改革开放40年来，中国成功走出了一条让7亿多人摆脱贫困的独具特色的减贫道路，成为世界上减贫人口最多并率先完成联合国千年发展目标的国家，而要达到共同富裕，全面建成小康社会，还要打一场脱贫攻坚的硬仗。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作作为实现全面建成小康社会的重要目标和刚性任务，摆在更加突出的位置，以前所未有的力度推进，2013－2016年累计脱贫5564万人，每年都超额完成减贫1000万人的目标任务（见下表），贫困人口生活水平显著提高，贫困农村面貌明显改善，取得这样的减贫成效，关键在于得益于习近平总书记脱贫攻坚思想的指导。习近平总书记一贯重视贫困地区的发展问题，党的十八大以来他多次深入集中连片特困地区考察，对扶贫工作作出许多重要指示。党的十九大报告再次重申，坚决打赢脱贫攻坚战，“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”，充分彰显了习近平总书记的为民情怀和我们党的一贯宗旨。

一、脱贫攻坚是全面建成小康社会的重要任务和标志性指标

贫困人口全部脱贫是实现全面建成小康社会的刚性指标，党的十八大以来，习近平总书记亲自部署，中央以前所未有的扶贫力度集中公共资源，广泛动员社会力量，建立健全精准扶贫、精准脱贫体制机制，脱贫攻坚取得了显著成绩。当前脱贫攻坚处于决胜阶段，我们所面对的是“贫中之贫、困中之困”的深度贫困这个最后“堡垒”，脱贫边际难度加大，打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会的任务艰巨而又紧迫，既要实施强有力的部署和超常规的举措，又要坚持实事求是，科学决策。

  

?

1．立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战

消除贫困，是全面建成小康社会必须完成的任务。多年的基层工作经历使习近平总书记对生活困难群众有着最深切的感情。2012年11月，他在十八届中央政治局常委与中外记者的见面会上指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。〔1〕2015年10月，他在减贫与发展高层论坛上提及，“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多”。〔2〕在2017年的新年贺词中他再次强调，“小康路上一个都不能掉队！”“我最牵挂的还是困难群众……全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众，让改革发展成果惠及更多群众，让人民生活更加幸福美满”。〔3〕满满的民生情怀溢于言表。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，全面打响了脱贫攻坚战，中国特色扶贫开发的理论和实践得以不断丰富和拓展。

要实现到2020年“确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”〔4〕的目标，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度补齐“短板”，为此，习近平总书记下达了消灭贫困的决战动员令，要求“立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。〔5〕2016年是“十三五”开局之年，扶贫工作开启了“中国加速度”，完成了脱贫攻坚的顶层设计，构建了四梁八柱，其重视程度之高、工作力度之大前所未有，中央各个部门共出台100多个政策文件及实施方案，省市县乡各级根据当地实际制定了配套措施。全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元，中央财政专项扶贫资金的投入增长43%，省级扶贫资金增长56%；全国12．8万个贫困村派驻了第一书记和驻村工作队，对3000万建档立卡贫困户明确了帮扶责任人；1000多万贫困人口脱困，首批贫困县在严格考核评估后摘掉“贫困帽”，脱贫攻坚开局顺利。

