构建农村产权流转交易市场体系，是深化农村产权制度改革的重要内容[1]，可以激活亿万农村沉睡资源、优化配置城乡各类生产要素[2]。随着信息技术的不断发展、电子政务建设的不断完善，很多农村产权交易所开始探索相关信息化平台的建设，目前市级农村产权交易所的信息化平台发展水平极为有限，交易对象分类虽然细化，但是交易信息滞后，而平台的功能也基本处于单向的信息发布阶段[3]。为解决济南农业“规模不够、投入不足”两大短板，2015年，济南市创造性提出了“市里统领、县为主体、三台共建”的模式，并行打造以农村产权交易、农业融资担保和产权信息管理三大平台为抓手，集配置资源、活化资本、服务“三农”、沟通城乡等多功能于一体的产权市场体系，确保各类农村产权流转交易纳入便捷化、规范化、法制化轨道，有效缓解新型农业经营主体贷款难、融资贵等问题[4]。本研究以济南市农村产权交易信息管理平台为例，总结经验，为促进农村产权交易信息化的深入开展，服务三农，服务新农村建设提供借鉴。

一、平台的系统构架

济南市农村产权交易信息管理平台（以下简称“信息平台”）采用 Browser/Server模式的市、区（县）、乡（镇）三级构架，为全市的农村产权交易和产权融资提供综合服务，并对产权交易与融资担保平台有关信息实行统一管理。

市级为门户网站，各县区网站信息汇总显示在市级门户网站上，社会公众通过该网站可以及时的了解交易信息的动态。市级平台还负责手机版门户网站与微信站点的管理。县级农村产权交易服务平台是集信息发布、产权交易、法律咨询、资产评估、抵押融资等为一体的为农服务综合平台，信息传递、价格发现、交易中介是其基本功能，平台还为农户、新型农业经营主体和农村集体经济组织流转交易产权提供便利和制度保障以及防范土地流转风险。乡级农村产权交易服务平台主要提供政策宣传、信息收集、经营监督等基础服务，不组织业务交易。村级只设联络员，主要承担信息采集、现场勘察、联系农户等配合工作。形成了一体推进、分级交易的农村产权流转交易市场体系。

二、运行机制

农村产权交易管理服务体系在业务上实行上下指导，按照“六统一”管理模式运行，即统一监督管理、统一交易规则、统一信息发布、统一服务标准、统一交易鉴证、统一平台建设。农村产权交易平台作为组织实施农村产权交易的主要载体，按照“统一受理、分职履责、归口管理”的运作方式，突出综合交易功能，整合分属不同部门的产品集中开展服务，聚集好行政、中介、法律、金融等各类资源，提供“一站式、一条龙”全方位服务。

三、农村产权交易信息管理平台的系统功能

信息平台的主要功能包括交易管理功能、信息服务功能、监管服务功能、电子竞价功能、抵押登记功能、统计分析功能、信息保密功能、软件接口与标准、系统硬件接口标准等功能，主要功能如附图所示。

（2）具有组织有效的工作机制。为加强对济南市农村产权信息平台的管理应用，保证高效、安全、公开、规范运行，充分发挥支撑保障作用，实现农村产权流转交易和抵押融资的信息化管理，制定了《济南市农村产权信息平台管理办法》，严格界定软、硬件管理权限，明确市、县、乡三级信息管理人员职责，确保责任落实到部门，落实到人，保证系统正常运行和维护；对各县中心的信息平台应用情况进行针对性考核，以便充分发挥平台聚集信息、价格发现、行为约束、资本进退、组织协调等有效功能，从而进一步激活农村要素潜能、激发农业发展活力、加快农业现代化建设。

信息管理功能。主要实现公告发布、交易挂牌管理、LED屏显示管理、交易管理、查询功能。

抵押融资登记功能。抵押融资登记系统可为农村产权确权登记，增加农村融资渠道，突破农业融资的“瓶颈”制约，盘活各类农村产权。建立农村综合产权信息库、产权抵押信息库、全市评估专家库、企业诚信信息库、产权抵押信息库。

