国家知识产权局局长申长雨在学习领会十九大报告精神时强调：“要坚持质量第一、效益优先，深入实施专利质量提升工程，努力推动知识产权创造由多向优、由大到强转变。”[注]申长雨：《开创知识产权事业发展新局面》，《经济日报》2017年10月30日第5版。 实施专利质量提升工程、提高专利服务质量是目前我国专利审查实践的重要指示。2017年7月，EPO发布了《欧洲专利局2016年度质量报告》(“EPO Quality Report 2016”，以下简称《报告》)，这是EPO发布的第一份关于专利质量的年度报告，也是全球首次全面披露专利质量的官方报告。《报告》重点介绍了EPO为提高专利质量所采取的诸项举措，其为我国切实优化专利检索与审查流程、缩短专利审查周期、完善专利质量监督管理体系、提高专利授权质量和服务质量具有重要的参考价值。

一、 《欧洲专利局2016年度质量报告》发布的背景

随着经济的发展，知识产权的重要性日益提高，突破性发明创造蕴含着巨大的价值，专利质量在企业发展和国家创新中显得越来越重要。

EPO自2011年实施质量和效率战略以来，在提高专利质量方面取得了显著成就。2014年，EPO成为世界五大知识产权局[注]世界五大知识产权局包括：欧洲专利局(EPO)、美国商标专利局(USPTO)、日本特许厅(JPO)、韩国特许厅(KIPO)和中国国家知识产权局(SIPO)。 中第一个获得ISO9001质量管理体系认证的机构，认证的内容涵盖专利授权过程的检索、审查、异议、限制和撤销等从受理专利申请至授予专利权的所有阶段的程序。在这里需要强调的是，专利质量不仅包括授予专利权的发明创造的质量，还包括相关部门对专利申请的审查、异议(复审)、授予专利权后的管理、公众的咨询等服务的质量。欧洲专利局局长Benot Battistelli强调：“质量是我们工作中不可分割的要素，质量已成为用户信赖我们的标志，确保质量是EPO工作的首要任务。”[注]See European Patent Office:“EPO Quality Report 2016”,June,2017.EPO将“授予最高质量的专利，提供最优质的服务”作为其奋斗目标，为实现这个目标，EPO每年都会制定较上一年更为严格的内部质量目标，秉持参与、知情、公开透明的原则，采取新的举措，逐步提高专利服务质量。[注]See European Patent Office:“EPO Quality Report 2016”,June,2017.

2017年7月5日，EPO发布了第一份关于专利质量的年度报告。应当指出，发布专利质量报告本身就是提高专利服务质量的一项新举措，其不仅向社会公布了EPO专利服务的质量指标，展示了EPO为提高专利服务质量所采取的措施和努力，还可以反过来让社会公众监督EPO对承诺的落实情况，促使EPO进一步提高服务质量。

二、《欧洲专利局2016年度质量报告》的主要内容

《报告》从专利质量的基础、申请和授权程序中的质量保证、专利检索和审查等程序的及时性、用户和利益相关者的反馈等四个方面介绍了EPO是如何保证和提高专利质量的。

(一)专利质量的基础

1.审查员的招聘和培训

专利的审查工作需要将科学技术、分析思维、语言技能与专利法知识结合在一起。因此，EPO所聘请的专利审查员均在物理、化学、工程或自然科学方面拥有硕士学历或同等学力，他们至少掌握一种EPO的官方语言(英语、法语和德语)，并了解专利法的相关知识。对于雇佣的专利审查员，EPO通过对其进行业务培训，以提高其专利检索和审查的效率和质量。[注]See European Patent Office:“EPO Quality Report 2016”,June,2017.审查员在EPO工作的前两年，平均每人接受45.5天的初步培训，培训内容涵盖《欧洲专利公约》(The European Patent Convention)和《专利合作公约》(PCT)所记载的专利法和判例法的适用，新员工还会被指导使用EPO的专利检索和审查工具。审查员在任职的前四年，不被认为已充分掌握专利的检索和审查技能；四年之后，EPO仍会对其进行技术和法律等方面的培训。

