，以科技工作者建议、调研课题、专家咨询报告会为载体的决策咨询服务体系。充分发挥国家级（省级）学会智力密集、人才荟萃的优势，为企业、学（协）会搭建起咨询服务、技术指导、成果转化、人才引进、人才培养的平台。

（三）重视三大工程，提升全民科学素质

挖掘区内重点学（协）会等资源，争取建立国家级（省级）学会服务站，助力区内企业科技创新。立足本区产业特点，与市级以上学（协）会联合开展活动，形成“不求所有，但求所用”的工作格局。持续融会本土智力资源，深入开展“企会协作”、“金桥工程”和“村会结对”等服务企业、服务“三农”发展。

推进村（社区）科普协会建设。根据工作实际及时调整人员，除会长由村（社区）党组书记或主任担任外，村（社区）两委委员、大学生村官可作为秘书长人选，将村民小组长、社区楼道长等吸收进来，主动招揽医疗、教育、农业、工业等各领域的热心科技工作者成为村（社区）科普的有机组成。探索拟定村（社区）科普服务规范地方标准，以此规范村（社区）科普协会日常运作。

充分调动镇（街道）、村（社区）和中小学的工作热情，将科普阵地建设与“美丽乡村”、农村文化礼堂、社区文化家园、学校科普教育阵地等建设有机结合，力争既实现阵地共建共享，又实现科普主题专业化、体验互动化、运作社会化。加强对已建成科普场馆的管理，尝试集成全区科普阵地地图，提升科普场馆的利用率，营造全社会科普资源开放共享的环境。

2．实施新媒体科学传播工程

在镇（街道）、村（社区）、学校、企业等推广建设科普中国e站，并在有条件的电子显示屏中植入科普软件，通过e站下载学习观看医学、安全、认知类科普信息和视频，以“互联网+科普”打造“科普中国”品牌，实现“科普中国”落地推广应用。针对四大人群积极运用好广播、微信、电视等科普平台，以“视频化、游戏化、移动化和社交化”的新媒体传播途径，使科学普及借助新的传播渠道被大众所熟知和接受，为基层科协组织提供随手可取的科普宣传工具，增强基层科协的科普工作能力和水平。

3．实施科协助力乡村振兴工程

围绕“五个振兴”工作布局，立足科协组织“四服务”职责定位，全力打造结对陈黄村科普公园建设，在未来三年，区科协将大力发挥农村专业技术协会作用、大力推动“村会合作”助力乡村振兴、大力实施科普进村入户行动、大力改善农村科普条件等重点工作，让广大农村的科技意识立起来、让科学素质提起来、让科学技术用起来、让科技力量强起来、让科技效益高起来。

（四）加强科协工作者服务，增强科协力量

分层分类举办镇（街道）、学（协）会、企业科协秘书长培训班，加深秘书长对科协工作的了解和认识，增强做好新时期基层科协工作的信心和能力。广泛动员村（社区）、企业科协、科普教育基地等，结合群众需求、科技工作者所长，经常性开展科普活动。有效实现省市区科协政策、活动、科普内容等各类信息资源整合、共享，冲破上下科协组织信息资源间壁垒，实现基层科协组织对上级科协信息资源的互联互通，协同应用。

（五）健全体制机制，提升管理水平

全面推进基层“三长制”，努力打开纵深有度的基层格局，充分吸纳基层医院院长、学校校长和农技站站长等“三长”进入领导班子，以“专职、兼职、挂职”相结合的模式打造基层科协梯队，引领基层一线科技工作者，助力科技创新和乡村振兴，切实增强基层科协依靠科技工作者、动员科技工作者、组织科技工作者的能力和水平。同时建立“三长”试点长效管理机制，整合社会资源，打造基层科协服务的“同心圆”。

对性别和年级进行了两因素方差分析，结果发现性别的主效应十分显著（F＝37．34，P＜0．001），年级的主效应也十分显著（F＝21．98，P＜0．001），二者的交互作用不显著（F＝0．97，P＝0．44）。