从20世纪90年代开始，中国的土地整治工作就进行了全面推进、不断创新，现阶段土地整治工作已上升到了国家战略部署层面。土地综合整治是在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，借助一系列工程、生物等措施，对山、水、林、田、湖进行综合整治，统筹推进山、水、林、田、湖的生态保护和修复，以提高土地利用效率和产出率的活动，是土地整理、开发及复垦的统称，具体内容包括农用地整治、城镇工矿用地整治、农村建设用地整治、未利用地开发和土地复垦［1］。在2016年国务院对土地整治规划（2016－2020年）进行了批复后，全国各地都加快了土地在各个层次的土地整治工作的进程。土地综合整治关系到民生，是社会在未来的发展中必不可少的一环。

关于土地综合整治的研究工作，国内学者做了很多的努力。例如王锐等［2］针对开采沉陷的预防和控制技术做了深入研究，这些工程和生物技术措施能较好地改善矿区生态环境质量，一定程度上促进了矿区社会经济的协调发展；张勇等［1］系统总结了近年来国内外在土地整治模式、土地整治规划、土地整治评价等方面研究所取得的重要进展，基于中国土地整治工作在新形势下面临更加严峻挑战的背景，提出了土地整治中土地财产权保护、生态文明建设、制度保障体系、工程技术支撑等重点研究方向。本研究以山西省泽州县境内的长河流域为研究对象，引入SWOT分析法对该区域进行系统分析，通过分析得出研究区内部和外部的影响因素，以及它们的影响程度，能为该区域的治理政策提供理论依据，最大程度提高治理效果，以期为其他地区的土地综合整治工作提供思路和方法。

1 研究方法

SWOT分析法是在20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出的，它是一种系统分析方法，能够比较客观而且准确地分析和研究一个对象的现实情况的方法［3－5］。它是用在企业管理中，用来确定企业自身的竞争优势、竞争劣势、机会和威胁，从而将公司的战略与公司内容资源、外部环境有机结合起来，提高公司的管理效率。在本研究中，将此方法引入到煤矿区土地综合整治的研究中，通过对采煤流域发展现状的调查和资料统计，认真分析之后将所有能够影响该区发展的因素罗列出来。之后，通过分散的征求专家意见，总结得出影响该区内部因素的优势和劣势因素，以及外部因素的机遇与挑战因素；然后请专家给所列的各个因素进行打分。之后，通过运用综合模糊评判法、四半维平面坐标等数学手段［6，7］，分析得出适合该区发展的战略类型。

2 结果与分析

2.1 长河流域发展现状内外环境分析

2.1.1 优势 长河流域的面积是113.16 km2， 在丰富的矿产资源中，煤炭资源探明储量占到泽州县的3／4。因此，长河流域存在着很大的经济发展潜力。自20世纪80年代以来，长河流域内的采矿等其他能源重化工型企业大量兴起，统计整合煤矿企业达到了11个，采矿业大约占到第二产业的30%（数据来源于《泽州县统计年鉴》），矿业的快速发展带动了该区域的经济发展。目前，该地区正处于快速进入工业化和城市化的阶段，资本的形成和积累对经济的增长具有非常重要的影响，尤其是最近几年，该地区的经济增长速度加快，经济实力不断增强，并取得了可喜的成绩。

2.1.2 劣势 长河流域受煤炭开采的影响较大，煤矿开采尽管给该区带来了很大的经济效益，但也给该区域的生态环境带来了很大的损害。土地塌陷、地下水位下降、粮食减产、房屋裂缝等问题已经严重影响到了当地人民的经济发展与生活。长河流域的土地资源问题突出，农田人均占有量少，根据《泽州县统计年鉴》显示，长河流域在2014年的人均耕地大约只有0.12 hm2／人。而农田面积仍在急剧减少，塌陷地、建设用地迅速增长。然而，保证粮食产量就离不开水的灌溉，长河流域水资源不仅总量较少，且时空分布不均，人均水资源拥有量仅为世界人均拥有量的3.6%，全国人均量的14.4%，山西人均量的81.3%，该区属于严重缺水地区。而且在开采资源的过程中，矿石、废渣等废物中的有毒成分会污染水资源，如今地表水利用率低、浅，中层地下水资源已遭破坏，用水浪费现象严重、水资源破坏严重等问题始终存在，而农业用水占比较大，大约占到全部用水量的50%，生活用水占到23%左右，工业用水占到大约20%（数据来源于《泽州县统计年鉴》）。水资源的破坏，对农业、人们生活、工业发展都造成了一定程度的影响。

