农业科研用地是培育新品种和新技术的“沃土”，是成果孵化基地和展示窗口，是农业科研工作的物质基础[1]。基于农业研究需要较大面积试验用地的特性，农业科研院所建立之初，选址大多在城郊，占地较广。近20年来，随着经济的发展，人口的增多，城市扩张进程加快，原处城郊的农业科研院所逐渐成为了城市区域的一部分，各种公用配套用地不断挤占原有的科研用地面积[1-4]。与此同时，随着科研趋势的变化，很多农业科研院所的研究能力由较单一类别向多类别发展，因此需要更多的试验地。新环境下，面对各种迎面而来的问题，笔者拟以广西壮族自治区亚热带作物研究所（简称广西热作所）为例，总结探讨可能的解决办法和措施，供借鉴。

（二）猪场常见寄生虫的分类 按动物学分类把生猪寄生虫分为蠕虫类、昆虫类和原生动物类。然而在实际工作中，根据猪寄生虫的种类调查和危害，将猪的寄生虫分为两大类即主要寄生虫和次要寄生虫：①主要寄生虫是指那些可在全国流行，并可在各种类型猪场(包括散养)的猪只中找到的寄生虫，包括：大形圆线虫、鞭虫、结节虫、疥螨和虱子等。②次要寄生虫是指那些只在全国某些地区或只在不卫生的猪场中存在的寄生虫，包括：肾虫、肺线虫、丝发状虫、红色胃虫等。虽然这些寄生虫感染猪后会造成重大的经济损失，但其并不普遍存在。

1 广西热作所科研用地现状

广西热作所始建于1952年，地处广西南宁市北郊，是一个公益型农业综合性科学研究机构，主要从事木薯、澳洲坚果、芒果、甘蔗、剑麻等热带、亚热带作物种质资源收集保存与创新利用、良种选育等方面的研究工作。全所现有土地面积472 hm2，除去湖泊、建设用地及其他不适宜科研用地的用途外，大多为科研用地，核心试验区域约为121 hm2，主要建设有亚热带植物科普园、缩影园、名特优稀水果示范园和木薯、芒果、澳洲坚果、龙舌兰科植物、龙眼、荔枝、番石榴等种质资源圃，详见表1。由表1可见，核心区域用地主要用于种质资源的保存和试验示范用地，其中有部分资源圃保存有生长年限较长的木本植物资源，不好轻易调整和变动，必须保持一定的稳定性。

 

表1 广西热作所试验核心区域用地分配

  

研究部门科研用地类型面积（hm2）用途广西木薯研究所广西农垦甘蔗研究所芒果研究中心坚果研究中心水果中心经济作物研究中心亚热带花卉及园林植物研究中心种质资源圃 6.7 保存木薯种质资源601份示范基地 26.7 木薯“良种”+“良法”推广示范用地种质资源圃 2.0 选育保存甘蔗种质资源36份示范基地 30.9 试验示范用地种质资源圃 2.6 收集保存芒果种质资源439多份示范基地 13.3 试验示范用地种质资源圃 2.6 收集保存澳洲坚果种质资源126份示范基地 6.7种质资源圃1 2.0 收集保存番石榴、杨桃种质资源125份，番木瓜种质资源35份，种质资源圃2 0.7 收集保存有荔枝种质资源71份、龙眼种质资源56份，姜黄种质资源14份、菠萝种质资源10份种质资源圃1 5.3 保存龙舌兰种质资源50多份种质资源圃2 1.0 收集烟草种质资源103份种质资源圃与试验综合基地 3.2 用于园林花卉的引种试种、繁育、栽培及开发应用研究科普园 15.3 在旧的标本园基础上建成，保存有建所以来收集的各种亚热带植物资源，是在资源圃的基础上，附加对民众开展科普功能的示范园区农产品加工研究所 原料种植及示范园区 2.0 桂绿1号等10多个加工研制用茶原料品种的种植及展示。

2 存在的主要问题

2.1 原有科研用地面积不断被分割，逐年减少

近20年，是中国飞速发展的时代，随着城镇化建设的快速发展，城市不断壮大，楼宇不断增加，桥梁、道路不断增多，原处于偏远郊区的农业科研单位土地资源逐渐被纳入城市建设重要区域[4]。由于农业科研单位的土地大多属于划拨性质，政府征用时，成本低、纠纷少，容易协调，因此更倾向于选择将一些桥梁、道路等公共设施安排在农业科研单位用地上。广西热作所也面临一样的境遇，近15年被征用面积累计达36.67 hm2，这些征用地大多用于公共服务建设，详见表2。

 

