用水定额是衡量用水户用水水平、挖掘节水潜力、考核节水成效的科学依据，同时对建立节水型社会，缓解水资源紧缺状况，实现以水资源的可持续利用支持国民经济可持续发展具有重要的现实意义。河北省是一个农业大省，农业是第一大用水户，全省用水消耗总量中农业消耗占70%以上，农业用水对水资源的可持续利用具有巨大的影响。本文主要针对《河北省用水定额》（DB13/T1161-2016）中农业用水定额的制订情况及覆盖性、合理性、实用性、先进性等方面进行分析评估，农业用水定额是农业用水规划与管理的重要技术指标，分析评估农业用水定额，有利于发现用水定额管理中的问题与不足，并为今后用水定额修订工作及管理提供参考。

1.定额的编制及修订概况

截至目前，河北省农业灌溉用水定额的编制经历3个阶段：①2000年，根据水利部《关于加强用水定额和管理的通知》（水资源〔1999〕519号文）要求，河北省开始编制用水定额，并于2002年首次发布。其中农作物灌溉用水定额包括7种农作物的灌水定额和灌溉定额，并按50%、75%两种降水频率及管灌和地面灌两种灌溉方式，制定了不同灌溉方式下灌溉用水定额；②2009年，河北省对用水定额进行了第一次修订，于2009年11月发布，其中农业用水定额规定了主要农作物灌溉用水基准定额与定额调节系数；③2012年，河北省对用水定额进行了第二次修订，于2016年1月发布，其中农业用水定额划分了7个农业灌溉分区、9种农作物的灌水定额和灌溉定额。

李陆峰驻足不前，神情倨傲，一言不发，看似随意地一抬下巴。部下早已习惯长官的做派，随即有一名手下走向前去喝道：“我等乃大内侍卫，前来查案。文华斋上下人等，即刻动身，随我等回宫问话。”

2.评估方法

此次评估工作在实地调研和考察的前提下，调查了解农业用水定额制定、修订、执行情况，结合当地种植结构，重点开展小麦、玉米、设施蔬菜等相关农作物用水定额调查，立足当地实际，分析用水定额的覆盖性、合理性、实用性和先进性。根据行业分类和已制定的行业用水定额种类，分析用水定额的覆盖情况；利用国内已发布的用水定额资料和行业用水资料，选取同类区域（行业）进行横向对比，并根据实际用水情况，分析用水定额的合理性和先进性；与国家标准、行业标准、相关规范等进行纵向对比，调查农业用水定额在规划编制、取水许可审批、节水管理、建设项目水资源论证编制等方面的执行情况，分析其实用性。通过分析用水定额制订和执行中存在的问题和原因，提出意见和建议。

3.评估内容

3.1 覆盖性评估

通过与《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）中农业分类及《河北农村统计年鉴（2015年）》主要农作物对比，农业用水定额覆盖了全省主要农作物种类及行业的用水定额，但缺少林木育种及造林的用水定额。目前，国家正在实施退耕还林行动，退耕还林是为了保护并改善生态环境，把一些不合理的、造成水土流失的坡耕地进行有计划、有步骤地停耕，按照因地制宜原则植树造林、恢复森林植被，同时，针对河北省地下水超采的现状，退耕还林还可以减少地下水开采量，建议增加林木育种及造林综合用水定额。

3.2 合理性评估

谷物包括小麦、水稻、玉米、谷子等作物，为了便于对比评估，本次选取壤土、喷微灌、地理位置相近的灌溉分区，考虑规模调节系数、工程调节系数及水源调节系数等因素，进行定额比较。通过对比分析，河北省谷物种植用水定额制定总体上属合理水平。谷物用水定额对比情况见图3。

豆类、油料和薯类包括花生、大豆、马铃薯等，通过对比分析，河北省大豆用水定额比较严格，花生、马铃薯、棉花用水定额属合理水平。豆类、油料和薯类及棉花用水定额对比情况见图4。

自2009年用水定额发布以来，河北省水利部门将用水定额应用于农业用水的规划、设计和管理，主要包括水资源规划和农业节水的规划、设计等项目中农业用水水平分析、农业用水预测；制定农业用水计划及水土平衡分析；水资源论证、取水许可的审批依据；农业灌溉水利用效率、最严格水资源管理及节水评价考核等工作重要依据。河北省农业用水定额实用性较好。