2．坚持主体地位激发群众脱贫致富的内生动力

第二，精准施策，提高脱贫措施的有效性。精准扶贫要坚持分类施策的基本原则，根据具体情况因人因户因村采取产业扶贫、易地搬迁扶贫、转移就业扶贫、教育扶贫和健康扶贫等有效措施。具体而言：一是产业扶贫。习近平总书记指出，发展产业是实现脱贫的根本之策。因地制宜发展特色农牧业、乡村旅游、电商、光伏等产业，积极探索产业发展带动脱贫增收的多种模式是脱贫攻坚的重头戏。“十三五”规划纲要把产业扶贫作为脱贫攻坚的八大重点任务之首，2016年，国务院扶贫办、国家能源局联合在河北、安徽、山西等6省份的30个县开展光伏扶贫试点，下达516万千瓦的光伏扶贫项目建设计划；国务院扶贫办和国家旅游局在全国2．26万个贫困村开展乡村旅游扶贫；电商扶贫则依托互联网成为当下热点，全国428个贫困县开展了电商扶贫试点，商务部、财政部、国务院扶贫办联合确定158个贫困县开展了电子商务进农村试点。二是易地搬迁扶贫。对于生存环境恶劣的农村贫困人口，通过易地搬迁安置根本改善其生存和发展环境进而实现脱贫致富，是精准扶贫的有效举措，也是脱贫攻坚中的大战役。我国2001年启动易地扶贫搬迁工作，实施范围由最初的内蒙古、贵州、云南、宁夏4省区，扩大到目前的17个省份，“一方水土养不起一方人”的状况得到极大改善，2015年和2016年，国家安排中央预算内投资55亿元和160亿元，分别完成易地扶贫搬迁91．65万人和249万人，2017年预计完成易地扶贫搬迁340万人。易地搬迁要坚持群众自愿原则，同步做好产业帮扶、劳务培训和输出、社会保障兜底等配套工作，确保贫困群众通过搬迁实现脱贫，实现“挪穷窝”与“换穷业”并举，安居与乐业并重。三是转移就业扶贫。对于贫困地区的富余劳动力，加大扶贫劳务协作使其转移就业并获得收入，是精准扶贫的重要途径，也是脱贫攻坚的重要任务。2016年，全国转移就业贫困劳动力达480万人。要切实提高劳务输出组织化程度，帮助有劳动能力和就业意愿而未就业的贫困人口实现转移就业，同时要增强转移就业劳动力培训的针对性，促进已就业贫困人口稳定就业和有序实现市民化。四是教育扶贫和健康扶贫。教育的缺失导致贫困的代际传递，因病致贫、因病返贫造成贫困家庭难以脱贫，教育扶贫和健康扶贫是实现精准脱贫的可行措施。教育扶贫从源头上阻断贫困的代际传递，是扶贫开发的长远之策和根本大计，拓展了贫困家庭子女纵向流动的通道；而健康扶贫立足于贫困户最现实的问题，围绕让贫困群众“看得起病”“看得好病”“方便看病”和“少生病”的目标，以兜底保障为重点，以分类救治为主要抓手，解决贫困群众看病就医问题、有效缓解因病致贫、因病返贫。

习近平总书记指出：“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的‘三位一体’大扶贫格局，健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。”〔11〕打赢脱贫攻坚战是践行共享发展、促进全体人民分享改革发展成果的现实举措，要充分发挥我国的政治优势和制度优势，形成全社会参与和支持的大扶贫格局。

二、脱贫攻坚必须坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略

精准扶贫，是扶贫工作科学性的体现。习近平总书记指出，打好脱贫攻坚战，贵在精准、重在精准，制胜之道也在于精准。全面建成小康社会，关键在于农村贫困人口脱贫，必须严格落实精准扶贫、精准脱贫方略，增强其针对性和实效性。

1．精准扶贫精准脱贫思想的形成与发展

精准扶贫精准脱贫思想的形成既有摆脱贫困的思想渊源，更是扶贫攻坚实践探索的结晶。党的十八大以来，习近平总书记精准扶贫思想逐步形成。2012年底在河北阜平考察时，他提出不要用“手榴弹炸跳蚤”；2013年11月，在湖南湘西十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”概念。2014年3月，习近平总书记参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时进一步阐释了精准扶贫理念，指出要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策；2015年6月，在贵州主持集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会时，他就谋划好“十三五”时期扶贫开发工作再次阐述精准扶贫思想，提出“六个精准”，即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，要求“坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗”；2015年10月，在减贫与发展高层论坛上他强调，在扶贫攻坚工作中实施精准扶贫方略，坚持中国的制度优势，注重六个精准，坚持分类施策；2015年11月，中央扶贫开发工作会议聚焦“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等核心问题，他强调坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效，必须在精准施策上出实招、在精准推进上下功夫、在精准落地上见实效，进一步系统阐述了贯彻“六个精准”要求，实施通过发展生产、易地扶贫搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底等五种方式实现脱贫的“五个一批”工程，精准扶贫、精准脱贫思想逐步形成。