  

附图 济南市农村产权交易信息管理平台

但由于国与国之间的政治、经济、文化、宗教民俗、法律政策均存在相当大的差异，加上政局、汇率变动以及劳工政策、海外施工成本和海外签证等不可预测的因素，施工承包企业会面临和承受很大的风险[2]。如果事前预计不足、防控不当，不仅可能得不到预期的经济收益，严重的则可能巨亏。

老祖听完回答，勃然大怒，令他们立即走开。子路和冉求碰了一鼻子灰，只得回去如实相告。孔子听后，叹了口气，亲自教授回话的方法。两人再次跑进西山，又见了范丹老祖。老祖问：“啥高？”“高堂父母。”“啥厚？”“情意最厚。”“啥香？”“饿急吃的东西香。”“啥臭？”“吃饱剩下的东西臭。”范丹老祖笑了，他从背上摘下破布袋，掏出七粒小米、几根干草递给子路和冉求，让他们快快回去。

信息服务功能。主要包括各区、县的新闻动态、政策法规、通知公告、交易规则、交易指导、项目查询、意向信息（意向转出、意向受让）、企业诚信库、在线评估、在线咨询、在线咨询及其他相关的交易信息。信息服务网站可单独进行信息发布，内容编辑、内容审核。意向转让方或者受让方可实时浏览最新的挂牌项目信息，所有需求信息、供应信息发布后系统能自动匹配合适求购与供应者。同时网站提供针对产权交易过程中所涉及的交易类、合同类文档、交易规则、交易流程等文件上传，提供交易双方下载使用，方便用户及时获得农村产权交易的第一手使用材料。

监管服务功能。包括平台业务监管、交易现场监管、风险防范监管以及后续监管。监管机构对抵押业务和抵押进度进行实时监管。

2017年底，全市农村土地流转面积达到114万亩，占全市总耕地面积的28.5%。已累计成交农村产权项目500余宗、交易额6.7亿元，涉及流转土地面积7万余亩。主要的经验如下:

四、农村产权交易信息管理平台的作用

信息平台为全市的农村产权交易和产权融资提供综合服务，对产权交易平台与融资担保平台有关信息实行统一管理，使全市农村产权交易融资实现一个网站交易、一个系统管理、一套软件运行、一个后台支持。信息平台实现了交易审核、信息发布、业务管理、招标竞价、电子监察等多种功能，市、县、乡三级产权信息能够贯通应用。通过这个平台，依法合规、权属清晰的农村各类产权均能入市交易，解决了产权供需双方信息不对称、各类产权资源难共享、产权交易不公开的问题，既有助于产权交易服务更加便捷高效，又能使产权交易行为更加严谨规范。更为关键的是，通过信息管理平台，所有的农村集体资产的交易处置会变得更加透明，充分保障了农民群众的知情权、参与权和监督权，杜绝和减少村干部对集体资产进行暗箱操作、私相授受，对保护群众权益、维护农村稳定大有益处。信息平台还与各涉农产权主管部门的农村产权信息数据库进行对接，实现了农村产权信息共享。

电子竞价功能。通过系统网络实现网上竞价，同时通过竞价平台、门户网站、电子屏实时展示项目名称、报价组织方、报价模式、报价倒计时、报价底价（挂牌价）、最新报价等相关信息。

五、经验

统计分析功能。建立统计分析指标体系和分析模型库，设定农村产权交易各品种区域、类型、成交时间、成交价等地方性统计分析项目，按日、周、月、年等周期，综合运用同比、环比、走势、排行等方法进行统计分析。实现交易信息管理、交易数据上报、交易数据统计分析、交易咨询与评估等。此外农村产权信息管理平台还有证书防伪功能以及信息保密功能。