4.授权后专利管理的及时性

如教材编者安排的那样，笔者建议在“思考”前插入一个练习，安排针对基本事实和推论的两道小练习，其中第1题可以是原31页练习第1题，第2题可以选择应用定理2解答题，如：

运营绩效和工作量的管理为各级管理层人员和审查员监测和管理绩效提供了关键指标。高级别专利质量目标通过组织逐级分配给个人，使每个审查员拥有一套个人质量目标，以提高专利检索和审查工作的效率。审查员的目标与整体战略目标之间的联系确保了EPO总目标的实现。EPO实行团队经理管理制度，这不仅有助于审查员之间保持密切的团队合作，还有助于实现团队和个人的质量目标。

3.专利现有技术文献的数量

现有技术的查询和检索的数量对于提高专利质量至关重要。迄今为止，EPO共收藏了来自85个数据库中的7.3亿个专利和非专利文献记录、300万份标准文件和1万多种期刊目录，其收藏的现有技术的数量为世界之最。这不仅使得EPO审查员可以检索更多的现有技术，也方便了公众的查询和检索。EPO通过与印度等国家、标准化组织、学术界等双边合作，不断扩大可用文件的集合，增加现有技术检索的完整性。[注]See European Patent Office:“EPO Quality Report 2016”,June,2017.EPO对中国、韩国和日本专利文献的覆盖率近100%，这有助于整体提高用户满意度(见图1和图2)。

  

(注：图1和图2资料来源：《EPO Quality Report 2016》)

4.电子工具的使用

EPO专利审查员可以通过程序数据可视化工具(The Procedural Data Visualisation tool)访问其同事的检索和审查活动中的数据，这不仅有助于专利审查员在专利授权过程保持决策的一致性，还有助于提高审查员的检索和审查效率。在专利的查询、检索和分类工具方面的重大改进，使得EPO审查员可以访问按《合作专利分类》(The Cooperative Patent Classification，简称CPC)系统索引的文件。[注]See European Patent Office:“EPO Quality Report 2016”,June,2017.专利审查员通过使用先进的查询检索和专利分析工具，能够迅速检索出与专利申请的新颖性和创造性紧密相关的大部分文献，工作效率和质量得到显著提高。

1.专利检索程序的及时性

青辰跪在天葬师侧方偏后的位置。再往后，便是族长率领的全部云浮族人。数百人，整整齐齐地跪在地上，黑压压的一片，占去了小半个天葬场。这是他们一天之内第二次来到天葬场，这种情况，过去从未发生过。

基于度量(metrics-based)的信息反馈是在统计学上做的评估(见图11浅色框)，基于非度量(non-metrics-based)的信息反馈主要包括在会议期间收到的口头反馈(见图11深色框)。EPO充分利用上述反馈意见，与专利申请人、代理人、审查员等进行及时沟通，总结专利检索、审查体系的不足，及时完善相关机制和程序，改进专利服务质量。

(二)专利授权过程中的质量保证

为保证专利的质量，EPO在专利授权过程中制定了许多质量保证措施，主要包括：

1.检索和审查的一致性保障

专利的“检索和审查的一致性保障”(Conformity Assurance for Search and Examination，简称CASE)系统是专利审查过程中的一个质量检查程序(见图3)，其目的是确保发送给专利申请人的处理意见准确无误。2016年CASE的合规指数非常高，检索程序的合规率为98.5%，审查程序的合规率为98.4%，这表明符合标准的专利产品的比例非常高。[注]See European Patent Office:“EPO Quality Report 2016”,June,2017.