内因是起决定作用的因素，“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现”。〔5〕要充分调动贫困群众的积极性、主动性，激发其脱贫致富主体意识。习近平总书记二十多年前担任贫困地区宁德的地委书记时就主张要从思想和精神层面寻找贫困的根源，指出解放思想是摆脱贫困的关键，强调观念“先飞”、思想先行的重要性，“只有首先‘摆脱’了我们头脑中的‘贫困’，才能使我们所主管的区域‘摆脱贫困’，才能使我们整个国家和民族‘摆脱贫困’，走上繁荣富裕之路”。〔10〕而今的脱贫攻坚更需要在摆脱意识和思路的贫困中寻求发展动力，2012年12月，习近平总书记在河北阜平考察时指出，贫困地区发展要靠内生动力，一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展；2014年9月，在中央民族工作会议上他强调，要坚持“输血”和“造血”相结合，坚持民族和区域相统筹，重在培育自我发展能力，重在促进贫困区域内各民族共同发展，最大限度地调动群众的积极性；2015年6月，在贵州调研时他指出，要通过推进就业创业，发展社会事业，打好扶贫开发攻坚战，不断打通民生保障和经济发展相得益彰的路子。他还多次提到，“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎”。重申了弱鸟可望先飞，至贫可能先富，只要立足有利条件和优势，苦干实干，就一定能改变贫困地区面貌。

③徐飞.情理兼融，偏重阐释——2017年江苏高考作文题简析及备考启示[J].中学语文教学参考,2017(19):72-74.

2．坚持精准扶贫精准脱贫方略，切实提高脱贫攻坚成效

理论上，水权交易市场具有诸多优势。不过，鉴于水资源是一种特殊的公共资源，水权交易市场面临人权学说和公共信托学说的质疑。为了确保水权交易市场的可持续发展，人们应该将水资源视为是公共商品而非传统的商品。水的公共商品学说可以有效协调人权学说、公共信托学说和商品学说，缺乏任何一种学说都可能导致水权交易制度运行不佳。

第一，精准识别，增强脱贫措施的针对性。习近平总书记指出，“要打牢精准扶贫基础，通过建档立卡，摸清贫困人口底数，做实做细，实现动态调整”。〔6〕扶贫须先识贫，准确识别贫困人口是一切扶贫工作的前提，这既需要确定现有的贫困人口，也要把已脱贫人口退出去，同时还要把返贫人口再纳入帮扶对象，以确保扶贫资金、资源和扶贫力量能够精准分配到户到人。精准识别、动态管理是打赢脱贫攻坚战的基础工作和关键环节，作为精准扶贫、精准脱贫的一号工程，国务院扶贫办通过一系列细致的贫困人口识别程序，建立了全国扶贫开发信息系统，并根据贫困人口、贫困村、贫困县的基本数据建档立卡，对扶贫对象的识别由“基本精准”到“比较精准”，降低了扶贫成本，减贫成效明显提高。2016年以来，全国补录贫困人口807万，剔除识别不准人口929万，〔8〕实现了扶贫对象有进有出，为精准施策提供重要基础，极大增强了脱贫措施的针对性。

发布校园信息公告。清华大学图书馆的网中在公告里滚动展示慕课课程宣传，让用户获取学科信息资源多了一条新途径。扩大了宣传的范围，能够吸引更多使用者的注意。

第三，精准管理，突出脱贫措施的务实性。精准扶贫就是要扶真贫，真扶贫，对于脱贫目标的确定要实事求是，习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上指出，“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段……要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码”。〔9〕打赢脱贫攻坚战，离不开大胆创新，加快工作进度，但同时也要从实际出发，注重实效。必须树立正确的政绩观，力戒形式主义，防止违背客观规律拔苗助长，要实施最严格的考核评估，加强扶贫资金管理，坚决杜绝弄虚作假，对挪用乃至贪污扶贫款项的行为严惩不贷，使脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