主要对两组患者的焦虑、抑郁评分、以及日常生活能力进行观察。焦虑、抑郁评分由专业人员对两组患者的焦虑抑郁情况进行观察。日常生活能力由专业人员对两组患者的正常、不同程度功能障碍、明显功能障碍进行记录。

（1）具有完善的农村产权交易体系的顶层设计。2015年初济南市就出台了《济南市人民政府关于推进农村产权流转交易市场体系建设工作的实施意见》，对农村产权交易体系的指导思想、基本原则、配套服务及组织保障等关键内容做出了明确规定，使之成为了上下衔接贯通、管理制度规范、技术信息联动、操作公开透明的为农服务综合体系。

交易管理功能。主要包括项目受理、前置分配、前置审批、项目审核、挂牌公示、价款结算、鉴证管理、公告管理等功能。此外，系统还包括提供项目归档、基础数据管理、日志管理、消息中心、综合查询等辅助功能。

（3）具有与三级交易服务体系相配套的人才队伍。在农村产权信息系统试运行时，编制了《济南市农村产权交易信息系统操作指南》，并举办了实际操作培训班，对各区县农村产权交易服务中心主任及主要业务人员进行了业务流程及操作的培训。部分县区根据培训所学内容，随后也在本辖区针对工作人员开展了相应的培训，为济南市农村产权交易信息管理工作奠定了人才基础，确保信息管理平台发挥持久功效，助力农村产权制度改革。

直接翻译主要指的是将原文中所要表达的意思直接翻译出来，最大化保留原文本的样式。当电影字幕中文化缺省与其语言国家的文化背景相近时，也就意味着英汉两国文化内容相互接近，这样的情况下，便可以采用直接翻译的方法。既在内容与形式上相互结合，同时还能真正实现两国文化的有效交流。

六、结束语

信息化服务适应了农村分布广阔、信息分散的特点，在农村产权流转交易中起着非常重要的作用。通过信息平台可以精确掌握每一地区、每一类农业资产的各项数据，把握农村金融的整体状况和流向，为促进城乡一体化的协调发展提供精确数据。随着农村产权流转量和流转种类的增加，会有各种各样的问题出现，如产权交易平台和农资担保平台底层数据的融合问题、与其他产权平台对接等。因此制定、规范农村产权流转交易服务的信息标准，可以保障系统之间接口的通畅、信息的共享。

高素质的信息化队伍是保障服务质量的基本条件。在信息化服务中，对从业人员的素质和服务职能提出要求，以及提出从业人员的培训考核等办法，可以有效地提高农村产权流转交易服务的质量，保障农村产权流转交易服务的顺利进行[5]。

600MW直接空冷机组从主排汽管道抽取排汽蒸汽量260t/h，送入DICSSAC。以冷却水循环倍率m=50计算，需循环冷却水约13000t/h，16个冷却单元，8×2背靠背布置，96m×28m×20m（长×宽×高），需要蓄冷水箱13000m3。DICSSAC从汽轮机主排汽管抽取部分乏汽送到喷射式凝汽器。循环冷却水经喷射水泵喷入混合式凝汽器，乏汽凝结成饱和水，凝结水与冷却水的混合，凝结水泵将等抽汽量的水经过精处理装置送回主凝结水箱，其余水量送回到干式强制通风空冷器。

参考文献

[1]许卫民.济南市农村产权流转交易市场体系建设初探[J].当代农村财经,2017（1）:50-53.

[2]孙令军，吕卫萍.关于农村产权交易的几点思考[J].公共资源交易，2017（11）:38-39.

[3]宋晓娟，兰玲.市级农村产权交易所信息化平台建设现状研究[J].渤海大学学报，2016（6）:57-61.

[4]济南市人民政府.济南市人民政府关于推进农村产权流转交易市场体系建设工作的实施意见[C].2015.

[5]韩先一.农村产权流转交易服务保障标准化需求分析[J].中国标准化，2016（6）:81-85.