  

(注：图3资料来源：《EPO Quality Report 2016》)

2.专利管理的运行质量控制

专利管理的运行质量控制(Operational Quality Control of Patent Administration，简称PA-OQC)主要是对EPO专利管理的质量战略目标进行季度检查(例如检查数据的正确性和异议程序的处理)，向专利管理部门提交季度报告，然后通过在日常工作中启动相应的操作程序来实现专利授权过程中专利管理服务的持续改进。《报告》显示，2015年EPO专利管理的质量控制指数为95.3%，2016年为99.4%。[注]See European Patent Office:“EPO Quality Report 2016”,June,2017.

3.审核

审核(auditing)包括专利产品的审核和质量管理体系的审核。专利产品的审核由EPO的总监质量审核部门(Directorate Quality Audit，简称DQA)审核专利审查员和管理机构交付的专利产品是否符合法律要求，DQA还对欧洲和国际专利检索报告以及拟授予专利权的申请进行年度审核(见图4)。2016年检索结果符合质量审核的比率为95.4%，专利授权符合质量审核的比率为85.4%。[注]See European Patent Office:“EPO Quality Report 2016”,June,2017.

  

(注：图4资料来源：《EPO Quality Report 2016》)

除专利产品审核之外，EPO还对专利质量管理体系进行审核。专利质量管理体系的审核包括内部审核和外部审核，内部审核由EPO相应部门负责，主要为了监控专利质量管理体系，发现其在实际运行过程中潜在的缺陷，从而进一步优化该体系(内部质量管理体系的审核结果见图5)；外部审核由ISO认证的机构进行，以检查专利质量管理体系是否符合ISO9001标准的要求(外部质量管理体系的审核结果见图6)。

  

(注：图5和图6资料来源：《EPO Quality Report 2016》)

(三)程序的及时性

在专利领域，技术的更新速度很快，专利申请审查的及时性(timeliness)显得尤为重要。EPO在专利的检索、审查和异议程序中均尽量减少处理周期，并及时处理公众的查询事项。

为了保持专利授权质量在世界上的领先地位，EPO的整个专利质量管理体系(Quality Management System)，包括检索、审查、异议、撤销和授权后的程序均已通过ISO9001认证。EPO在ISO9001质量管理体系的基础上运行专利审查流程，以确保为用户提供的专利产品和服务符合相关要求。2017年秋季，EPO将按照2015年度ISO9001标准体系重新认证其质量管理体系，在专利审查流程管理中加强风险规划，使专利产品和服务的质量更上一层楼。

然而中国的现实是，一个拗口的洋名字虽然“正规”，却不如一个俗称更容易流传。在香港，阿尔茨海默病被称为“认知障碍症”，台湾地区则将其命名为“老人失智症”。根据从各大网络平台上汇总的数据，截至2012年10月10日，央视征名活动的总投票数接近90万，其中得票数最高的是“脑退化症”。

5.EPO质量管理体系

2014年EPO开始实施“早期确定性”(Early Certainty)计划，[注]为加快欧洲专利的审查进度，解决近年来专利申请的积压问题，2014年7月，EPO开始实施“早期确定性”计划，其要求优先审查特定阶段和特定类型的欧洲专利申请，旨在提高未决专利申请的法律确定性。其要求专利审查员自收到专利申请文件之日起6个月内做出检索处理决定。《报告》显示，2015年EPO超过了这个目标，检索意见的处理期间的中位数为5.5个月；2016年缩短至5.1个月(见图7)。[注]See European Patent Office:“EPO Quality Report 2016”,June,2017.