  

图1 小麦、玉米亩均用水量与用水定额对比图

  

图2 棉花、蔬菜亩均用水量与用水定额对比图

  

图3 各省市谷物用水定额对比图

  

图4 各省市豆类、油料和薯类及棉花用水定额对比图

  

图5 各省市蔬菜用水定额对比图

3.3 实用性评估

通过大数据分析技术让许多我们曾经不曾关注的一些问题，包括学生的情绪主流变化、学生的需求分析、学习现状和发展趋势都能够通过预测分析技术，实现挖掘现象背后的真正原因和发展趋势。除了个性化发展、丰富学习内容和提高学习效率以外，大数据技术的应用更有利于掌握学生的身心发展变化，更有利于真正素质教育的开展。

3.4 先进性评估

本文选取谷物、豆类、油料、薯类、棉花及蔬菜作物，与地域、环境、水资源情况相似的北京市、天津市、山西省进行先进性评估，若用水定额与各省市用水定额平均值差值在-20%～20%范围内，认为用水定额合理；若差值小于平均值20%以上，认为用水定额严格；若差值大于平均值20%以上，认为用水定额宽松。

3.4.3 蔬菜

本文选取了黑龙港地区主要农作物作为调查对象，评估用水定额合理性。若用水定额与现状用水水平差值在-20%～20%之间，认为用水定额合理，否则认为用水定额不合理。

3.4.2 豆类、油料、薯类及棉花

通过对比分析，小麦现行用水定额为140～170m3/亩，实际亩均用水量平均值在139～157m3/亩之间，用水定额与实际亩均用水量差值在10%以内，用水定额基本合理；玉米现行用水定额为50～55m3/亩，实际亩均用水量平均值在62～84m3/亩之间，现行用水定额低于实际亩均用水量，差值在12.7%～53%之间，用水定额偏低；棉花现行用水定额为100～110m3/亩，实际亩均用水量平均值在69～97m3/亩之间，现行用水定额高于棉花实际亩均用水量，差值在3%～31%之间，用水定额偏高；蔬菜现行用水定额为200～400m3/亩，实际亩均用水量平均值在304～387m3/亩之间，实际亩均用水量在现行用水定额范围内，差值在3.25%～24%之间，用水定额基本合理。综上所述，认为河北省小麦、蔬菜作物用水定额制订基本合理，玉米、棉花用水定额与实际用水略有偏差。小麦、玉米用水定额对比情况见图1，棉花、蔬菜用水定额对比情况见图2。

3.4.1 谷物

首先根据工程实际情况，将已选用的各级分布式电源、储能和负荷的种类、容量等信息对应填入基础设备表；然后将该系统所具有的几种运行模式填入第一维度表；将所需进行能量管理的时间点进行排列并填入第二维度表；将电源负荷的时空分布情况填入第三维度表；将各类影响因子按优先考虑的顺序填入第四维度表；最后得到对分布式电源、储能和负荷的优化控制策略，形成四维能量管理空间模型。

蔬菜包括瓜类（以黄瓜为代表）、茄科类（以番茄为代表）、豆类（以豆角为代表）、叶类（以白菜为代表）、根类（以白萝卜为代表），通过对比分析，河北省瓜类、叶菜类用水定额比较合理，茄科类、豆类、根类用水定额比较宽松。蔬菜用水定额对比情况见图5。

2.3 各组治疗前后的ODI、VAS、SF-36得分比较。C组、B组治疗后 ODI、VAS、SF-36得分明显较A组优 （P＜0.05），C 组、B 组治疗后 ODI、VAS、SF-36得分比较（P＞0.05），见表 4。

4.结论与建议

通过以上对农业用水定额覆盖性、合理性、实用性、先进性的评估，可见农业用水定额基本覆盖了河北省主要农作物种类及行业的用水定额，定额的制定立足于河北省水资源条件、农业种植结构特点、土壤条件、气象条件及社会经济条件，符合河北省农业用水实际，并广泛应用于年度用水计划核定、考核行业节水水平、用水指标审批、编制水供求规划等农业用水管理，在海河流域用水定额体系中，河北省农业用水定额的编制总体属于合理水平。建议在下一轮用水定额修订中，增加林木育种及造林综合用水定额，并修订玉米、棉花及茄科类、豆类、根类蔬菜的用水定额值。□