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为了那片蔚蓝的天空

更新时间：2009-03-28

巢湖市人大常委会以问题为导向，为大气污染防治献计出招。

  

巢湖市人大常委会调研大气污染防治情况。

“油烟大的时候，我家窗户都不敢开，窗外玻璃、窗台上一层油灰，现在油烟没有了，窗明几净，环境美了，我们住着舒心！”家住巢湖市东风路小区的卫大姐说。大气污染对人民群众身体健康构成了严重威胁。巢湖市人大常委会把持续关注大气污染防治工作作为推进全市生态文明建设的重要抓手，不断推动大气污染工作迈上新台阶。

因为气候变化、人口增加、劳动力减少和食品安全等因素,促使农业寻求更多创新措施来保护和提高农作物产量。目前主流的大棚控制方法是采用农业物联网技术对温室大棚进行智能控制,通过智能传感器对大棚内环境数据进行采集,然后专家系统根据大棚内的环境状况提供控制设备的下一步动作[1]。由于专家系统是根据种植专家的经验来设定的,不能根据实际情况做出实时决策,从长远来看不利于植物的生长。

明查暗访追根溯源

2017年3月初，市人大常委会调研组来到市环保局等单位，全面深入了解近年来全市空气环境质量状况、大气污染防治工作整体情况，以及工作中存在的主要问题,之后提出意见建议，交市政府及相关部门办理。同年3月下旬和9月，市人大常委会先后两次组织暗访组，赴15个点40余处进行暗访，现场拍摄取证，留存大气污染的影像资料，制成暗访专题片。拍摄的专题片在市环委会上播放时，画面上个别污染源扬起的粉尘遮天蔽日，令人震惊。与会人员一致表示，要建立大气污染责任清单，确保对污染源监管的各个环节能落实到具体责任单位，并出台控制大气污染的具体办法，建立巡查、教育、奖惩、考核、问责机制。

审议报告直言不讳

2017年6月28日和12月18日，巢湖市九届人大常委会第四次会议和第八次会议，分别听取和审议了市政府关于环境状况的报告。“工业废气污染毋庸置疑是空气污染的一大元凶，而城市扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧、机动车尾气也是空气污染不容小觑的原因”。“建筑工地施工和渣土运输等扬尘污染严重，覆盖、围挡、洒水等扬尘污染防治措施没有真正落到实处，夜间大货车禁行整治效果不明显”。“‘小散乱污’企业治理力度需要加大、进度需要加快，餐饮油烟污染问题目前仍是环境投诉的重点”……审议中，与会人员纷纷指出存在的问题，并诚恳地为大气污染治理支招。

现阶段，我国许多山区水资源都存在短缺的现象，人畜饮水得不到及时的供应，人们只能通过收集雨水来维持生活，如遇干旱少雨的季节，山区井水的水位就会降低，群众的生活用水无法得到保障，农业发展水平与农民的生活水平无法得到提高。水资源短缺的形成原因主要体现在以下两方面[1]，一是山区缺乏健全的供水设施，山区中没有建立调节水池，硬件设备老旧，无法正常运行，导致山区的供水量不足。二是自然环境的恶化造成水资源的短缺，部分人在利益的驱使下，乱砍乱伐森林资源，导致生态平衡被破坏，水土流失现象日益严重。

奖罚并用防治污染

巢湖市政府积极落实市人大常委会审议意见和调研组意见建议，强化措施，推动大气污染综合防治工作。自2017年9月以来，开展了“小散乱污”企业专项整治活动，共排查“小散乱污”企业107家，其中22家取缔关闭，督促85家完成整改。严格管控重点区域扬尘，提高道路清扫保洁及洒水频次。对535台非禁燃区高污染燃料锅炉开展淘汰工作，对483台变型拖拉机进行尾气达标检测。投资1.2725亿元租赁118台纯电动新能源公交车投入运营。制止违规燃放烟花爆竹，巢湖城区全年全面实行“禁放”……在具体整治行动之外，还注重建章立制，建立长效机制。建立了秸秆禁烧和综合利用目标责任和考核监督机制，出台了《巢湖市环境保护“五个一”专项行动实施方案》，努力提高污染防治能力，有效管控环境风险，尽力打造生态文明建设巢湖样板。

 
沐昌礼
《江淮法治》 2018年第08期
《江淮法治》2018年第08期文献

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