表2 近15年广西热作所被征用土地汇总

  

序号年份征地用途面积（hm2）1 2003 农垦医院病区隔离带 4.67 2 2003 广西农垦企业总公司茶厂 0.67 3 2007 南宁市教育局管理 3.78 4 2009 南宁市邕武路扩建 8.26 5 2010 南宁市邕武路扩建 2.72 6 2012 广西烟草公司研发中心 10.87 7 2013 南宁沙江河环境综合整治 2.18 8 2015 南宁市龙湖大道建设 3.09 9 2017 南宁市邕武路立交建设 0.38 10 2017 南宁市供电局修建铁塔 0.05合计 36.67

同时，这些被征用地块并不是统一在一个方位，而是渗透入整体布局。农业科研试验对用地有特殊的要求，比如试验时间跨度较长，需要几年甚至十几二十年的时间进行验证，试验地条件要保持相对稳定的环境，试验最好布置在相同的地块进行，以确保数据的可比性。而原有规整连片的土地被分割成许多零星地块，稳定的小环境被破坏，失去了继续作为试验用地的功能。因此，政府每次征用土地，农业科研单位实际失去的科研用地不仅仅是被征用的面积，还有临近的部分地块因已无法满足试验用地的要求只能改作他用。

2.2 研究领域拓宽，科研用地需求量增大

单位土地的整合规划，使土地资源的利用更合理，配套的设施更科学、实用，如道路、水源、电路等设置，更能满足科研需求。同时，在土地的利用过程中，要求用地必须与养地相结合，提高土地质量[7]。这样不仅对保护耕地起到了重要的作用，而且保证科研数据更加精确。

2.3 土地纠纷增加

因所内用地面积和气候条件所限，广西热作所有部分科研项目通过在外地租赁土地来实施。广西木薯所在武鸣、北海、梧州、百色等地直接租地约为18 hm2，以补助方式租约的有10 hm2，租期大多一年一签，最多三年。这一举措固然解决了一部分用地问题，但由于部分农户素养不高，随着近年地价的飙升，会单方面提出提高租金的要求，如果无法满足则开始闹事，干扰科研工作的正常开展。同时，过短的租期，无法满足农业科研需要长期稳定环境的特性要求。因此，短期租赁的方式终究不是解决科研用地问题的有效途径。

3 解决问题的对策

中国武术对外教材“走出去”是推动武术国际化发展的重要内容，在新时代到来之际，每一位中华儿女都应该承担起中华优秀传统文化传承与发展的重任，实现文化自信。中国武术对外教材“走出去”的进程中，也面临着种类匮乏、内容缺乏标准、语种单一和翻译杂乱等主要问题。要更好地推动中国武术对外教材“走出去”，应选择适合现实境况的发展道路。主管部门应加大关注的力度，充分了解受众需求；中国应继续加强和其他国家的双边合作；中国武术应构建传播力和充分利用平台优势为自身传播创造便利条件。

3.1 现有科研用地的整合规划

来自意大利的Marta Menghini所做大会报告题为“几何教学中平面几何与立体几何的融合：教科书、目标及讨论”，分属主题5．报告介绍了平面几何与立体几何融合的历史渊源及这种融合对学生几何学习的好处，并从多本教科书中取例来讨论平面几何与立体几何融合的方法论问题．

一边是单位原有用地的不断减少，一边是科研用地需求量的增加，广西热作所在不断地调整中，根据实际情况，摸索出了几种方式，总结如下。

广西热作所经过60多年的发展，已由当初以橡胶、剑麻等战略物需为研究主题扩展到了关乎民生的植物能源、农产品、食品、园林花卉等领域，这需要开辟新的科研基地用于种质保存与开展试验。广西热作所原有为了大田示范而规划的生产队用地已全部更改为前期试验用地，后期试验只能到合作单位（如农场）开展。

3.2 在外租赁土地

随着城市建设的进行，土地作为不可或缺的资源，体现的价值越来越令人瞩目，逐渐被利益相关各方所看重，随之而来的就是土地纷争不断[3-4]。由于历史原因，广西热作所的土地，政府原来核发的是山界林权证，后来部分陆续转为土地证。周边村民以祖宗山、祖宗地为由，不断侵占，纠纷不断。对已办理土地证的纠纷地块，按法律途径维权可以解决，但对于只有山界林权证的土地，要顺利解决比较困难，侵占者往往在申办土地证的公示阶段提出异议，设置障碍，导致纷争地块无法顺利办证。截至2017年12月31日，广西热作所已办理有山界林权证的土地中，约有72.3 hm2被周边农民侵占，无法保障科研工作的顺利进行。