  

(注：图7和图8资料来源：《EPO Quality Report 2016》)

3.专利异议程序的及时性

韩国高校教师学术道德教育实施主体呈现多元化特征。首先，为防范高校教师出现学术道德失范与不端等问题，在全社会形成良性的学术研究道德风气，韩国《学术振兴法》第15条明确规定，教育部作为高校教师学术道德教育的最高决策管理机构，全面负责资助、管理、监督高校教师的学术道德教育工作①（韩）韩国国会，学术振兴法（N）：第15条第2至4项。，是韩国学术道德教育的主管部门。而作为政府层面的学术道德教育工作则由韩国教育部下设“国家科学技术人力开发院”，以及韩国未来科技部下设“韩国研究财团”共同组织实施。

在专利检索程序中成功实施“早期确定性”计划之后，EPO在2016年7月将该计划引入专利审查程序中。EPO在审查程序上的目标是逐步缩短审查周期，其计划至2020年，从收到审查请求到宣布授予专利权的平均周期缩短至12个月。《报告》显示，2016年待处理的专利审查时间的中位数已经减少到23.3个月(见图8)。为加快专利申请的审查，2015年EPO启动了加速专利审查申请程序(The programme for accelerated prosecution of European patent applications，简称PACE)。2016年EPO通过该程序发送通知或者授予专利权的周期中位数为3.1个月，2017年3月1日缩短至2.8个月，专利审查程序的及时性显著提高。[注]See European Patent Office:“EPO Quality Report 2016”,June,2017.

2.专利审查程序的及时性

问卷主要采用的是1～9 尺度（见表1）来作为两两重要度比较的定量值，假设两个因素进行重要度比较的尺度为aij。

2016年7月，EPO将“早期确定性”计划引入专利异议程序中，并在现行法律框架内简化了异议程序，以缩短异议的处理周期(见图9)。《报告》显示，EPO在2015年审理专利异议的平均周期为26.1个月，2016年平均为24.8个月。[注]See European Patent Office:“EPO Quality Report 2016”,June,2017.

2.2 两组术后Baumann角比较 两组Baumann角术毕时无差异有统计学意义 （P＞0.05），术后3个月，Baumann角差值变化明显小于对照组，差异有统计学意义（P＜0.05），见表 2。

通过上述分析，笔者认为，给予农村集体经济组织企业法人身份的观点比较可取，因为农村集体经济组织本就是为全体村民谋求经济效益，以营利为目的而设立。虽然实践当中确实存在很多分歧，但总体来看，它作为企业法人时，市场活力是最明显、最符合市场经济发展规律的。

  

(注：图9资料来源：《EPO Quality Report 2016》)

2.绩效管理和目标

EPO非常重视专利授权后的管理和服务活动，其密切监测专利申请以及其他专利信息查询请求处理的及时性，以确保及时向公众提供所需信息。EPO还检测专利出版物和专利公告的及时性和准确性，以确保及时、准确地公开专利申请文件和授权内容，让公众尽早知悉专利的权利状态和范围。

重庆示范推广的插秧机，如东洋2ZS-2型(P28)手扶式插秧机、井关PS15型两行独轮插秧机，其质量分别为73，70kg。相对普通的小型插秧机，质量减轻了许多，但是仍需两人以上才能转移，不适合丘陵山区广泛的应用推广。丘陵山区地形比较复杂，在基础设施建设不足的条件下，体积小、质量轻的插秧机才具有独特优势。因此，对于丘陵山区，要打破传统思路,向顺应农业机械产品小型轻便、多功能化的方向发展 [15]。

5.客户服务的及时性

EPO建立了单一的联络点，以及时且令人满意的方式回答客户的查询。《报告》显示，2016年客户服务台为各种专利运营服务分配了65 000多次查询，其中89%的客户查询在两个工作日内得到答复(见图10)。[注]European Patent Office:“EPO Quality Report 2016”,June,2017.

  

(注：图10资料来源：《EPO Quality Report 2016》)

(四)用户和利益相关者的反馈

1.用户的反馈

用户反馈是EPO质量管理体系的核心要素。《报告》列举了EPO收集用户信息反馈的来源(见图11)。

  

(注：图11资料来源：《EPO Quality Report 2016》)