在以上计算的基础上计算战略类型方位θ和战略强度系数ρ。战略四边形S1W1O1T1的重心坐标为P（X，Y）＝（∑Xi/4，∑Yi/4）＝P（0.175，0.125），由此可知，tanθ＝0.71，得到 θ∈（0，π／2）。 战略正强度 U＝O×S＝6.45，战略负强度 V＝T×W＝3.795，由此，求得战略强度系数 ρ＝O×S/（O×S＋T×W）＝6.45/10.245＝0.63。

㉙H．W．詹森:《詹森艺术史》，戴维斯等修订，艺术史组合翻译实验小组译，世界图书出版公司2013年版，第1063页。

2.3.1 影响因子的影响程度分析 采用专家打分法，根据影响因素的影响程度进行打分，计算了每个因素的强度平均值、概率平均值。在此基础上，计算出总优势强度、总劣势强度、总机遇强度和总挑战强度［3］，如表 2 所示。

2.2 长河流域发展现状的SWOT定性分析

2.3.2 长河流域发展战略类型选择 根据以上计算所得的总优势强度S、总劣势强度W、总机会强度O和总威胁强度T完成了战略四边形的构造［3］，如图1所示，其评判标准见表3。

 

表1 长河流域发展现状的SWOT定性分析矩阵

  

影响因素优势（S）劣势（W）机遇（O）挑战（T）内容分析经济发展速度快（S1）矿产资源丰富（S2）产业结构单一（W1）环境遭到严重污染（W2）资源损毁严重（W3）煤炭产业进行整合（O1）国家的大力支持（O2）外来竞争压力大（T1）技术水平滞后（T2）

2.3 长河流域发展现状的SWOT定量分析

2.1.4 威胁 该地区经济增长的主要动力来源于以煤炭为主导的资源型产业，随着煤炭价格的不断上涨，煤炭产业收益不断增加，导致了各项投资不断向煤炭产业聚集，而且其他地区的经济发展指标又增长迅速，外部带来的各种竞争压力引导着该地区对煤炭的大规模开采，对土地和水资源造成了严重的威胁。而且，长河流域无科技创新优势，新兴的高科技产业发展缓慢，随着该地区城乡一体化的发展，如何在城乡一体化的过程中促进土地和水资源的合理发展成为了摆在专家学者面前的难题。该地区有自身的特点，不能完全模仿其他地区的方法经验，要探索出一条适合自身发展的道路绝非易事。特别是对于资源依赖性较强、产业结构单一的地区，现有的技术措施还远远不够。

 

表2 因素强度评估结果

  

影响因素优势评分4 4 -3总强度3.00劣势-4-4-2.33机遇4 3 -3 2.15挑战内容经济发展速度快矿产资源丰富产业结构单一环境遭到严重污染资源损毁严重煤炭产业进行整合国家的大力支持外来竞争压力大技术水平滞后-4权重0.8 0.7 0.6 0.6 0.7 0.7 0.5 0.3 0.6强度3.2 2.8-1.8-2.4-2.8 2.8 1.5-0.9-2.4-1.65

随着该区域的经济发展和社会转型，如今的发展状态已经无法满足未来的战略发展。因此，为了该地区的长久发展，运用SWOT分析法，充分分析了长河流域的内部和外部因素，并将4种因素综合起来进行考虑分析，提出长河流域未来的发展方向和对策，长河流域发展现状的SWOT定性分析矩阵［8－10］如表1所示。

在本阶段的发展中，土地综合整治工作将为长河流域的经济发展提供相应的资源利用及保护策略。尽管在土地综合整治的过程中会面临着外部多方面因素的威胁以及自身所存在的许多劣势因素的限制，使得土地综合整治的工作变得艰难了很多。但是，国家对该地区的大力扶持等优势也给该地区的土地整治工作提供了坚实的后盾。因此，该地区土地整治工作的前景还是很可观的。

通过利用SWOT分析法总结了长河流域发展的内部因素和外部因素，充分分析了该区域的发展现状，然后通过结合定性分析总结筛选出了影响该区发展的9个主要指标，最后，利用定量分析，通过专家打分的方法，计算出该区域发展的总优势强度、总劣势强度、总机遇强度和总挑战强度。通过以上的4个总强度建立战略四边形，在此基础上计算出战略类型方位和战略强度系数。由以上结果可以得出，θ∈（0，π/2），可见长河流域的发展类型是SO战略类型，即依靠内部优势、利用外部机会推动经济发展。而通过前面的计算得出战略强度系数ρ＝0.63＞0.5（依据战略强度系数评判标准大于0.5为较大战略强度）可见，长河流域可以加大发展力度，充分发挥其自身优势，在避免造成大量资源损毁的前提下，推动经济发展。

  

图1 战略四边形

 

表3 评判标准

  

