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河长制全面提速 四大城市各出妙招

更新时间:2009-03-28

2017年8月25日,自水利部召开第一次全国河长制工作月推进会以来,各省(自治区、直辖市)按照会议确定的任务,对照“四个到位”总体要求,精心组织实施,全面加快工作进度,河长制各项工作进入全面提速阶段。

目前,全国新增省、市、县、乡四级河长约5万名,河长数量接近25万。在全面推行河长制工作中,各地结合实际积极实践、总结经验,为水环境治理、水质改善作出巨大贡献,从而使河长制的推进取得了显著成效。

深圳:民间河长协力攻坚战 深入群众

2017年5月底,深圳出台了《深圳市全面推行河长制实施方案》。以河长制为契机,深圳市向社会公布了148条(160段)河流的河长名单,深入开展水体整治。次月,深圳市培养和训练了首批“深圳民间河长”,与政府“河长制”形成协调机制,相互配合,提高了“河长制”开展的效率,同时也让河长制深入群众、与实践工作紧密结合。

为加强水污染防治领域的社会监督及公众参与,全市实行四级河长制。目前全市310条河流已全部落实市、区、街道、社区四级河长,共有754名领导干部担任河长。

加强全力以赴坚决打赢生态环境整治攻坚战,推动早日实现“碧水深流”的治水愿景。全市今年年底前还将全面建成市、区、街道、社区四级河长制组织体系。

2017年8月,上海3.8万多条河道落实并公布河长,基本实现河湖河长制的全覆盖。

在推进河长制工作的进程中,北京市坚持党政同责,不断完善河长组织体系,从村级抓起,使水环境治理的责任得到层层落实,夯实了河长制的基础,取得了令人满意的成绩。

上海:“一河一图一信息”全覆盖有的放矢

近年来,深圳市对水环境的治理高度重视,2016年治水提质项目完成投资110.4亿元,共启动461个治水提质项目,其中完工106个,开工181个。

(3) 机座完成焊接后,经过消除应力处理,由大金工分厂对机座止口及地脚平面进行校调、加工。同时,测量拆下的轴承外径及轴承套内径。

从例(35a’)(35b’)可以看出,“A到VP”格式中的一部分句子是可以将 “到”替换成“得”的,替换以后句子在语法上没有问题,但语义跟原句有区别。(35a)“到”突出“贵”动态的程度变化,这跟“得”字句不一样。从例(36a’)(36b’)可以看出,“A到VP”格式中的“到”并不是都可以替换成“得”,换成“得”后句子不自足,(36a’)后面要加上“来”,(36b’)后面要加上“了”。“A得VP”中的“得”和“A到VP”中的“到”表示的语法意义是不同的。“A得VP”中“得”重在对事物情状的判断及程度的说明,“A到VP”中“到”重在表示事物情状程度逐步加深的变化义。

据6月份监测结果显示,与2015年底黑臭水体普查结果相比,全市141条段黑臭水体约有70%水质改善。

为推进水体治理,建立完善的河长制,上海市针对河网密集的特点,对河湖数据进行了大整理,从实际出发,对43000段河道,新增5000余个其他河湖进行了调查复核,建立起“一河一图一信息”全覆盖,无重复、无遗漏的河湖本底数据,编制并发布了《2016上海市河道(湖泊)报告》。

到2017年年底,基本消除中小河道黑臭,是上海市的治水目标,更是上海对民众的承诺。

北京:河长责任从村级抓起 层层落实

2017年10月11日,湖南省长沙市召开2017年长沙市第一次总河长会议。长沙将开展两项重大工作。

对于税负的多少来说,不仅受收入和费用的影响,税率也是影响其大小的关键之一。本次个税改革,税率没有变更,但是税率级距增加了(如表2所示)。税率不变,税率级距的增加则会让更多的中低收入者的收入划入税率较低的档,从而减少应纳个人所得税额。

随着河长制的全面实施,北京与深圳一样建立起了四级河长体系。预计到2017年年底,将有5920名各级河长走马上任,建立起完善的四级河长组织体系。

这一工作的开展为河长制的顺利开展作了良好铺垫。以河湖本底数据为基础,上海对全市所有河湖和小微水体都设立了河长。目前,上海市各级河长已超过7000人。从整治进度来看,河长制的倒逼作用显著。在河长们的共同努力下,河湖治理取得重大成效。截止9月下旬,全市已完成了“一河一策”编制,沿河“五违”整治完成了300多万m2,工业企业整治完成2000余家,黑臭水体整治得到明显改善,治理工作的阶段性目标基本达成。

据深圳市环保部门最新监测数据,全面推行河长制以来,深圳市建成区36条(45段)黑臭水体中20段已基本完工,其中18段初步消除黑臭,并通过公众评议;整治中的25段水质逐步改善,12段已由重度黑臭转为轻度黑臭。预计2017年深圳在水处理提标改造上将加大投资,推进486个治水提质项目的建设,总金额将达190亿。

长沙:两大工作夯实河长制 “一河一档”

随着工业的高速发展,北京市的黑臭水体问题较为严重,引起了政府的高度重视。经过全面排查,北京市黑臭水体共141条段,长度约665km。

在理解词汇虚实的基础上,才有可能对写法上的虚实进行深层次的探究。“诗有纯用虚写,而精湛卓立,由其义深而词达,故力透纸背也。”虚写手法在古诗文中的运用是非常广泛的,但要充分领略这种留白和虚处的美丽,最终还是要由词出发,词达才能义深。

一是为“一江六河”配“身份证”,按照“一河一档”要求,对长沙河湖进行“实名登记”,以文字、图片、影像等多种形式对河湖进行全方位认证。同时,河湖周边的排污口数量、农业面源污染、畜禽水产养殖、黑臭水体以及非法采砂等问题将被列出。这样逐级归档的做法像是给河湖建立起了三维模式,将使河长工作的开展更具针对性、更直接、更具体。

二是从10月中旬开始,开展水污染治理、防洪保安提质、河道环境卫生整治、船舶专项整治四大专项治理行动。河湖整治将全面提速,年内将全面完成建成区黑臭水体治理任务,城镇污水处理厂全面达到或优于一级A排放标准,对非法排污口进行关闭或拆除。各大河湖的提标改造将更进一步,水质改善目标又进一层。

③增效扩容项目在促进节能减排、保护河流生态环境、消除公共安全隐患、解决农村无电缺电问题、推动农村经济社会发展方面具有十分重要的意义。

两项工作的开展将河长工作推到了纵深阶段。河湖保护和管理的网络更为完善,长沙市将与“水清、河畅、岸绿、景美”的目标更近一步。□

 
邢东伟,翟小功
《河北水利》 2018年第03期
《河北水利》2018年第03期文献

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