唐玄奘，前世为如来二弟子金蝉子，法号“玄奘”，被尊称为“三藏法师”，后世俗称“唐僧”，受大唐皇帝之托组建取经四人组，从东土大唐出发，到西天拜佛求取真经。唐僧作为整个取经团队的领袖，负责整个团队的经营和管理，和车间主任的岗位较为相似。每天要掌控车辆的维修进度，协调车间的日常管理工作，对那些不听话的人员不时还要念念“紧箍咒”。当然除了管理之外还要配合其他部门完成相应工作，关心自己团队人员的工作与生活困难，遇到问题时还要帮忙解决。总的来说唐僧的工作比较繁琐，需要由胆大心细、有责任心的人来做。

2.用户的满意度

EPO历来通过满意度的调查了解用户的需求，这些调查由市场上的研究公司进行，采用三种官方语言(英语、法语和德语)和日语，调查内容涵盖EPO的所有核心服务，包括专利的检索、审查和管理等。《报告》显示，2015年和2016年用户对专利检索、审查服务满意度大致相同，近80%的用户对专利检索和审查程序感到满意或非常满意，只有4%的用户感到不满意(见图12)。2016年用户对专利管理服务满意度较2015年有显著提高，满意或非常满意的用户占到了87%，同样只有4%的用户感到不满意(见图13)。[注]European Patent Office:“EPO Quality Report 2016”,June,2017.

水肥一体化技术是将施肥和灌溉两者合为一体的新技术。水肥一体化是借助地形自然落差或压力系统，按照土壤土质情况、养分含量和作物种类的需肥规律，将肥料按照比例溶解水中，通过农作物的供水系统将肥料、水分均匀地输送到农作物根部区域。通过这种可控管道系统供肥、供水，肥水融合后，通过管道和滴头形成灌滴，具有灌溉定时、均匀、定量等特点。使主要根系土壤始终保持疏松和适宜的含水量，浸润作物根系发育生长区域，同时根据不同的作物的需肥特点、作物不同生长期需水、土壤环境和养分含量状况、需肥规律情况进行不同生育期的需求设计，把水肥定时定量地，按比例直接提供给作物。

  

(注：图12和图13资料来源：《EPO Quality Report 2016》)

3.用户的投诉

用户投诉是用户反馈信息的另一种方式，EPO提供了在线投诉工具，为用户提出和解决问题提供更加便利的途径。2016年期间，EPO收到了449件正式投诉，比2015年增加了21件，其中与审查员工作有关的投诉占37%，与行政服务有关的投诉占25%，行政服务投诉最常见的原因是费用相关问题和权利损失通知(见图14)。自EPO实施“早期确定性”计划后，有关周期的投诉从2015年的21%下降到2016年的13%。[注]European Patent Office:“EPO Quality Report 2016”,June,2017.所有的投诉根据其内容和性质进行分类，然后由相应的部门做出合理、及时的回复。

  

(注：图14资料来源：《EPO Quality Report 2016》)

4.通过多种方式不断提高服务质量

《报告》显示，EPO通过多种方式不断改进服务工作、提高服务质量，包括成立SACEPO质量工作组、修改加速专利申请程序计划、与多国签署专利审查高速公路协议(Patent Prosecution Highway agreements，简称PPH)、建立在线“PATSTAT”系统(EPO的专利统计数据库)、倡导建立全球专利档案(Global Dossier)以及与摩尔多瓦、摩洛哥和柬埔寨等国签署确认协议(Validation Agreements)等，以方便用户的检索和查询，提高EPO专利产品和服务的质量。

三、《欧洲专利局2016年度质量报告》对我国的借鉴

《欧洲专利局2016年度质量报告》作为EPO发布的第一份关于专利质量的报告，向世界展示了EPO为保证专利授权质量、提高专利服务质量所采取的各种措施和努力。

渔业冬闲季节是建造新鱼塘或者改造老鱼塘的关键时期。新鱼塘由于刚开挖，需要进行池塘建设和技术处理。老鱼塘由于经过一年或多年养殖，在养殖过程中肥料和饵料残渣、鱼类粪便、泥沙杂质等日积月累，加之外界环境影响，多种致病细菌和敌害生物大量繁殖而引起鱼塘老化，各种养殖环境因素发生了显著的变化，此时如不及时更新改造，就会直接影响下年养殖生产及效益的提高。现结合生产实际，简要介绍鱼塘标准化建设和更新改造的技术措施。

