0 引 言

监理咨询行业在整个建筑行业的产业链中占有重要地位，发展的历程也不算短，但是目前仍缺少一套能真正隔绝外界影响因素，对监理咨询工作进行独立、客观评价的体系标准，导致在监理行业中以施工单位管控能力的高低来验证监理咨询工作水平的不正常现象。这种不正常现象的持续存在，使得监理咨询工作的品质很难得到独立的评价，监理咨询工作成绩的好坏大部分依托在施工单位的管理水平上，也使得监理咨询工程师在工作中日益失去自信。我们应该认真分析监理咨询工作品质的存在形式，对监理咨询工作品质形成独立的评价标准。

政府的帮扶和支持是农民专业合作社走向繁荣的必要一步，在运营和发展的过程中，要与当地政府友好的进行联系，在一些小地方给予政府一定的帮助和支持，这样政府也能够在自身发展的过程中给予更多的帮扶和支持，同时也能通过政府让更多的农民了解到贷款业务，从而扩大面向农民的贷款业务量。

1 衡量监理工作的品质应厘清的几个问题

1.1 施工单位管控能力的高低，不能完全代表监理咨询工作品质

目前，对监理咨询工作品质的考核重点放在了施工质量和安全方面。但是说到底，施工质量和安全最直接的控制主体是施工单位而不是监理单位。多年来，一种完全以施工单位对施工质量和安全的管控能力来考核监理咨询工作品质的评判标准形成后，导致了“施工单位管理水平高，监理就‘一荣俱荣’；施工单位管理水平低下，监理单位就‘一损俱损’”的局面。监理咨询行业放弃了对自身工作品质的追求。遇到好施工单位什么都好，监理的管控工作也轻松，甚至能够坐享其成；遇到差的施工单位，就怨天尤人，认为再怎么努力做好也很难得到正面的评价和肯定。

唐伯兮：蔡新奥小编辑在对原稿的编辑加工过程中有一处增补我觉得很用心。在略写其他同学顶书的过程中，他对整个活动的场面进行了概括性的描写——“一时间，欢声笑语响彻了整个教室。”这句话加得好，有了这句话，标题中的“有趣”二字就有了立足点。

在此，笔者提出：将监理咨询的工作品质与施工单位的管控能力区分开，以监理咨询本身的工作成果作为衡量监理工作品质的最重要标准。

1.2 优秀监理资料员的工作水平，不完全代表监理咨询工作品质

工程资料是施工过程形成的除了建筑产品之外的另外一个重要成果，它能如实地反映工程施工的全过程，能够具有可追溯性。其重要性不言而喻。

工程资料应该作为监理咨询工作品质衡量的重要标准之一。好的监理资料员可以对工程资料进行整理分类，也可以完成部分资料的制作，如：能够做到台账清晰、查找方便。但是，对更能体现监理咨询工作品质和水平的资料，如监理规划、监理细则的指导性和针对性；监理月报对“三控三管”方面的分析和建议；监理例会对各种问题发生原因的分析和预控措施等，都是能够具体体现监理咨询工作内在技术含量的工程资料，却不是一个好的资料员的能力范围，更需要总监和专业监理工程师的共同协作和付出智慧，才能最终凝结成好的监理资料成果。这样的成果才是衡量监理工作品质的重要方面。

1.3 工程出现问题，不完全代表监理咨询工作没有品质

监理工程师能够为建设单位提出咨询建议，对监理过程中的各项成果有总结，对已取得的数据进行必要的处理，并能形成企业级的数据库。

监理是受建设单位委托代表建设单位行使工程管理职权的，其职权范围是超越不了建设单位的职责范围的。建设单位授权监理工程师进行管理，但是责任主体是施工单位。施工单位如果素质低下，管理能力不高，监理也很难运用建设单位合同延伸出来的各种手段确保工程不出任何问题。就算是取消强制监理制度，建设单位直接管理工程也不可能保证工程不出问题，但是那时候责任的区分却容易得多。

如果工程出现问题，不能清晰区分责任，很容易将监理的立场推向施工单位一边，出现“能够隐瞒的问题就协助施工单位进行隐瞒”的现象。这就是适得其反的具体体现。发生质量问题，正确区分各个责任主体的责任，将有助于监理积极发现问题、反映问题。运用监理的能力杜绝各种问题的屡次发生，才是监理工作品质的重要体现。

2 监理自身的工作水平是衡量监理工作品质的最重要标准

监理工程师自身工作水平的高低及监理企业能否为项目监理工程师提供技术支持的能力，应该是衡量监理工作品质的最重要标准。

2.1 事前控制阶段

监理工程师必须对工程管理有预控分析。监理企业能有数据平台为监理工程师决策提供数据支持。

2.1.1 质量控制和安全管理方面

(1)监理规划、监理细则的针对性和先进性。针对性表现在能将监理工程师在什么时候、计划用什么方法、做什么事情介绍清楚。先进性表现在能采用新技术、新装备对工程进行有效管控。