象限第一象限第二象限第三象限第四象限战略类型S O战略区W O战略区W T战略区S T战略区策略依靠内部优势，利用外部机会利用外部机会，克服内部弱点减少内部弱点，回避外部威胁利用内部优势，回避外部威胁

2.1.3 机会 随着生态环境恶化问题加重，生态问题已经引起了人们的关注，而矿山环境问题自20世纪以来，就受到国际社会的广泛关注。从2007年山西省人民政府印发山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案的通知中关于省人民政府同意 《山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案》的说明中可以看出，国家对于“山西煤炭工业可持续发展政策措施试点”的大力支持，山西省的煤矿区土地复垦与生态重建有了明确的资金渠道和保障，为解决山西省因采煤造成的生态环境破坏、资源型城市转型和资源型产业转产等问题开辟了广阔前景，并且，在2017年7月，中华人民共和国国家发展和改革委员会发表的国家发展改革委办公厅关于首批重点采煤沉陷区综合治理工程实施方案的复函中，就有泽州县重点采煤沉陷区，可见泽州县煤炭开采造成的影响已经得到了政府的重视，而长河流域的煤炭开采又是泽州县重点开采地区，因此，促进该地区的土地和水资源的协同利用就显得尤为重要，必定会得到政府的大力支持。如今，该地区正在推动资源型经济转型，努力转变经济发展的方式，协调经济、资源、环境的整体发展。

2.4 长河流域发展现状的SWOT分析结果

实际教学中，教师更多依赖自己的实践性知识，教师的实践性知识是建立在个人经验和前人经验的基础上，因此教师会通过对不同表征形式的吸收、借鉴来生成自己的实践性知识，实现专业发展。教师的实践性知识的表征形式是具体多样的，教师们会彼此交流教学心得，一个教研室的老教师会传授给新教师有用的教学经验，教师在教学过程中也会通过解决实际问题来积累经验。教师们各自掌握着“一套”管用的方法，有各自信奉的实践性知识，表现出不同的表征形式。有些教师擅长通过叙事、案例来管理教导学生，有些教师习惯借用意象、隐喻等解释内容。通过表征形式的交流使得实践性知识在教师群体间传递，可以促进教师个人性知识的形成，早日实现专业发展。

发动机 ....................................................................4.0升水平对置6缸自然吸气

3 小结

本研究以长河流域为实例，在研究土地综合整治时引入了SWOT分析法，总结该区发展的内部条件和外部环境因素及所产生的影响，并对未来该区的发展对各个因素的影响进行了预测，为制定可行的战略目标和土地综合整治方案提供了坚实的技术基础。同时，还对其进行了定性分析和定量分析，通过定性分析，总结筛选出了影响该区发展的重要指标，并对该指标进行了定量分析，通过专家打分法和建立四半维坐标系的方法得出了适合长河流域的SO发展模式，即依靠内部优势、利用外部机会推动经济发展。

大学生中出现的感恩缺失问题是在多种因素综合作用下产生的，我们必须从分析原因入手，从而找到解决问题的办法和措施。

其次，在本研究使用的方法上，为了提高分析的准确性，在进行定量研究的时候，选择了很有使用价值的专家打分法，求得因素的强度和权重。然而，这种方法有一些不完善，因此，如果想要进一步提高分析的准确性，可以在进行定量分析求取权重的时候运用层次分析法等其他方法进行求取。

参考文献：

［1］张 勇，汪应宏，包婷婷，等.土地整治研究进展综述与展望［J］.上海国土资源，2014，3（5）：15－20.

［2］王 锐，蔡太义，张合兵，等.焦作采煤沉陷区土地综合整治与生态重建［J］.湖北农业科学，2013，52（14）：3283－3285.

［3］刘慧，孙世群.SWOT分析法在城市环境规划中的应用——以安庆市为例［J］.环境科学与管理，2011，36（2）：107－111.

［4］刘新卫，梁梦茵，郧文聚，等.地方土地整治规划实施的探索与实践［J］.中国土地科学，2014，28（12）：4－9.

［5］于 跃，张延军，宋广伟，等.土地整治规划综合效益评价［J］.中国农学通报，2014，30（23）：70－74.

［6］覃永晖，龚德武，王 晶，等.镇村同治示范区的SWOT分析与规划对策——以湖南省常德市临澧县官亭乡为例［J］.中国农学通报，2011，27（20）：189－193.

［7］刘新卫，梁梦茵，郧文聚.地方土地整治规划实施的探索与实践［J］.中国土地科学，2014，28（12）：7－9.

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［9］贾婉如.运用SWOT法研究太原市土地资源可持续利用战略［J］.山西财经大学学报，2013，35（2）：5－18.

［10］吕 聪.基于SWOT分析法的新泰市土地整治战略分析［J］.中国人口·资源与环境，2015，25（11）：209－212.