我国国家知识产权局副局长张茂于强调：“专利质量是彰显创新驱动发展质量效益的核心指标之一，是保障知识产权事业持续健康发展的生命线，是夯实知识产权强国建设的基础。”[注]胡姝阳：《实施专利质量提升工程 加快建设知识产权强国》，《中国知识产权报》2017年11月29日第002版。近年来，我国高度重视专利质量的提升。2015年12月发布的《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》中，明确提出要“实施专利质量提升工程，培育一批核心专利”；2017年1月出台的《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》也提出要“提高专利质量效益”；2017年6月国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室发布了《2017年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》，明确提出实施专利质量提升工程，并对具体部署做了安排。应当指出的是，专利质量不仅包括授予专利权的技术的质量，还包括相关部门对专利的审查、管理、复审、咨询等服务质量。目前，国家知识产权局正着力实施专利质量提升工程，全面促进专利创造、申请、代理、审查、保护和运用全链条质量的提升。对此，结合《欧洲专利局2016年度质量报告》的内容，我国国家知识产权局在提高专利服务质量方面可以借鉴以下做法：

(一)优化专利审查流程，完善专利审查协作机制

从《报告》中可以看出，EPO从现有技术检索系统、先进工具的使用、审查员之间的信息交流等方面，不断完善专利审查流程。优化专利审查流程、完善专利审查协作机制也是我国专利审查质量提升工程的重要任务之一。我国专利审查部门在遵循“精简、统一、效能”的原则下，树立质量优先的基本理念，采取先进的专利检索工具和系统，改进专利检索方式，进一步扩大可检索的专利文献的集合范围，增加现有技术检索的完整性，及时更新现有技术文献数据库；简化专利申请手续，优化审查流程和审查方式；采用先进的专利分析工具，提高专利审查的效率和质量，探索建立专利复审及无效优先审查和集中审查机制；完善专利审查协作机制，建立审查业务指导体系和相同技术领域审查员之间的交流机制和审查意见查询机制，保证审查意见的一致性；建立专利审查质量综合治理体系，形成专利审查员、创新主体和专利代理机构共同构成的专利审查质量综合治理工作机制，加强专利审查质量的综合治理；[注]张鹏：《建设世界一流专利审查机构的模式路径与战略任务初探》，《中国发明与专利》2017年第3期。拓展“专利审查高速路”(Patent Prosecution Highway)国际合作网络，加快建设世界一流专利审查机构。[注]朱雪忠，佘力焓：《专利审查高速路制度的成效、困境与对策》，《知识产权》2015第6期。

专利审查工作是一个系统工程，不能一蹴而就，需要在创新型国家建设的框架之内，结合社会需求，朝着更加完善的方向延伸，这就要求我们立足本国国情，借鉴国际先进经验和做法，制定切实可行的专利审查工作方案。[注]武伟：《充分利用专利审查资源,提升公共服务能力》，《科技促进发展》，2016第4期。

王小景放下正调试的船模，看了半天两方22艘主要参战舰艇的参数，突然一拍手：“清军的‘定远号’‘镇远号’是两艘重炮巨型铁甲舰，其余八艘是火力一般的巡洋舰；日军除了‘打酱油’的‘西京丸号’和‘赤城号’，其他都是配备了大量速射炮的舰艇……就是说，清军是两个‘肉盾’带八个‘辅助’，对阵日军的十个‘输出’加两个‘辅助’！那当然打不赢了！阵容不合理嘛！”