4.3 田间管理 加强高温干旱和渍害防控，遇旱及时浇水，雨后及时清沟排渍，及时防治病、虫、草害[10-11]。

(2)对施工组织合理性的判断。对不合理的施工组织措施应明确指出和提请修改，并对修改和完成情况进行统计、记录和汇总。

(3)在监理例会上，对下一步工作的风险有分析和预控措施等。

台式烤香肠的加工工艺在预实验的基础上，选取大豆组织蛋白、玉米变性淀粉、孜然粉进行三因素三水平的正交试验，将模糊数学评价归一化后结果的各个量分别乘以其对应的分值，并进行加和得出每个样品的总得分，得分结果见表4。

监理必须做到：工作留有痕迹，管理流程规范，记录完整正确。

(2)监理企业对建设单位需要在施工过程中采购的服务价格应该有数据支持。应能够通过监理企业数据库查询到桩基础检测、深基坑监测、环境监测等相关费用的费用区间等。

根据《社会救助暂行办法》，有些应该纳入扶贫兜底的对象不符合现行农村低保评定标准，应与中央《打赢脱贫攻坚战的决定》保障兜底要求有效衔接，扶贫与低保“两线合一”有待明确，另外在脱贫时间上省市县区不一致，有些市区县甚至提出提前两三年建成小康社会，这意味着脱贫攻坚任务也要提前，兜底工作如果严格按照中央脱贫时间节点实现“两线合一”，极易引发新的社会矛盾。

监理企业应该建立各种类型工程的进度控制数据库，为监理工程师的进度审核提供依据；对明显的在人、机、料、法等方面不能满足工期目标的进度计划，提出修改意见。

2.2 事中控制阶段

(1)监理工程师有能力对建设单位提供的前期造价资料，如工程量清单、施工单位综合单价等进行造价控制风险分析，对施工单位报价中采用的不平衡报价等具备分析能力和预防措施。

6、向外撬动阀体，同时迅速的将钢板插入阀体与油箱侧安装法兰之间，确认抽力吸住钢板后，松动预留螺栓，拆除开裂阀门。此时，应注意使钢板均匀受力，避免破坏真空而漏油。（如图）

2.2.1 质量控制、安全管理方面

2.1.3 进度控制方面

(1)现场监理的检查工作应留有痕迹。如对需要平行检测的部位应进行实测实量并进行标注，对需返工的部位进行标注，在已经标注的部位进行拍照，记录监理的管控痕迹。

2.1.2 造价控制方面

(2)监理日志应能较为全面地反映监理过程控制情况。

(3)监理通知单的及时性、针对性、规范性较强。应能运用不同阶段的图片反映和支持整改前后的对比。

2.2.2 造价控制方面

能够根据监理造价控制的工作内容，结合建设单位在造价方面的管理要求，完成工程计量、签证、工程款审批等工作，并能够形成阶段性的工作总结，在监理月报中分析出造价控制风险并提出应对措施。

2.2.3 进度控制方面

在施工过程中能够掌握人、机、料、法、环的变化情况及对进度控制工作的影响，对工期延误有书面的管理痕迹。

2.3 事后控制阶段

这是解放思想的一个命题。遇到工程出现问题，有可能是施工单位的责任，有可能是设计责任，有可能是建设单位的责任，也有可能是监理的责任。但是有时候责任主体很好区分，却往往要监理去承担连带责任。比如：施工单位不听从监理指令或者根本不通过监理蛮干，施工出现了问题却说是监理没有管理好；设计出现了问题说是监理没有提早发现，在图纸会审中没有提出。这样无限扩大监理咨询的责任范围，对提高监理工作品质并无益处；有时候效果可能是适得其反。

抛填片石黏土法即在钻锤击破溶洞顶层时，向溶洞内抛填片石和黏土，利用钻锤反复冲砸，将抛填的片石黏土挤向桩孔四周，形成环向封闭圆台，保证钻孔过程中泥浆不流失、浇筑过程中孔壁不坍塌。

通过监理例会对发生的各种质量、安全方面的问题原因进行分析；对施工单位提出的整改方案的合理性作出判断和审批。

2.3.1 质量控制和安全管理方面

2.3.2 造价控制方面

长时间放置鼻营养管可引起压力性溃疡的产生及其他并发症，且患者的生活质量也会受到较大影响。因此，对于需长期进行营养支持的患者，应采用胃造口的途径[13]。胃造口主要是通过内镜法、X线引导法或手术法将喂养管置于患者胃内，以实现长期营养支持。

竣工结算阶段，能够根据竣工图纸对监理签认的支付证书、工程变更、工程签证、设计变更等进行审核确认；协助审计单位对工程竣工结算提供正确完整的证明材料。

2.3.3 进度控制方面

对进度控制工作总结应尽量 excel 表格化，将每个工程的进度情况进行数据化分析和储存，以利于今后为其他项目的进度审核提供数据支持。

要做好监理咨询服务工作，监理咨询工程师的工作品质和个人能力及监理企业的技术支持，缺一不可。对于不同的服务对象也应提供相应的咨询服务品质。对于有工程管理经验的建设单位，如房地产公司，应提出咨询意见帮助建设单位决策。在针对咨询服务行业的工程保险实施后，应有能力和决心为没有经验的建设单位进行科学合理的决策。不承担决策风险如何体现价值？只有通过决策积累经验与自信，才能向全过程的项目管理复合人才的方向发展，才能体现监理工程师的核心价值。