集团（总局）党委第一时间制订下发了《深入学习宣传贯彻习近平总书记在垦区考察时的重要讲话精神实施方案》。方案要求，垦区上下要深刻领会、准确把握习近平总书记对北大荒一系列重要讲话精神实质和深刻内涵，把思想和行动统一到习近平总书记对农垦改革发展的重大判断和部署要求上来。总局党委宣传部下发了《深入学习宣传习近平总书记重要讲话精神的通知》，召开了学习宣传总书记重要讲话精神新闻策划会议，对新闻媒体营造氛围、推动学习宣传习近平总书记重要讲话精神工作不断普及深入做出部署。垦区各级党组织通过精心组织、周密策划，上下齐动，多措并举，迅速掀起了学习宣传习近平总书记重要讲话的精神热潮。

三、脱贫攻坚必须激发贫困群众的主体意识和内生动力

第一，树立贫困群众脱贫致富的主体意识。愚昧是致贫的深层次原因，也是脱贫后返贫的直接诱因，治穷先治愚，扶贫先扶志。打好脱贫攻坚战，贫困地区政府必须主动作为，加强思想扶贫力度，积极向贫困人口宣传党和国家的政策法规，教育引导他们破除“等靠要”观念，让靠劳动和智慧脱贫成为一种新风尚，牢固树立自强自立、自力更生的信心。同时，要加大贫困群众的参与，减少政府大包大揽，探索建立生产奖补、劳务补助、以工代赈等贫困群众全程参与精准扶贫精准脱贫的工作机制。在扶贫对象确认、扶贫需求评估、扶贫项目选择、实施和监测等各个环节，保障贫困群众的知情权、表达权和监督权，强化其主体地位。

1．脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现

2016年以来，随着脱贫攻坚的不断推进，习近平总书记精准扶贫精准脱贫思想进一步丰富发展。2016年7月，在东西部扶贫协作座谈会上他提出“东西部协作”的精准扶贫精准脱贫思想，强调提高认识、加强领导、完善结对、深化帮扶、明确重点、精准聚焦、加强考核、确保成效等措施要求，为东西部扶贫协作和对口支援中如何继续聚焦精准提供了重要遵循；2017年2月，中共中央政治局就脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习，习近平总书记提出“七个强化”，即强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，同时总结了“加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础”等脱贫攻坚取得显著成绩“五点经验”。〔6〕2017年3月，在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时，他进一步强调，脱贫攻坚需要下一番“绣花”功夫，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准；2017年6月，在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记提出“脱贫攻坚工作进入目前阶段，要重点研究解决深度贫困问题”，〔7〕要求从合理确定脱贫目标、加大投入支持力度、集中优势兵力打攻坚战、区域发展必须围绕精准扶贫发力、加大各方帮扶力度、加大内生动力培育力度、加大组织领导力度、加强检查督查等方面精准发力，确保深度贫困地区和贫困群众实现脱贫，后发同至。精准扶贫、精准脱贫战略的核心要义在于将精准化理念贯穿于扶贫工作全过程，从理论到实践形成了系统的思想，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了思想基础，提升了关于社会主义共同富裕的思想认识。

2．深度贫困地区脱贫攻坚是“硬仗中的硬仗”，但也是“完全可以战胜的”

习近平总书记指出，“干部群众是脱贫攻坚的重要力量，贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要注重扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众的积极性和主动性充分调动起来，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，靠自己的努力改变命运”。〔6〕要充分激发贫困人口的主体意识和内生动力，强化其脱贫致富能力，用勤劳的双手创造美好生活。

第二，增强贫困群众自我发展能力。要从根本上解决贫困问题，必须重视贫困地区农村人力资源的开发和农民持续增收致富能力的培育，增强自我发展的能力。这首先要提高贫困群众的教育和文化水平，强化“内源性”扶贫的智力支撑作用，本着“实地、实用、实效”的原则，开展有针对性的科普知识和实用技术的培训，做到与厂企挂钩、与就业创业结合，增强针对性和实用性，使有脱贫能力的贫困人口至少掌握一门劳动技能，实现就业一人、脱贫一户。同时，要因地制宜出台具体政策和帮扶措施，坚持把产业扶贫作为治本之策，按照“一村一品”“一村多品”“多村一品”的发展思路，培育带动能力强的特色产业，充分发挥农村基层自治组织和经济合作组织功能，支持和鼓励贫困农户依靠自身力量通过合作求发展，实现创业就业，增强脱贫能力。