将全所可用土地整合，及时与各级土地管理部门对接，将本所的土地规划与当地政府的规划结合起来，整体形成一个在发展阶段内比较全面的规划。此举可避免出现用地混乱的局面[5]，遏制可能出现的对土地资源使用的随意性。根据广西热作所的发展情况，结合《南宁市土地利用总体规划（2006-2020年）》 和 《南宁市三塘镇总体规划（2014-2035年)》[6]，编制了《广西壮族自治区亚热带作物研究所建设规划（2013-2030）》，由于农业科研需要较长期稳定的试验环境，以保持科研数据的科学性与准确性，本着“保护原有科研不受影响，新兴领域新建，整题设施升级”的原则将本单位的科研用地打造成集农业科研、观光、养生等为一体的集约型、高效益用地，在进行科研工作的同时，主动承担公益性的社会责任，开展与提高公民科学素养相关的系列活动。

3.3 与各方在当地合作开展项目研究

广西热作所多年来一直有与国内外科研机构、高校、企业甚至生产户合作开展项目研究的传统。国际方面，农产品加工研究所先后与泰国、马来西亚、马达加斯加等国的企业合作建设果蔬加工示范基地；广西木薯所也先后与菲律宾、越南、泰国等国当地政府或企业单位合作在当地开展项目研究。国内方面，广西热作所与海南、云南、广东等地联系较密，很多研究领域都有交叉合作往来，在当地长期合作建有较大面积的示范基地，用于新品种的实验或开展栽培技术示范。这些合作基地的建立，对于主动方，在取得理想的研究数据的同时，在项目开展时结果就已经通过基地进行展示，缩短了新成果的推广时间；对于合作方，项目开展的同时，也是先进技术引入的考察过程，效果直观明了。试验种植或加工带来的直接收益，也是参与合作的有益补充。与各方在当地合作开展项目研究，于农业科研机构，是双赢的选择模式。

3.4 保护现有土地不被侵占

为了保护现有土地不被周边农民侵占，广西热作所也采取了一定的措施。首先，建立了专门的工作组，并组建土地巡防工作队，专职负责所内土地的巡查工作，在避免出现新的侵占行为时，也保护科研设施和研究材料的安全。其次，将开发使用和土地保护结合起来，拨出专款建设围栏。最后，与相关执法部门密切配合，加强土地维权工作，加强沟通，将只有山界林权证的地块办好土地证，能够名正言顺的进行维权。

3.2.1 秸秆的综合利用需要完备的生产技术和政府资金的支持 通过万华板业对秸秆资源的成功实例分析，可知万华生态板业有限公司采用了无污染，无甲醛的MID作粘合作剂和先进的板业合成技术，为企业的成功提供了技术支持。信阳市政府在招商引资方面给予万华建厂的土地和税收等各方面的优惠，并且每年银行为该企业提供绿色信贷。信阳市政府在每年产品推荐会上，对万华板业的禾香板大力宣传，使得禾香板迅速获得市场认可，提高了对秸秆资源利用的积极性。

4 结语

在经济高速发展的今天，城镇化建设需要更多的土地，农业科研用地逐渐减少，如何保障科研需求，确保农业科研工作的稳定、可持续发展，考量管理者的智慧，也是一直需要研究的课题。在有限的面积内，只有科学规划、集约发展，才能实现使用效益最大化。与预期成果推广地各方合作，在当地开展项目研究，既能解决科研用地短缺的问题，又能促进成果的转换，是值得鼓励的措施之一。

致谢：本文在撰写的过程中得到了符全工程师的指导，在数据收集上也得到了各位同事的尽心帮助，在此一并致谢！

参考文献

[1]蒋建科.不能侵占科研用地[N].人民日报，2011-08-29（020).

[2]乔地.农林高校研习用地严重短缺怎么办[N].科技日报，2018-03-22（008).

[3]李婧阳.农业科研单位土地资源管理现状及应对措施[J]. 黑龙江科技信息，2016（07)：291.

[4]杨远富，赖琰萍，胡显伟.探索农业科研单位土地资源管理[J]. 中国农业会计，2014（3)：8-9.

[5]杨应奇.南京率先规范科研用地管理[N].中国国土资源报，2011-11-01（007).

[6]南宁市规划管理局.南宁市三塘镇总体规划（2014-2035年）[EB/OL].2015-06-25.http：//www.nnghj.gov.cn/Common/Index/Content.aspx?content_id=14540.

[7]石磊，李克民，杨久臣.农业科研试验用地的土壤改良与培肥[J]. 耕作与栽培，2016（5)：64-65.