(二)细化质量标准，健全专利质量监督管理体系

从《报告》中可以看出，EPO在专利的检索、审查、管理、审核等环节均通过了ISO9001质量管理体系认证，制定了相应的质量保证机制，确保每一环节的专利产品均符合要求。我国国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心的发明专利申请实质审查程序、专利文献部数据加工质检工作等均获ISO9001质量管理体系认证，使得专利实质审查、专利文献数据加工等工作更加规范化、制度化。下一步我国要推动专利的复审、专利授权后的管理、公共服务等工作的ISO9001质量管理体系认证，优化专利的复审、管理和咨询服务的流程，提高服务质量。[注]魏静，李楠，王占良，王志远，赖异：《ISO9000质量管理体系在专利实质审查中的应用分析》，《中国发明与专利》2016第4期。我国在专利审查工作中还要针对每个环节分别制定相应的质量标准，细化质量标准的评价指标；健全专利质量监督管理体系，持续开展专利审查质量监测活动，探索“两次审查制”(同一专利申请由两个不同的审查员分别审查)；在专利申请较多的技术领域成立专门团队，确保审查的专业性和一致性；加强与行业协会、代理人、申请人的沟通，形成快捷高效的外部质量反馈机制。

(三)缩短专利审理周期，及时解决用户咨询

专利的审理周期是评价专利服务质量的一项重要指标。《报告》显示，近年来EPO逐步缩短专利检索、审查、异议处理周期，及时解决用户查询问题。我国近年来发明专利的平均审理周期也稳步缩短，2016年我国发明专利的平均实审周期为22个月，比EPO的审理周期少1.3个月。缩短专利的审查周期是一项长期任务，我国要继续探索实施短周期案件审查模式，坚持全流程审查周期分段目标管理，确保专利审查周期平稳缩短；简化专利复审手续，优化复审申请的审理流程，缩短专利复审的审理周期；落实“放管服”改革要求，完善专利查询服务机制，改进专利查询方式，优化专利查询服务，及时满足公众查询需求。

我第一次见到朱炳仁，是在他的作品在北京展出的时候。我对他展示的各种各样的作品感到有点困惑。我意识到，如果你想了解这种艺术手法，就需要从多方面了解这个艺术家。我们开始交谈，很快就开始谈论技术和技巧，我们俩都被技巧所吸引。他邀请我去吃晚饭，在那里我们聊得更久更深入。

(四)健全信息反馈机制，提高社会满意度

EPO非常重视用户的反馈，其通过满意度调查、用户投诉、市场调研、员工和申请人的意见反馈等途径收集信息，总结其在专利的检索、审查、管理和用户服务等方面的不足，进而采取改进措施。对个人和企业的专利信息服务是专利审查工作的重要内容之一，专利审查部门具有丰富的专利信息资源，其有必要满足社会的专利信息需求，充分利用专利审查资源，开拓和创新审查工作内容和方式，不断提高公众服务的能力和质量。[注]武伟：《充分利用专利审查资源,提升公共服务能力》，《科技促进发展》2016第4期。优化服务、提高服务的满意度是建设“服务型”政府的要求。我国相关机构要高度重视公众的专利信息反馈，构建专利信息服务体系，促进产业创新和经济发展纵向统筹协调各层次专利信息服务供给，增强面向创新主体和重点产业的专利信息服务，扩展专利信息反馈渠道，简化专利信息反馈方式；[注]史冉：《我国专利信息工作及政策的思考》，《科技促进发展》2017年第13卷第1-2期。设立员工的信息反馈机制，通过部门会议、邮箱等方式听取员工的意见，及时发现和解决专利审查、复审等工作中的问题；加强与行业协会、代理人、申请人的沟通，形成快捷高效的外部质量反馈机制，并针对公众的反馈，优化相关服务，提高社会满意度。

应当指出，专利质量提升工程不仅包括专利申请和审查环节中质量的提升，还包括专利代理、保护及运用等环节中质量的提升。实施专利质量提升工程，需要围绕专利的申请、代理、审查、保护以及运用等重要环节，制定具有可操作性的措施，才能促进我国由“专利大国”向“专利强国”转变。