四、脱贫攻坚必须举全党全社会之力统筹构建大扶贫格局

2017年2月，习近平总书记在主持中共中央政治局第三十九次集体学习时指出，“今后几年，我国脱贫攻坚面临着十分艰巨的任务。越往后脱贫难度越大，因为剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众。要把深度贫困地区作为区域攻坚重点，确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务”。〔6〕深度贫困属于“贫中之贫，困中之困”，其致贫原因复杂，是多维度贫困长期沉淀的结果，主要集中在老、少、边地区，其生态环境脆弱、自然灾害频发，加之基础设施落后，生存环境恶劣，因而脱贫成本高、难度大。2017年6月，习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出，“脱贫攻坚本来就是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗”，〔7〕必须充分认识攻克深度贫困这一任务的艰巨性和紧迫性，坚定信心，迎难而上，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，以加大支持力度、发挥制度优势为根本，以聚焦精准发力、加大帮扶力度为关键，以加强组织领导、抓好检查督查为保障，这场硬仗中的硬仗也是“完全可以战胜的”。

未破滁阳亭屡易，亭亡今又几经年。峰回路转势不改，木秀阴繁秃到巅。流下山泉音若咽，烧余寺刻块如拳。柴王一殿今何在，衰草残烟护晓娟。

1．举全党全社会之力参与脱贫攻坚彰显我们的政治优势和制度优势

当前处于脱贫攻坚的关键时期，战胜深度贫困，帮助贫困人口实现全面小康，事关党的执政基础和国家长治久安。实现非常目标，必下非常之功，要坚持党的领导，把脱贫攻坚作为第一民生工程，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的独特优势，强化扶贫资金整合，强化扶贫政策协同，强化扶贫力量聚合，强化脱贫成效考核，调动所有力量、所有资源，形成破解深度贫困的强大合力，决不让一个贫困农村、一个贫困人口在全面实现小康征程中掉队。一要严格落实领导责任，各级党委、政府是扶贫开发领导主体，党政一把手要负总责，层层签订脱贫攻坚责任书。高度重视基层扶贫队伍的建设，注重把政治坚定、群众公认、带富能力强的党员及时补充到贫困村“两委”班子中，充分发挥贫困村第一书记、驻村帮扶工作队和大学生村官的作用，通过抓党建促进脱贫攻坚，同时加强农村致富带头人队伍建设，鼓励各类人才扎根贫困地区，引导乡村本土人才回流，为脱贫攻坚提供坚强有力的人才支撑和组织保障。二要改革创新破解难题，强化扶贫资源整合。创新金融扶贫机制，用好扶贫开发投融资平台，引导社会资本投向贫困地区。习近平总书记强调，扶贫资金是贫困群众的救命钱，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。〔5〕要建立廉洁扶贫机制，决不允许任何形式的跑冒滴漏，从严惩处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等行为。三要充分发挥检查督查制度的倒逼作用，强化脱贫成效考核，传导压力、压实责任。要实行科学的考核评价制度，坚持年度脱贫攻坚报告和督查制度，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。同时，要树立重基层、抓脱贫的鲜明用人导向，通过扶贫选干部，对脱贫工作中涌现出的优秀干部、先进典型，予以提拔重用或表彰奖励，把深度贫困地区作为锻炼、选拔干部的重要平台。