为了使评价指标权重的确定更加科学准确，本文将层次分析法和熵值法结合起来使用，取其权重的综合值作为指标的综合权重.既能够充分考虑专家的知识及经验，又可以减少在指标权重确定的过程中主观随意性影响，使评价结果更加客观可靠[6，8]。 综合权重计算公式为:

3 考核被管理对象的“增值性评价”体系指标是衡量监理工作品质的一个重要标准

监理行业的定位是咨询行业。全球最著名的管理咨询公司麦肯锡为全球各类企业提供企业管理方面的咨询服务，衡量其企业管理咨询品质的重要指标就是：企业在接受麦肯锡咨询后各类财务指标、人力资源指标的显著提升，这个提升就是“增值性评价”。不管企业规模是大还是小，也不管原来的经营状况如何，只要通过咨询服务其各种指标得到了有效的增长，就是咨询的价值所在。

再如老师对某一位学生教育的效果，是反映在这位学生受到老师的教育后成绩有无改变和提高。如果有提高，相对于这位学生就是获得了“增量”；那么对老师的教育工作就应该做出肯定。同时，也不是每一位学生都能通过老师的教育转变成优等生的；成为优等生跟学生自身的素质紧密相关。能做到使学生相对于过去自身的水平有提高、有进步并获得“增量”，这位老师就是一位好老师。

施工单位的管理素质有高有低，监理管理的品质考核重点，应该放在有没有在该项目上让施工单位的质量、安全管理水平有所提升。如，施工单位在钢筋分项工程上面出现了很多问题，监理工程师通过口头指令、监理通知单、例会分析等形式进行管控后，钢筋分项工程的问题逐渐减少了。这就是监理工作的品质所在，也是对监理工作能力考核的重要环节。也许最终的施工质量仍是刚刚合格，但是通过监理的不懈努力，使原本不合格的标准达到合格的标准，监理的工作品质就应该得到赞许。

按照管理和业务职能分开的原则，同时结合人影业务五段式业务流程，调整了市级人影部门内部机构，市级人影部门分为人工影响天气管理办公室和人工影响天气指挥中心，彻底结束了既当裁判员又当运动员的模式，完全实现管办分离，提升了工作效率。市局人影中心分为：综合保障股、业务管理股、预报与评估股、指挥调度股、飞机增雨股、飞行观测股、科研管理股、空域请示股、紧急联络股等。

目前，虽然监理工作的“增值性评价”体系指标不容易确定，但是部分监理管理软件是有在这方面进行数据分析和统计的潜力的。可以从监理控制手段的角度，对旁站、巡视、平行检验、见证取样、审核审批、技术复核、验收等工作成果的数据进行统计并形成对比，进而形成“增值性评价”体系指标的重要数据来源。

笔者根据实际工作的经验，认为以下这些数据可以作为评价指标。

(1)可以在软件中设计一个施工周期，统计每一万平方米，监理工作中发现质量问题、改善问题的比率，形成统计数据比值。

(2)在检验批统计中，可以对“一般项目”在监理控制之下，其偏差比率有没有减小的趋势，形成统计数据比值。

(3)对于施工组织设计及施工方案要重视审批结果，更要重视监理运用审核、审批的手段提出意见，帮助施工单位提高对各种方案的编制水平的能力；要分阶段对施工单位申报的施工组织设计及施工方案中审核提出的问题及优化建议，进行统计形成百分比数值，这也是项目监理机构对施工单位进行有效的增值性管理的证明。

1.肌注板蓝根注射液，每只雏鸡0.2 ml，成鸡0.5 ml，同时在饮水中加入维生素C和病毒灵，3 d左右有好转。

这些都是监理管理软件可以实现的功能。实现这些功能，就能用数据体现监理工作的品质和价值，也可以实现“增值性评价”的指标性考核。即使现阶段不能依靠管理软件实现这些功能，监理工程师也要做好对自己工作成果的保留、对比分析、数据统计等工作。在向建设单位提交的月报成果中，这应该是重要的一个部分。

综上所述，在新课程教学改革的背景下，借助信息技术开展教学，锻炼学生的综合能力以及综合素养已经成为教师新的教学重点。在开展数学教学的过程中，结合微课教学手段能够有效地激发学生的学习热情以及学习欲望，促进学生学习质量以及自主学习能力的提升，使其能够主动自主学习，进而促进学生的全面发展。

监理企业和行业协会也要用“增量”评价的维度，对项目监理机构的工作品质进行评价，并向建设单位和建设行政管理部门阐述监理工作的价值体现。不要让不正确的评价标准影响监理工程师的执业信心。

4 结 语

综上所述，笔者就自身在管理工作中的经验总结对监理工作品质的衡量进行了论述。论述的核心是要将监理工作的品质进行独立的评价，不应受外界的种种影响，保持监理工作定力。只要在监理咨询工作中认真履职、履责了，就应该评价为好的监理工程师。