2．加快形成全社会参与支持脱贫攻坚的大扶贫格局

对照品D-无水葡萄糖（批号110833-201506，质量分数100%）、甜菜碱（批号110894-200503，质量分数99.2%），中国食品药品检定研究院。

习近平总书记指出，脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干。〔9〕脱贫攻坚是一项系统工程，要引导社会力量自愿参与，形成全社会共同推进的强大合力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。运用东西协作扶贫、民营企业扶贫、定点扶贫等模式，多措并举结对帮扶，使扶贫更为精准，脱贫更有底气和信心。一是东西部扶贫协作和对口支援。习近平总书记指出，这是“推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措”。〔9〕从1996年起，北京、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东等9省市对口帮扶西部12个省份，已实现了对30个民族自治州的全覆盖，形成“优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢”的良好局面。闽宁两省区对口协作堪称样本和典范，20年来，“双方建立联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的扶贫协作机制。双方坚持把扶贫开发作为重心，把产业协作扶贫作为关键，把生态环境改造作为基础，把激发内生动力作为根本，一年一度的对口扶贫协作联席会议从未间断，一批又一批援宁干部真心奉献，数以万计的闽商在宁创新创业，几万宁夏贫困群众在福建稳定就业，为推动宁夏经济社会发展发挥了重要作用”。〔9〕2016年7月闽宁对口扶贫协作第二十次联席会议召开，签订部门合作协议16个以及经贸合作项目55个，共计划投资272亿元。为了深化东西部扶贫协作，进一步完善结对关系，国务院扶贫办启动“携手奔小康行动”，着力推动县与县精准对接，东部262个经济较强县（市、区）结对帮扶西部380个贫困县，帮扶双方将不断拓展合作领域，努力支持西部地区贫困县打赢脱贫攻坚战；二是民营企业扶贫。2015年全国工商联、国务院扶贫办和中国光彩事业促进会组织民营企业开展的“万企帮万村”精准扶贫行动，是先富帮后富、实现共同富裕的生动实践，已有2．65万家民营企业通过投资项目、安置就业等多种形式，与2．46万个贫困村建立结对帮扶关系，充分发挥了民营企业在促进产业发展、解决就业上的独特优势，通过培育特色产业，提供就业机会和技能培训，确保贫困群众在解决“两不愁、三保障”的基础上稳定脱贫，实现了脱贫与企业发展双赢；三是定点扶贫，这是党政军机关、企事业单位参与扶贫、推动贫困地区发展的有力抓手，是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分，也是我国政治优势和制度优势的重要体现。近年来定点扶贫工作稳步推进，坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合，健全工作机制，创新帮扶举措，中央层面320个单位定点帮扶592个贫困县，军队和武警部队结对帮扶2000多个贫困村，提高了扶贫成效，全力推进了脱贫攻坚。■

语际语用学(Interlanguage Pragmatics)兴起于20世纪80年代，着重探讨人们在特定的语境下如何理解和实施第二语言的言语行为。它常常定义为“研究非母语的第二语言操作者在使用和习得第二语言行为时的模式”[1]。也就是说，语际语用学重点研究的是外语/二语学习者的语用能力。

参考文献:

[1]习近平在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话.人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标[N].人民日报,2012-11-16,(001).

[2]习近平.携手消除贫困 促进共同发展——在2015减贫与发展高层论坛的主旨演讲[N].人民日报,2015-10-17,(002).

[3]国家主席习近平发表二〇一七年新年贺词[N].人民日报,2017-01-01,(001).

[4]中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定[N].人民日报,2015-12-08,(001).

[5]习近平在中央扶贫开发工作会议上的讲话.脱贫攻坚战冲锋号已经吹响 全党全国咬定目标苦干实干[N].人民日报,2015-11-29,(001).

[6]习近平在中共中央政治局第三十九次集体学习时的讲话.更好推进精准扶贫精准脱贫 确保如期实现脱贫攻坚目标[N].人民日报,2017-02-23,(001).

[7]习近平在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话.强化支撑体系加大政策倾斜 聚焦精准发力攻克坚中之坚[N].人民日报,2017-06-25,(001).

[8]侯雪静.脱贫攻坚如何精准发力?[N].新华每日电讯,2017-02-23,(002).

[9]习近平在东西部扶贫协作座谈会上的讲话.认清形势聚焦精准深化帮扶确保实效 切实做好新形势下东西部扶贫协作工作[N].人民日报,2016-07-22,(001).

[10]习近平.摆脱贫困[M].福州:福建人民出版社,2014:216.

[11]习近平在部分省区市党委主要负责同志座谈会上的讲话.谋划好“十三五”时期扶贫开发工作 确保农村贫困人口到2020年如期脱贫[N].人民日报,2015-06-20,(001).